政府采購是一個牽涉納稅人、財政部門、采購執行機構等長長的委托代理鏈，由此導致政府采購過程中必然會產生巨大的交易成本，如談判成本、實施成本以及監督成本等。
政府采購是一個牽涉納稅人、財政部門、采購執行機構等長長的委托代理鏈，由此導致政府采購過程中必然會產生巨大的交易成本，如談判成本、實施成本以及監督成本等。同時，政府采購作為一個不完全競爭的市場，而博弈作為這一不完全市場的產物，又必然會帶來競爭和合作兩種結果，而合謀與尋租由此也成為阻礙政府采購發展的絆腳石。
在防止合謀與尋租的過程中，制度不可缺少。制度是人與人交往的基本規則，而其誕生的基本目的也是為了降低人與人之間的交易成本，處于核心地位的制度，要發揮克服和矯正政府采購不規范行為的基本方法就是借助法律的權利與義務的規范設計，減少交易雙方的討價還價以及相關障礙，進而促進雙方規范、高效地成交。《政府采購法》就是在明確界定了采購主體、供應商及財政部門權利和義務的基礎上，減少采購過程中對采購當事人的審查、認證及各種采購活動的預期性， 由此提高交易的快捷性，降低交易成本。
同時，以《政府采購法》、《招標投標法》為基礎的政府采購制度，歸根結底就是信息的公開、透明，在此基礎上實現政府采購的公平與公正。政府采購相關部門與采購人之間的預算分配、采購委托，與供應商之間的招投標、結算、送貨等服務信息，只有借助于電子化的公共平臺予以實現，才能夠完全實現公開、公平與公正。具體而言，政府采購系統的業務價值主要體現在以下幾方面：
政府采購管理辦公室，通過系統實現政府采購工作的電子化辦公，適時進行全方位、全過程監督；采購人，通過該系統進行信息查詢、采購申請、項目委托等；供應商，通過該系統了解采購信息、進行網上交易等；采購代理機構，通過該系統接受項目委托、承擔招投標（采購）業務等；評審專家，通過系統進行項目咨詢、評審等；社會公眾，可查詢政府采購相關信息，實現社會監督；領導部門和監督機構，通過該系統監督政府采購全過程。
通過以上分析得出的結論就是：制度化與信息化是政府采購實現公開、公平、公正的不可或缺的兩翼。