投融資政策是調整和振興物流業(yè)的重要政策杠桿，也是企業(yè)最為關心的政策問題之一。中國物流與采購聯(lián)合會于近期組織了三個調研組，分赴珠三角、長三角和中西部地區(qū)進行了調研，并召開了專題座談會。專家集中對目前物流企業(yè)普遍遇到的投融資疑難病癥進行把脈，對癥下藥，開出了十劑良方。 
　　
    一、把物流業(yè)作為投融資政策支持的重點產業(yè) 
　　
    病癥：當前，我國物流企業(yè)普遍面臨融資“瓶頸”。首先，由于物流企業(yè)在提供物流服務過程中要給客戶墊付大量資金，且?guī)た罨厥罩芷谳^長，由此帶來較大的流動資金壓力和風險；其次，物流企業(yè)在基礎設施建設、生產設備更新改造、信息系統(tǒng)建設和運營網絡構建等方面，自有資金不能滿足需要，銀行貸款又缺乏相應的抵押物，所面臨的資金短缺問題十分突出。 
　　
    藥方：鼓勵金融機構對信用記錄好、有競爭力、有市場、有訂單，只是暫時出現(xiàn)經營或財務困難的物流企業(yè)給予信貸支持。針對資金實力比較薄弱、信用記錄良好的民營物流企業(yè)，要加大在融資方面的支持力度，幫助其渡過難關。要鼓勵民間資本參與物流業(yè)融資，發(fā)揮民間金融在支持中小企業(yè)發(fā)展、滿足民間多樣化需求中的獨特優(yōu)勢。同時，允許物流企業(yè)將融資費用全部列入財務費用在稅前扣除，以減輕其稅收負擔。 
　　
    二、減輕物流基礎設施建設與經營的投融資壓力 
　　
    病癥：目前，許多物流園區(qū)(中心)存在建設資金不足的巨大壓力。部分物流園區(qū)(中心)反映，物流園區(qū)(中心)作為平臺公司，承擔了大量的基礎設施建設任務。但是，許多地方物流園區(qū)(中心)建設無法享受工業(yè)用地政策，土地價格奇高，導致園區(qū)高負債運營。 
　　
    藥方：設立物流園區(qū)發(fā)展專項資金，對于納入省級總體布局規(guī)劃、具有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪鲌@區(qū)(基地、中心)給予優(yōu)先貸款和貼息。鼓勵各級地方政府投資參與符合發(fā)展規(guī)劃的物流基礎設施建設，租賃給物流企業(yè)經營，減輕企業(yè)一次性投資的壓力。 
　　
    三、支持物流企業(yè)生產設備更新改造和信息系統(tǒng)建設投入 
　　
    病癥：隨著經營規(guī)模不斷擴大，業(yè)務范圍持續(xù)擴張，物流企業(yè)在技術裝備及信息化建設等方面的資金壓力越來越大，單靠企業(yè)自身能力無法解決。 
　　
    藥方：針對物流企業(yè)車輛設施與裝卸設備更新改造、大型專業(yè)物流設備引進和IT系統(tǒng)平臺建設等方面的資金需求，各級地方政府要予以重點項目投資補助、貸款貼息等方面的支持。支持裝備生產企業(yè)采取融資租賃方式銷售運輸車輛及裝卸、儲存等設備。加大物流企業(yè)根據節(jié)能減排要求更新車輛和設備的支持力度。對于社會化的托盤或周轉箱等共用系統(tǒng)項目的建設與運營，中央及地方政府應安排專門的資金予以支持，以進一步提升我國社會化物流系統(tǒng)的運行效率。 
　　 
    四、拓寬物流企業(yè)網絡建設的投融資渠道 
　　
    病癥：許多大型物流企業(yè)反映，銀行貸款對物流企業(yè)的網絡建設支持力度不夠，企業(yè)重組兼并缺乏融資渠道。 
　　
    藥方：鼓勵符合條件的商業(yè)銀行積極開展面向本土物流企業(yè)的網絡并購貸款業(yè)務，對物流企業(yè)拓展經營網絡的戰(zhàn)略性并購給予信貸支持。要通過安排政府貼息資金和補助資金的方式，積極支持物流企業(yè)進行網絡建設，尤其是面向農村的物流網絡建設。應適當增加金融機構面向中小物流企業(yè)網絡建設的貸款比重。 
　　
    五、建立支持物流企業(yè)貸款的專業(yè)擔保機構 
　　
    病癥：銀行貸款是物流企業(yè)最希望獲得資金的渠道，但大多數(shù)民營物流企業(yè)在獲取銀行貸款過程中難度較大。其中，缺乏完善的、社會化的擔保體系是造成物流企業(yè)融資難的重要原因之一。 
　　
    藥方：政府部門和行業(yè)協(xié)會可憑借其公信力和中立性，聯(lián)合有實力的企業(yè)，建立面向物流企業(yè)的專業(yè)擔保機構。采用“貸款平臺+擔保平臺+群眾組織”的模式，形成行業(yè)“互保”、“聯(lián)保”機制。在《物權法》規(guī)定的擔保抵押物范圍內，擴大物流企業(yè)動產抵押擔保范圍；對負債率較低、內部管理嚴格的民營物流企業(yè)，可適當放寬抵押擔保的條件。 
　　
    六、開展物流產業(yè)投資基金試點 
　　
    病癥：物流業(yè)涉及領域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產、拉動消費作用大，已被列入調整和振興的十大產業(yè)。根據物流業(yè)在國民經濟中的重要地位和作用，以及產業(yè)發(fā)展的需要，我國目前產業(yè)投資基金試點工作還比較滯后。  

    藥方：物流產業(yè)投資基金的資金來源由一定的財政補貼、金融機構及大中型國有企業(yè)、民營企業(yè)及私人的多元化投資組成，在相關法規(guī)的基礎上，按照“專家管理、組合投資、利益共享、風險共擔”的原則進行運營,以增加物流企業(yè)融資渠道，降低物流項目融資成本。物流產業(yè)投資基金主要配合國家物流業(yè)調整和振興規(guī)劃，投資于符合規(guī)劃的物流基礎設施建設和運營項目，已經發(fā)育成熟、但暫時還不能上市的物流企業(yè)，以及企業(yè)重組、并購等資金需求。 
　　
    七、為物流企業(yè)上市、發(fā)行債券和其他融資創(chuàng)造方便條件 
　　
    病癥：就物流業(yè)總體情況看，不僅直接融資困難較多，而且其他融資比例也遠低于社會一般水平。 
　　
    藥方：為了幫助物流企業(yè)建立正常的融資渠道，證監(jiān)會對物流企業(yè)在股票上市、企業(yè)債券發(fā)行方面可給予支持。允許有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)發(fā)行不同期限的長期債券和鼓勵其推進股票上市，鼓勵中小型物流企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)行股票融資。以上政策也可先在經評審認定的A級物流企業(yè)中試行。 
　　
    八、加強物流行業(yè)信用評級工作 
　　
    病癥：金融機構為了防范金融風險被迫采取嚴格的審查程序，并制定一系列貸款條件和擔保措施，于是會將一些有強烈融資需求且信用較好的企業(yè)拒之門外。同時，多數(shù)商業(yè)銀行仍然未能建立起全面、完善的物流企業(yè)信息庫，而一般的物流企業(yè)信息管理系統(tǒng)比較落后，難以滿足銀行對其實時監(jiān)管、快速反應的嚴格要求。 
　　
    藥方：政府要加快物流企業(yè)社會信用評級的推進工作，在金融機構內統(tǒng)一和共享物流企業(yè)信用信息，增設物流類別，增強優(yōu)質物流企業(yè)獲得信用貸款的能力。作為社會信用建設的重要組成部分，中國物流與采購聯(lián)合會經商務部和國務院國資委批準實施的物流企業(yè)信用評級工作，實行規(guī)范化管理，已有一定規(guī)模，經銀監(jiān)會指導認可后可作為全國物流信用體系建設的基礎之一。 
　　
    九、完善有利于物流金融業(yè)務開展的政策環(huán)境 
　　
    病癥：由于我國物流金融服務是自下而上地推動發(fā)展，政府部門缺乏配套的政策支持，相應的政策制度環(huán)境亟待完善。 
　　
    藥方：依據《物權法》和《擔保法》等相關法律法規(guī)，制訂、修訂并補充完善與物流金融業(yè)相關的各項法律規(guī)章制度。鼓勵銀行等金融機構、物流企業(yè)在物流金融業(yè)務模式上創(chuàng)新和探索，支持金融機構與物流企業(yè)特別是A級物流企業(yè)聯(lián)合打造物流金融服務平臺。可在全國范圍內構建統(tǒng)一的擔保品登記系統(tǒng)，降低物流金融業(yè)務交易成本和風險；針對物流企業(yè)代收貨款業(yè)務現(xiàn)金流量大的特點，探索開展“物流一卡通”、“物流支付寶”等聯(lián)網結算業(yè)務；大力發(fā)展銀行商業(yè)貸款以外的金融授信業(yè)務，以及銀行承兌匯票、支票、信用證、保函以及物流保理等適合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的融資業(yè)務；同時加強市場監(jiān)管，謹防物流金融風險。 
　　
    十、探討建立“中國物流銀行” 
　　
    病癥：物流業(yè)是資金需求量大，且流動性較強的行業(yè)，有不同于其他行業(yè)的資金運作方式，有必要建立專業(yè)金融機構。許多有實力的物流企業(yè)也有出資建立物流銀行的意愿。 
　　
    藥方：可著手探索建立以物流企業(yè)為主要服務對象，適應物流業(yè)務發(fā)展需要的“中國物流銀行”。相關政府部門、金融機構、企業(yè)共同參股，多方面籌集資金，實行市場化運作，調劑企業(yè)資金余缺，開拓物流企業(yè)融資新渠道。