今年以來，在市委市政府的正確領導下，全市商務系統牢固樹立和落實科學發展觀，進一步解放思想，緊緊圍繞市委市政府中心工作，努力克服年初冰凍災害帶來的不利影響，積極搶抓發展機遇，扎實工作，團結奮進，各項工作取得了明顯成效�，F將2008年商務工作情況基本情況及預測和2009年工作安排如下。 
一、2008年商務工作的基本情況
（一）全年預計完成主要指標情況。全年累計新審批外資項目27個，合同外資達2.5億美元，實際到位外資達2.8億美元，同比增長35%。完成外貿進出口總額1.57億美元，同比增長3 %，其中出口1.21億美元，同比增長17.2%；在進出口總額之中，加工貿易進出口占4095 萬美元，同比增長356%，其中加工貿易實際進口1368萬美元，同比增長1063.7 %，加工貿易出口2728 萬美元，同比增長 249.5 %。外派勞務1510人，首次突破千人大關。實現社會消費品零售總額154億元，同比增長11.6%。成品油銷售29萬噸，同比增長11.6%。
（二）所做的主要工作。第一，突出抓好承接產業轉移。為認真貫徹落實省委、省政府“敞開南大門，對接粵港澳，加快湘南開放開發”的重要精神，我們緊緊圍繞周強省長在我市考察時提出的“把永州建設成為全省承接產業轉移的重要示范基地和對外開放排頭兵”的要求，扎實工作，承接產業轉移來勢較好。一是積極爭取上級領導重視。為給我市承接產業轉移創造良好的外部環境，我們充分發揮職能優勢，多次組織力量跑部進廳，邀請省政府領導和國家商務部領導來我市考察調研，引起了省商務廳和國家商務部的高度重視。4月，我市被國家商務部授牌為“中國中部地區加工貿易產業梯度轉移重點承接地”；9月底衡陽海關永州監管組擴權后正式掛牌，所有海關業務均可在永州當地辦理；10月，藍山縣、寧遠縣、道縣、新田縣被確定為全省承接產業轉移重點承接縣。11月，省政府又批準我市開放公路口岸。二是建立健全承接產業轉移、發展加工貿易的政策體系。通過深入調查研究，結合永州實際，在借鑒廣東、江西等地承接產業轉移經驗的基礎上，分別代市委、市政府起草了《關于推進承接產業轉移工作的決定》、《關于加快承接產業轉移大力發展加工貿易的實施意見》和《關于承接產業轉移招商引資年度考核辦法》。認真落實了周強省長在我市考察表態的2000萬元承接產業轉移專項資金和沿海產業轉移企業到永州投資建廠的用地難題，現省政府已明確表態“支持永州工業用地，沿海產業轉移企業到永州投資建廠的用地將不再是問題”。三是大型招商活動成效明顯。為吸引更多的項目落戶永州，我們陪同市委書記黃天錫，市長龔武生，市委常委、統戰部長蔣吉秀，副市長朱映紅等領導多次赴上海、浙江、廈門、深圳、東莞一帶開展小分隊招商，取得非常明顯的效果。特別是成功組織并參加“滬洽周”“深洽周”“投洽會”等大型招商活動，成效十分突出，受到省政府和省商務廳的高度贊揚，全市利用外資規模進一步擴大，發展速度明顯加快。在“滬洽周”、“深洽會”上，我市共簽約引進項目144個，其中外資47個、金額15.7億美元，內資97個、金額246億元。簽約項目中，產業轉移項目占到70%以上，500萬美元和4000萬元人民幣以上項目占到87%。“投洽會”共發布項目70個，安排對接場次120余次，分別與華南美國商會、廣東東莞（湖南）商會、香港商報湖南辦事處簽定了戰略合作框架協議。四是項目落實來勢較好。截至目前，2007年“珠洽周”“粵港招商活動周”簽約項目履約率達到80%以上。落實較好的重大項目有：總投資8500萬美元的新田循環經濟工業城開發建設項目，已申報省級環保項目之中，已通過可行性研究報告和園區規劃正在環評，已注冊外資企業,購土地461畝,準備入園項目有天恩國際農業、東莞太子集團、常平鋁業等10多家企業；鳳凰園經濟開發區的汽車金屬零部件項目，投資700萬美元  土建已完工，設備正在安裝，11月工程已全部完工，現進入設備安裝調試階段，12月投產。零陵區的投資6.3億人民幣永州市資源生豬綜合開發基地建設，。環境影響評估、國有資產評估、土地評估均已完成，公司已于7月注冊完成，注冊資本3000萬元，目前項目正在設計規劃之中，預計年底將動工建設；冷水灘的 銅加工項目，投資6.83億人民幣，于2008年3月開工，到位內資1.6億人民幣。第二，穩步發展對外貿易。從進出口產品結構來看，機電產品、針織服裝、農產品的出口比重較高，其中機電產品出口占出口總額的70.71%；針織服裝出口出口總額的16.33%；農產品出口占出口總額的7.71%。從貿易方式來看，加工貿易出口增幅創歷史新高。從貿易主體來看，民營企業進出口仍占主導，三資企業進出口高速增長，三資企業進出口增幅均高于全市進出口增幅，成為我市外貿主要增長點。從貿易伙伴和市場來看，進、出口區域集中度較高，歐美出口市場仍占主導，日本進口市場同比相對平穩,臺灣進口市場呈迅猛增長態勢。第三，逐步拓寬外經合作。穩步推進“走出去”戰略，積極發布外派勞務信息并與省內具備資質的勞務公司聯系，搜集最新信息，建立對接網絡。新田縣職業中專被審批為全省外派勞務培訓基地。永州翊翔機電設備有限公司總投資30萬美元在荷蘭鹿特丹設立了翊翔機電設備有限公司。目前我市共有外派勞務基地縣2個、外派勞務培訓基地5家和4家境外投資企業。第四，力促內貿穩定繁榮。一是確保了抗冰救災期間市場供應。在遭受嚴重冰災期間，堅持以市場供應不斷檔、不脫銷和價格基本穩定為目標，強化市場監測、強化部門協調、強化資金組織，組織搶運貨源，積極爭取并下撥資金230萬元，用于平抑市場物價和貨源調運補差，基本保證了受災期間人民主要生活必需品供應。二是加強了市場運行監測。加強對糧、油、酒、肉、成品油等主要生活必需品和重要節假日市場的運行監測，認真執行《生豬定點屠宰管理條例》和《酒類流通管理條例》，積極組織力量，規范酒類、肉類和奶制品市場經營秩序，確保人民消費安全。三是確保了成品油市場供需平穩。認真貫徹執行商務部23號令精神，狠抓資源調配，狠抓市場供應和安全管理，確保網點敞開供應，價格穩定，油站（庫）營運安全，未發生一起安全事故，初步形成成品油供應與全市經濟社會發展相互促進的共贏格局。第五，強化了機關事務管理。認真抓好了黨員和干部職工理論學習。認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，認真組織開展好“學習實踐科學發展觀”專題學習實踐活動，努力創建一支政治堅定、作風過硬、業務精通、團結戰斗的商務干部隊伍。加強政治業務學習，提高政治思想素質。嚴格貫徹落實《公務員法》，做好了干部提拔任免推薦工作。黨組書記、局長全年上黨風廉政課二次，局黨組上半年、下半年各專題研究一次機關黨建工作和本系統本單位的反腐倡廉工作，全年局機關進行了二次反腐倡廉警示教育。做好在職干部和離退休人員的思想政治和管理工作。完成本局和上級的各項培訓任務，提高干部的綜合素質。加強機關作風建設，提高工作效率。在局機關開展深化“學習型、服務型、效能型和廉潔型機關”創建活動，落實各項目標管理責任制。認真抓好基層組織建設，加強黨風廉政建設，做到廉政勤政。始終堅持圍繞中心，服務大局，大力推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，建設一支廉政勤政的干部隊伍，為振興商務經濟提供堅實的思想組織保障。緊緊圍繞全市商務中心工作，努力提高服務質量和水平，發揮好了參謀助手作用，為領導決策當了參謀，出了主意；完善了督辦工作制度，強化督辦工作考核，從交辦、協調、經辦、催辦到簽發、歸檔，都嚴格按制度辦事。辦文工作嚴格把好了政策關、審批關、格式關、文字關、印發關，沒有出現差錯。會議、活動服務認真細致，嚴謹規范，精心組織。要嚴格執行會議、活動報批程序，切實縮減了會議、活動的數量、規模和經費，為商務工作的又好又快發展做好了充分的保障工作。
二、2009年商務工作面臨的困難與機遇
2009年，是面臨嚴峻挑戰的一年，也是蘊含重大機遇的一年。縱觀2009年的經濟形勢，雖然金融風暴給全國各地的經濟發展帶來諸多不良影響，但由于我市經濟發展的外向度不高，中央又采取了一系列促進擴大內需的政策措施，給商務工作發展帶來諸多發展機遇。因此我們對2009年全市商務工作發展形勢的判斷是：發展的困難與信心同在，但信心大于困難；機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。具體體現在：
從困難和挑戰看，(一)國際金融危機影響。一是利用外資受到沖擊。由美國次貸危機引發的金融危機仍在向實體經濟進一步擴散，美、日、歐等發達經濟體和俄、印、巴等新興經濟體經濟都出現不同程度放緩惡化，世界經濟環境中存在前所未有的不確定、不穩定因素和突發性風險，世界經濟增長下滑趨勢明顯，國際市場需求減弱，我市利用外資的主要來源地受到沖擊，資本流向發生改變，1-10月，全市合同外資同比下降32.3%，合同外資額完成數低于實際到位外資額，形成“倒掛”，給明后年利用外資帶來增長壓力。二是對外貿易形勢嚴峻。受金融危機的影響，我市主要國際貿易伙伴美國、歐盟、日本等國家進口能力必然下降，加之我市出口產品檔次較低、市場單一，抵御市場風險的能力較弱，外貿出口增幅呈下滑態勢，1-10月，全市主要進出口骨干企業如翊翔機電、科力電機出口增幅均大幅下滑，出口形勢不容樂觀。三是外派勞務市場低迷。受金融風暴影響，使得眾多企業發展陷入低迷，甚至破產，國外雇主支付能力顯著下降，對勞務人員需求減少，勞務糾紛和突發事件隱患增多，勞務人員受虐待或無勞可務現象增多，外派勞務市場趨向疲軟。四是國內消費信心不足。金融危機導致股市、樓市大挫，居民消費能力、消費水平、消費意愿受到鉗制，對擴大內需形成壓力。
（二）國內宏觀政策調整。利用外資方面，國家實行內外資“兩稅合一”，新的《外商投資產業指導目錄》提高了利用外資門檻，新的土地政策加大了外資企業用地成本，國家利用外資政策總體上是從緊，原則是積極合理有效地利用外資，客觀上影響了外資到位。例如從今年開始我國對外商投資房地產企業實行備案登記制度，即凡是外資進入房地產行業，都需要省級政府蓋章并報國家商務部備案，國家商務部備案通過并公示后方可正式通過審批，發給外商投資企業批準證書；另外從今年開始實行的內外資企業“兩稅并軌”政策，外商投資企業的所得稅稅率從以前的15％調整到25％，與內資企業一樣，部分外資企業在落戶時考慮到手續和費用等問題，寧愿注冊內資企業，也不愿意注冊外資企業；同時還有少數已批的外資企業如零陵的永昌化工項目、冷水灘的仁和仙聚房地產項目、道縣的科茂林化項目、祁陽的銀聯賓館和遠地鐵合金項目等等，從今年開始陸續撤銷外資審批登記；外貿方面，2007年以來，國家相繼對出口退稅、出口結匯、外貿促進等政策進行了調整。如新出口退稅政策，下調了近2268項商品出口的出口退稅率，涉及我市近27項商品出口。由于受制于“第13個月后享受第一單出口退稅”的政策規定，出口結匯制度增加“聯網檢查程序”，預付結匯后不能及時提取款項，影響了企業流通資金，出口企業積極性受挫。新的《勞動合同法》實施，勞動力成本上升，一些勞動密集型產品出口生產企業利潤空間縮小，甚至虧本，企業不敢接單生產，有訂單也不敢開足馬力生產，影響較為顯著的企業如科力電機、承陽毛織、翊翔機電公司等出口大戶。
（三）周邊地區競爭激烈。為積極搶抓國際國內產業轉移機遇，江西、廣西等周邊省市紛紛出臺優惠政策，致力形成投資“洼地”，就連廣東本省也出臺了“雙轉移”政策。省內的衡陽、郴州力度大，來勢好。衡陽是老工業基地，基礎夯實，特別是與深圳加強了聯系，建立了衡陽（深圳）工業園。郴州與我市同為“全國中部地區加工貿易梯度轉移重點承接地”，且又擁有我省唯一的國家級出口加工區。今年來，郴州市、衡陽市無論是合同利用外資還是實際到位外資，其任務完成的絕對數均遠遠高于我市，對我市承接產業轉移構成較大的壓力。
從發展機遇看，（一）金融危機促進了沿海產業向內地加速轉移。本輪金融危機是一次世界性的產業洗牌，帶來的最大機會是出現了大量的轉移產業。金融風暴主要波及外向型經濟地區，特別是小企業和出口企業紛紛自救，或聯合抵御風險，或轉向投入其他行業。隨著金融動蕩及沿海土地、資源、勞動力、環境成本的持續上漲和人民幣升值、出口退稅下調等政策形勢的變化，沿海產業向中西部轉移已經成為不可阻擋的潮流，沿海城市紛紛實施“騰籠換鳥”戰略，部分產業出現大規模向內地轉移趨勢。而我市目前正處于改革開放以來最好的發展時期，無論外商，還是內資，均表現出到永州投資的強烈意向。我市承接產業轉移的基礎條件正逐步完備。我市是湖南的南大門，可與廣東、廣西共享一片南海，通往廣東的永連公路藍山到永州段已經搞好，年底前將全線維修好；二廣、廈蓉、道賀三條高速公路已經開工建設，洛湛鐵路也即將全線通車。永州海關機構和檢驗檢疫已組建并運作，所有報關、檢驗檢疫手續在永州均可辦理，出口貿易手續的辦理更為便捷，我市的土地、原材料、勞動力成本、資源等生產要素價格與發達地區相比，具有相對比較優勢。大批在沿海地區打工的熟練技工返鄉，為轉移企業提供天然的勞動力，勞動用工能得到基本保障善等等有利因素，將進一步激發廣大投資者投資我市的信心。再加上省委省政府對承接產業轉移高度重視，出臺了《關于承接產業轉移發展加工貿易的決定》，對重點承接地在政策和資金上將進行大力扶持。因此，我們認為我市承接沿海地區的產業轉移正逢其時，大有可為。
（二）外貿促進政策調整成為外貿進出口的動力。一是國際市場需求減弱主要是對高檔產品的出口影響較大，我市出口的產品主要屬于中低檔，且大部分是日用消費品，需求彈性小，影響也相對較小，如熙可罐頭、承陽毛織、麗宏針織等9、10兩個月訂單仍有所增長，估計在消費者收入預期不穩的情況下，對低檔出口產品的需求可能還會增加。二是近年來我市開拓新興市場的效果較好，對中東、南美、南亞等新興市場的出口占總出口的比重還不高，進一步開拓市場還有很大的潛力，將部分彌補傳統出口市場需求下降留下的空白。三是國家商務部、省商務廳日前透露，后階段，國家還將進一步改善對外貿易環境，包括進出口管理、通關便利化、進出口稅收、外匯管理等方面，采取必要措施，支持優勢企業和產品出口，鼓勵金融機構增加對中小出口企業貸款，拓寬中小企業直接融資渠道，增加國內需要的產品進口等等，這些外貿促進政策措施表明了國家支持外貿發展的態度，不僅讓企業直接受益，更重要的是振奮了企業的信心，有利于穩定外貿增長環境。
（三）國家擴大內需拓展了商務工作發展的空間。為積極應對金融危機，國家商務部推出七項重點促進消費方面的舉措：一是科學規劃布局，優化流通網絡，促進便利消費；二是引領市場需求，開發特色商品，促進熱點消費；三是發展舊貨流通，回收再生資源，促進循環消費；四是擴大賒購賒銷，改善支付環境，促進信用消費；五是減少流通環節，降低流通成本，促進實惠消費；六是保障商品質量，凈化市場環境，促進安全消費；七是抓住旺銷時段，強化市場營銷，促進節假和會展消費。這些措施必將給商務事業發展帶來巨大空間。如：利用積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，健全市場體系，加快發展現代流通方式，完善流通設施，配合鐵路、公路等交通運輸建設，推進相配套的倉儲、運輸、冷鏈等商業物流設施建設；結合農村基礎設施建設，推進“家電下鄉”“萬村千鄉市場工程”配送中心和農家店建設，支持農產品批發市場的升級改造；配合安居工程建設，完善商業和服務業網點，加快標準化菜市場建設等等都將進一步刺激和擴大消費需求。我市精心打造的永州物流園、永州興農物流中心、永州湘南綜合物流基地、永鐵物流園區、再生資源大市場、永州農產品批發市場暨2.2萬噸恒溫保鮮儲存庫、湖南恒惠農產品物流體系、永州市國家生豬活體儲備庫等一大批物流項目都將擠進國家商務部、省商務廳計劃籠子，必將進一步拉動和擴大投資。
三、2009年工作打算
2009年全市商務工作總的指導思想是：全面貫徹落實科學發展觀，以中央、省、市經濟工作會議精神為指針，實施更加積極、更加主動的開放戰略，充分利用兩個市場、兩種資源，以加快承接產業轉移、大力發展加工貿易為突破；以抓好招商引資、引進重大戰略投資者為重點；以促進消費、拉動內需為支撐，不斷解放思想、深化開放，努力促進商務經濟實現又好又快發展。主要預期目標是：力爭審批外資合同50個，完成合同外資3.5億美元，與上年持平，實際利用外資確保完成2.8億，力爭完成3億美元，比上年增長20%；外貿進出口總值達到1.65億美元，比上年增長10%，其中出口為1.3億美元，進口為3500萬美元；新增加工貿易規模企業10家，加工貿易進出口總額力爭完成1億美元，同比翻番，其中加工貿易出口完成6500萬美元以上，進口完成3500萬美元；完成外派勞務人數1600人, 比上年增長10%，完成營業額350萬美元，境外投資完成省廳下達的目標任務。完成社會消費品總額185億元，增長18.6%。預計全年供應成品油32萬噸，增長10%。為確保完成上述工作任務，重點抓好以下幾個方面的工作： 
　   （一）積極搶抓機遇，掀起承接產業轉移發展加工貿易新高潮。充分發揮充分發揮市承接加工貿易產業轉移工作協調小組辦公室設在我局的優勢，認真貫徹落實省市關于承接產業轉移，加速推進新型工業化的一系列會議指示精神，認真抓好省政府16號、19號文件各項政策、措施的落實。一是抓好園區建設。加大產業轉移、加工貿易政策知識宣講力度，推進園區的基礎設施建設力度，認真搞好水電路訊等基礎設施配套建設，大力拓寬園區面積，大力修建標準廠房，科學制定產業承接規劃，引導各地提高產業承接針對性、前瞻性和實效性，以園區為平臺和載體，積極承接國際及沿海產業轉移，著力引進一批“兩型”產業項目落戶園區。二是全面推行項目審批全程代辦制。組織協調市外商投資企業協會具體負責，以藍山縣為突破口，邊推行邊總結，探索一條新路子。同時督促實行項目否定報告制，工業園區“封閉式”管理，營造良好的承接環境。三是抓好重點承接縣、試點縣的指導和引導，加強對工業園區招商引資工作的指導、協調和服務，積極開展示范園區創建活動評定，充分發揮其引導示范效應，力爭園區承接產業轉移有較大突破。四是以新藍寧道加工貿易走廊建設為契機，加快“大通關”建設，為承接產業轉移和對外貿易營造更優的通關物流環境，加大協調力度，努力形成部門合力，確保政策落實，打造政策環境“洼地”。  
（二）積極內聯外引，再創招商引資新輝煌。一是積極組織參加國家、省里組織的重大招商活動。根據省政府及省商務廳預安排，2009年我市將積極參加國家和省里規定必須要參加的活動外，也積極做好本市的重要活動。重點是組織或參加5個比較大的活動。即①組織參加4月份由國家商務部等中央部委、單位和中部六省人民政府主辦了，在安徽合肥舉行的“第四屆中國中部投資貿易博覽會”(簡稱“第四屆中博會”)。②重點參加并組織好6月由省人民政府主辦的，我市承辦的招商活動月，上半月分別在東莞和香港舉行的“2009湖南·永州（東莞）投資招商會暨迎接香港中小企業投資洽談會”（簡稱“莞洽會”）、 “2009湖南·永州（東莞）投資招商會暨迎接香港中小企業投資洽談會”（簡稱“港洽會”）；下半月在浙江溫州舉行“2009年湖南·永州（溫州）招商洽談會”。招商活動月是我市2009年招商活動的重頭戲.突出承接珠三角地區產業轉移，突出加工貿易招商，廣泛邀請和結識香港工商、科技、文化等各界精英，吸引更多港商來永投資，加快我市產業升級和新型工業化進程。③參加9月8日－12日由國家商務部主辦的，在福建廈門舉行的第13屆中國國際投資貿易洽談會（簡稱“投洽會”）。重點引進臺資企業，各縣區要及早準備，確保每個縣有一個簽約項目。④參加7月份由省人民政府主辦的，在歐洲舉行的“中國湖南（歐洲）投資洽談活動周”（簡稱“歐洽周”），具體情況視當時的國際經濟發展形勢而定.⑤組織外貿企業參加9月份在哈爾濱舉行的“哈洽會”和10月份在南寧舉行東盟博覽會.二是認真抓好 “滬洽周”、“深洽周”等今年重大經貿活動簽約項目的督促落實，切實做好跟蹤協調服務，著力解決項目落戶過程中的土地、融資等難題，加強考核監督，加快推進項目實施，提高項目履約率。三是大力引進戰略投資者。推行小分隊招商、產業鏈招商、中介招商等“點對點、面對面”招商方式，促進專業化、多層次、寬領域、高效應招商，把利用外資與推動產業結構優化升級、提升自主創新能力結合起來，瞄準世界500強、國內企業500強和民營企業200強開發一批優質項目招商引資。四是扎實做好外資項目審批及入統工作，調整外資統計口徑，出具有關外資企業證明，人民幣再投資可以算外資;對新藍寧道和祁陽下放5000萬美元的外資審批權，積極向省里爭取下放1億美元以下的外資審批權;積極向上爭取外資企業落戶手續費用相關補貼。
（三）積極應對危機，推動對外貿易實現新突破。努力加強對當前國際國內出口形勢的分析研究，采取有效對策措施，努力保持對外貿易持續較快增長。一是進一步發展壯大外貿經營主體。努力爭取寶達食品、永罐公司、麗宏毛織等主要生產企業實現自營出口，特別要動員沿海轉移到我市的外資企業、民營企業通過永州海關出口。做好全市機電產品出口工作，推動長豐內裝飾、長豐沙發、長豐零部件、長豐空調、長豐塑料、躍進機電、零陵輕機、恒遠發電、哈陵焊劑等一批大中型機電生產企業開拓國際市場。二是進一步實施“科技興貿”戰略。不斷優化進出口產品結構，擴大具有自主知識產權、自主品牌產品、機電產品和高新技術產品出口，引導出口企業開拓新興市場，擴大我市在東盟、俄羅斯等新興市場份額，拓展國際市場，增強企業抵御國際風險的能力。三是切實增強外貿出口后勁。充分利用國家、省、市有關對外貿易促進的法律和政策規定，積極為外貿出口企業爭取中小企業開拓資金、科技研發資金、外經貿發展資金等政策性資助資金，支持和鼓勵企業加快技術引進、創新力度，積極組織企業參加國內外會展活動，發動企業積極“走出去，請進來”，著力培育外貿出口新的增長點，下大力氣推動加工貿易發展。
（五）積極實施“走出去”戰略，力爭外經合作邁出新步伐。以擴大勞務輸出為突破口，促進“走出去”戰略的深入實施。通過擴大宣傳，努力提高全社會對勞務輸出的重要意義的認識，大力推進外派勞務基地建設，提高勞務輸出的檔次。大發展和規范勞務輸出中介機構，  按照“加強縣一級，完善鄉鎮一級，健全村一級”的要求，真正建立起功能齊全、結構合理、層次分明的勞務輸出網絡體系。
（四）積極培育消費熱點，全力開辟擴大內需新領域。一是積極抓好商貿流通領域重點項目建設。積極做好永州物流園、永州興農物流中心、永州湘南綜合物流基地、永鐵物流園區、再生資源大市場、永州農產品批發市場暨2.2萬噸恒溫保鮮儲存庫、湖南恒惠農產品物流體系、永州市國家生豬活體儲備庫建設等一大批物流項目的包裝和推介，力爭擠進國家商務部和省廳重點項目建設籠子，嚴格項目建設責任、嚴格督查考核，確保項目建設如期進行。三是不斷改善消費環境。盡快編制出臺《永州市現代物流業發展戰略規劃》和各縣區《城市商業網點規劃》，積極引進大型流通企業，大力發展社區商業、連鎖經營，發展新型流通業態，合理引導汽車、文化、保健等新興消費。積極推介地方飲食特色，培育東安雞、永州血鴨、永州喝螺、江華十八釀等本地湘菜品牌，發展提升餐飲、住宿、美容美發、廢舊物資回收利用等生活服務業。三是切實增強消費市場活力。倡導現代消費理念，積極發展信貸消費，積極擴大農村消費，認真落實國家商務部“家電下鄉”、鼓勵賒銷等政策，實施“萬村千鄉工程”、 “雙百市場工程”建設和新農村商務信息體系建設，推進現代流通方式向農村延伸，活躍農村消費市場。四是積極做好市場運行監測。建立健全市場運行監測網絡體系，做好5大市場監測直報系統的數據上報工作，進一步加強數據催報、審核，根據市場運行的總體情況、運行特點、消費熱點和存在的問題，提出趨勢預測和對策建議，為各級領導決策提供參考，確保市場供應平穩。五是努力加強消費市場監管。以“三鹿”奶粉事件為戒，做好流通領域食品安全工作，深入貫徹《湖南省酒類管理條例》和國務院《生豬屠宰管理條例》為依據，加強市場監督管理，確保市場供應穩定，確保全市人民酒類、肉類食品消費安全，增強消費者信心。與此同時積極協助兩大公司做好成品油資源配置工作，加強成品油企業監管，確保資源配置安排到位，確保全市人民生產生活需要。