用科學發展思路推進經濟社會雙轉型
2009-1-14 20:23:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
橋頭鎮的發展正處于轉型關鍵時期,我們必須正確把握未來發展趨勢,科學確立新的發展戰略,促進橋頭經濟社會發展邁向更好更快的科學發展軌道。
當前,我們必須堅持以黨的十七大精神為指導,清醒認識發展中存在的問題和不足,深刻審視發展中面臨的困局和難題,努力探討科學發展的思路與對策,以全新的思維和理念,更大的改革和開放力度,積極應對發展帶來的深層次矛盾和問題,以新一輪思想大解放推動新一輪大發展,全力推進經濟社會雙轉型。
一、以建立科學的政績考評體系為導向,努力在推進黨員干部發展觀念的轉變、提升發展活力上實現新突破
觀念是行動的先導。橋頭鎮要在新起點上實現新一輪跨越式發展,必須進一步創新工作載體,以建立政績考核評價體系為導向,按照科學發展觀和正確政績觀要求建立黨員干部政績考核評價體系,通過合理設定考評內容、指標和標準,對全體黨員干部的德、能、勤、績進行科學評價,促使廣大黨員干部率先垂范轉變發展觀念,正確處理好當前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關系,確保以思想的大解放實現新一輪的大發展。
一是要轉變小進則滿觀念,樹立爭先創優的進取意識。
二是要轉變因循守舊觀念,樹立改革求變的創新意識。
三是要轉變責任淡薄觀念、樹立權責到位的責任意識。
二、以產業結構調整和轉型升級為核心,努力在推進發展方式轉變、提升發展質量上實現新突破
產業結構調整和轉型升級是我鎮落實科學發展觀最核心的任務。我們要大力轉變以往靠投資驅動型和資源主導型的發展模式,通過調穩結合、進退結合、內外結合、點面結合和政企結合,積極推進產業結構調整和產品升級轉型,構建現代產業體系,提升產業綜合競爭能力。
一是調整優化產業布局。要在全面摸清全鎮產業結構和布局的基礎上,結合當前我鎮產業的特色優勢,認真研究制定產業調整和發展規劃,具體做到精細發展第一產業,優化提升第二產業,加快發展第三產業。
二是構建轉型升級平臺。重點構建四大發展載體,打造兩大創新服務平臺。“四大發展載體”即著力構建“一帶兩翼一中心”產業新載體。“一帶”就是利用東江大道貫通拉開的發展空間,開發沿河經濟帶,規劃建設石馬河高新產業園區,以此作為我鎮發展高新技術和現代物流的重要產業基地;“兩翼”就是加快建設東西兩翼的橋東工業園和東部工業園橋頭園區,努力把兩大園區發展成為特色產業集聚型園區;“一中心”就是整合提升鎮中心區的集聚力和輻射力,為產業轉型升級提供有力支撐。“兩大創新服務平臺”即通過加強與高等院校、大型企業集團、科研機構等合作,構建企業創新服務中心和廣東省電子標簽技術工程研究院,進一步推進產學研合作,為企業提供人才引進、科研成果、信息咨詢、技術服務、融資服務,促進高新技術產業發展。
三是著力培育特色產業。根據我鎮現有的產業特色優勢,一方面,在扶持引導現有企業轉型升級的基礎上,大力推進電子信息、五金模具、飾品等優勢產業向園區集聚發展。另一方面,要以新的產業技術和服務平臺為依托,以新引進的美盈森環保包裝、平謙國際物流、華廈電子標簽等項目為龍頭帶動,著力培育彩印包裝、高新技術物流和電子標簽等三大特色產業。
四是實施“騰籠換鳥”工程。堅持“轉型”、“轉移”和“引進”三結合,“轉型”方面,推動加工貿易企業升級轉型,通過鼓勵和扶持加工貿易企業主動適應國家政策調整,提高加工貿易產品技術含量,擴大高附加值產品出口,實現由勞動密集型的加工制造環節向設計研發,品牌營銷、技術服務等內容延伸,不斷增強企業的核心競爭力。
三、以文明城鎮建設為抓手,努力在推進環境優化、提升發展環境上實現新突破
文明城市是一個地區現代化程度的主要標志。橋頭鎮要以東莞創建全國文明城市為契機,大力推進城市升級,以城市升級帶動政務環境、人文環境和治安環境的優化提升。
一是以生態建設優化城市環境。要適應橋頭經濟社會轉型發展需要,進一步完善城市規劃建設,把生態建設作為打造優美城市的重要任務。一方面,要進一步完善城市功能。另一方面,要進一步加強生態保護,嚴格落實節能減排目標責任,突出抓好重點領域、重點行業和重點企業的節能減排,有效降低單位GDP能耗;啟動小海河治污工程建設,建成橋頭污水處理廠,加強污染源頭防控治理工作,努力建設資源節約型、環境友好型城鎮。
二是以文化建設優化人文環境。一方面,要實施文化精品工程。未來幾年,要科學規劃和動工建設一批文化基礎設施,整合現有文化景點。另一方面,要實施文化提升工程。大力開展精神文明創建活動,不斷深化“荷文化”品牌,大力推進廣場文化、社區文化、企業文化、校園文化、家庭文化活動向縱深發展,全面提升人的整體素質。
三是以管控結合優化治安環境。堅持管控結合,繼續強力整治社會治安,努力實現五年內“社會治安根本性好轉”的目標。要突出科技強警,實行財政撥付、資金支出向社會治安傾斜的政策,進一步改善警用裝備,加快治安視頻監控系統建設,推動視頻監控進社區、進企業、進出租屋、進公交車;要突出群防群治,建立完善鎮村治安聯防、群體性事件預警機制,做到防患于未然;要突出綜合整治,繼續推進治摩禁電、消防安全、食品安全、非法行醫、整治出租屋、防災減災等專項整治工作,努力營造有序和諧、平安穩定的社會環境。
四是以規范管理優化政務環境。要加強規范管理,創新管理制度,堅持以制度管人,以制度管事,扎實推進法治政府、效能政府、廉潔政府的建設,做到科學執政、依法行政;要轉變政府職能,實行政務公開,加強行政服務,完善“一站式”集中聯合辦公模式,不斷簡化辦事程序,提高辦事效率,把政府主要職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來,著力打造人民滿意政府。
(作者 莫厚良 橋頭鎮鎮委書記、人大主席)