對華人：

　　本報記者　李鵬飛

    山東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任 郭述禹

    經(jīng)濟形勢出現(xiàn)積極變化

    ◆本報記者：去年的經(jīng)濟形勢變化突然，挑戰(zhàn)前所未有。您認(rèn)為目前我省工業(yè)經(jīng)濟形勢如何？

    ◆郭述禹：當(dāng)前的經(jīng)濟形勢是國外無好轉(zhuǎn)，國內(nèi)出現(xiàn)積極變化。具體到我們省來說，工業(yè)流通經(jīng)濟保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。 預(yù)計全年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 14% 左右，實現(xiàn)利稅、利潤增長 16% 以上。還應(yīng)該看到，一些重要的投資類產(chǎn)品價格略有回升，市場產(chǎn)銷開始逐步趨向正常，更重要的是，一大批企業(yè)經(jīng)受了考驗，樹立起應(yīng)對挑戰(zhàn)的信心。

    現(xiàn)在看，部分行業(yè)出現(xiàn)了企穩(wěn)的跡象。去年 12月份，我省電力、鋼鐵、原油、煤炭、化工等重要基礎(chǔ)行業(yè)多種產(chǎn)品產(chǎn)量比上月均有不同程度增長。當(dāng)月發(fā)電量為 213.7億千瓦時，比上月增長 5.9％；生產(chǎn)鋼材 380.1萬噸、生鐵320.4萬噸、粗鋼 293.5萬噸、分別比上月增長 17.4％、12.5％、 6.9％；生產(chǎn)天然原油 234.1萬噸，加工原油 442.2萬噸，分別比上月增長 3.9％、9.6% ；生產(chǎn)原煤 1214.3萬噸，比上月增長 2.8% ；生產(chǎn)燒堿 29.5萬噸、合成氨 37.3 萬噸、農(nóng)用氮磷鉀肥 66.9萬噸，分別比上月增長 31.1% 、0.92% 、45.5% 。應(yīng)當(dāng)說，部分基礎(chǔ)行業(yè)生產(chǎn)開始回暖。這個成就來之不易。但從發(fā)展的角度看，經(jīng)濟發(fā)展過程中，挑戰(zhàn)和困難無處不在，無時不有，而且，世界性金融危機對經(jīng)濟的影響還在繼續(xù)，發(fā)展中不確定因素仍然很多，所以需要我們堅定信心，面對困難發(fā)現(xiàn)機遇，面對挑戰(zhàn)提升實力，積蓄發(fā)展后勁，爭取工業(yè)經(jīng)濟更健康的發(fā)展。

    ◆ 本報記者：我在采訪調(diào)查中了解到，金融危機的影響迅速而猛烈，有的企業(yè)、 包括一些骨干企業(yè)整月沒有訂單。回過頭看，您是怎么看待當(dāng)前我們面臨困難的原因的，怎樣認(rèn)識危機對經(jīng)濟的影響？

    ◆郭述禹：現(xiàn)在看，危機的形成，是多重因素的疊加效應(yīng)。有美國金融危機對世界市場的影響，也有我們國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的周期性因素。這帶給我們很多值得思考的課題。

    具體分析危機的影響，去年下半年特別是9月份以后，隨著國際金融危機加劇并迅速向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，國際市場需求急劇萎縮，國內(nèi)經(jīng)濟受到較大沖擊，我省工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)多年未遇的困難。一是市場需求不足。國際市場變化，導(dǎo)致出口形勢更加嚴(yán)峻。從投資需求看，近幾個月投資類產(chǎn)品需求大幅下降，11月份鋼鐵產(chǎn)量同比下降 21% ，平板玻璃下降 5% ，純堿下降31%。從消費需求看，房市車市持續(xù)低迷，對相關(guān)產(chǎn)品的消費拉動減弱。二是企業(yè)資金緊張。貸款緊張局面仍未緩解，股市低迷也導(dǎo)致企業(yè)直接融資減少。

三是工業(yè)投入需進一步加大。四是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大。從全省重點統(tǒng)計的 120種產(chǎn)品看，10月比9月產(chǎn)量環(huán)比下降的有 82種，11月比10月產(chǎn)量環(huán)比下降的有74種，企業(yè)減產(chǎn)問題有所增加。

    ◆本報記者：金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)，一直是各方面人士關(guān)注的話題，您認(rèn)為影響是如何發(fā)生的呢？

    ◆郭述禹：金融危機是前所未有的，完整認(rèn)識需要實踐，需要過程。從我們調(diào)查情況看，不同行業(yè)傳導(dǎo)過程可能不同，但有些變化是一致的。危機剛剛暴發(fā)的時候，我去日照港和臨沂調(diào)查，了解到流通環(huán)節(jié)“跑貨不進貨”，前期進貨價格高，他們首先要消化存貨。日照港港存比較大；在臨沂看一個物流公司，經(jīng)營者介紹說，過去他們的貨場進不去車，現(xiàn)在經(jīng)營額下降了20%-30% 。流通企業(yè)壓力大，錢在流通環(huán)節(jié)不暢，對整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了影響，影響到整個產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)商業(yè)是一個鏈條！

    面對危機政府部門要有所作為

    ◆本報記者：從應(yīng)對危機的角度看，我們省是行動比較早的。危機突襲的時候，恐慌情緒蔓延，省里成立工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部，對重點行業(yè)和經(jīng)濟運行遇到的關(guān)鍵問題進行研究，制定對策，對保證經(jīng)濟健康運行起到很大作用。我曾經(jīng)旁聽過幾次會議，對當(dāng)時的氣氛、決策過程有很多感慨，真像戰(zhàn)場一樣。

    ◆郭述禹：面對危機，政府部門要有所作為。政府四項職能，“經(jīng)濟調(diào)節(jié)”是第一項。“指揮部”是個應(yīng)急體制，當(dāng)時企業(yè)發(fā)生大面積經(jīng)營困難，省委、省政府出臺 21條措施，促進全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，抑制經(jīng)濟過快下滑。我們建立了旬調(diào)度制度，涵蓋到120種重點產(chǎn)品、348家重點企業(yè)、1875個重點技改項目、479個重大節(jié)能項目、49家大型商場；對煤電油運實行日調(diào)度，為省委、省政府和中央有關(guān)部門決策及時提供準(zhǔn)確依據(jù)。

    經(jīng)濟調(diào)控必須到位，首先是能真正把握經(jīng)濟運行的情況。我們一直認(rèn)為“微觀不清楚，宏觀就不可能明白”，堅持調(diào)查研究掌握第一手材料，現(xiàn)在看應(yīng)該說所采取的對策針對性很強。

    ◆本報記者：到目前指揮部主要做了哪些工作呢？

    ◆郭述禹：指揮部由多個政府部門和金融部門組成集中聯(lián)合辦公。我們組織了省內(nèi)企業(yè)與國家重點項目建設(shè)單位的直供配套對接，如濟鋼與黃海造船、北方船舶重工等企業(yè)間的上下游對接，重汽、中通客車等企業(yè)與用戶的產(chǎn)需對接，擴大了工業(yè)品銷售；協(xié)調(diào)工商關(guān)系，促進骨干商業(yè)企業(yè)和重點行業(yè)聯(lián)手開拓市場，擴大內(nèi)需。

    國家實行寬松的信貸政策，但金融機構(gòu)要考慮信貸安全問題，有自己的行業(yè)運行規(guī)則，在市場動蕩的背景下，這是一個很直接的矛盾。要解決企業(yè)問題，首先要得到金融支持，我們分兩批向金融機構(gòu)推薦了急需流動資金支持的 492戶中小企業(yè)和350戶大型骨干企業(yè)，20天內(nèi)落實流動資金 39億元，貿(mào)易融資和票據(jù)貼現(xiàn)等其他形式信貸42.3億元；及時協(xié)調(diào)解決了個別企業(yè)出現(xiàn)的資金鏈風(fēng)險問題；與金融機構(gòu)就2009年擬開工建設(shè)的 604個技改項目和 375個節(jié)能減排重點項目信貸計劃進行了銜接，總投資達 2225.7億元

    ◆本報記者：危機就像一本教科書，促使我們思考很多東西。比如山東的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，中間產(chǎn)品多，大企業(yè)多，國有企業(yè)多。在不同時期人們的關(guān)注點不同，評價也不相同。您是怎么看這些問題的？

    ◆郭述禹：危機面前，確實揭示出一些深層次的問題。我們所遇到的困難，有危機影響，也有我們自身的原因；現(xiàn)在國家采取一系列保增長的政策措施，我們要積極搶抓機遇，但還要研究自己的事情。

    從我省的情況看，大企業(yè)戰(zhàn)略還要講，必須有。經(jīng)歷過幾次危機，我們可以看得更清楚，成功的大企業(yè)，既是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟實力的代表，也是國計民生的支撐，關(guān)系到經(jīng)濟安全的問題，是經(jīng)濟調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)。從過去看，山東是大中小企業(yè)并重，政府采取一系列優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)、為小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了好環(huán)境。還應(yīng)該看到，企業(yè)的“大”和“小”，不能只看規(guī)模，大企業(yè)有弱的，小企業(yè)有強的，要看在各自市場上的競爭力，強的“小企業(yè)”可能成為新的增長點。

    現(xiàn)在是投資的最好時機

    ◆本報記者：我在采訪中，感覺在危機面前，企業(yè)分化比較突出，有經(jīng)營困難的，但也有很多企業(yè)發(fā)展的空間更大了。

    ◆郭述禹：整體上，還是經(jīng)營困難的多。在這樣的大規(guī)模經(jīng)濟危機的背景下，不可避免會有一批企業(yè)停業(yè)，甚至破產(chǎn)，退出市場，給相對優(yōu)秀的企業(yè)騰出了市場空間。

    我認(rèn)為現(xiàn)在正是企業(yè)擴大投入的最佳時機。政府機關(guān)的辦事效率提高，政策寬松，成本下降二三成。投入會不會造成產(chǎn)能過剩？這個觀念應(yīng)該轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在是全球性的困難，不能看哪些企業(yè)停產(chǎn)，就說過剩，市場經(jīng)濟沒有不過剩的，我們的問題是需求不足；對企業(yè)來說，要從危機中學(xué)習(xí)，通過技術(shù)進步，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。簡單舉個例子，過去我們對商品的要求，可能是“美觀又實用”，現(xiàn)在市場需求下降，就要更多地考慮實用的內(nèi)涵，通過技術(shù)進步，產(chǎn)品創(chuàng)新，為消費者提供更有價值的商品和服務(wù)，這就是升級。

    ◆本報記者：對企業(yè)家們，您想說點什么？

    ◆郭述禹：人在逆境中易于成才，企業(yè)在壓力下才能發(fā)展壯大，優(yōu)秀的企業(yè)，即使在順境時，也會強化危機意識，省內(nèi)不少好企業(yè)都是居安思危，及早采取了對策，變困難為機遇。現(xiàn)在危機來了，從困難里要看到發(fā)展的機遇，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，自主創(chuàng)新。培養(yǎng)、吸納人才，開拓市場，度過危機后會更強。我相信，經(jīng)過這次危機，我省一定會有更多的優(yōu)秀企業(yè)成長起來。