新《郵政法》及其重要配套法規《快遞業務經營許可管理辦法》于10月1日正式實施，它明確了民營快遞企業的合法地位，確立起快遞行業經營申請許可制度，為進入快遞行業的企業設置了包括企業法人條件、注冊資本數量和員工從業資格等多個門檻，福建快遞業重新洗牌的序幕正慢慢拉開。  

　　中小快遞企業忙達標  

　　新《郵政法》確立了我國快遞業務的經營許可制度，企業需取得快遞業務經營許可證才能經營快遞業務，否則將由郵政管理部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處以數萬元的罰款。  

　　《快遞業務經營許可管理辦法》明確規定，申請經營快遞業務的快遞企業要符合企業法人條件，即股份有限公司或有限責任公司，并要在注冊資本、經營網絡、運遞能力、處理場所、設備設施、信息網絡、人員資格等方面達到一定的標準。  

　　在注冊資本方面，在省內、市、自治區范圍內經營，跨省、自治區、直轄市經營，以及經營國際快遞業務等3類經營快遞業務的注冊資本分別為不低于50萬元、100萬元和200萬元。  

　　據福建省郵管局市場監管處提供的資料，截至10月13日，全省共有529家快遞企業，但是光從法人條件和注冊資本兩方面來看，就有近三成達不到申請許可的條件。  

　　“這些企業中，有95家服務部和服務站形式的加盟企業不具備法人條件；125家法人型企業中，有63家注冊資本在50萬元以上，其他62家需要注資。”省郵政管理局市場監管處工作人員介紹說。  

　　蔡慶松2004年在福鼎辦了一家快遞企業，主要經營省內快遞業務。9月底，蔡慶松到工商局把這家“福鼎市圓通速遞服務部”的名字改為“福鼎市圓通速遞有限公司”。  

　　“原先的服務部是個體工商戶，為了達到申請條件，我到工商局重新注冊了公司。現在公司是一個法人企業，注冊資本也達到50萬元，符合申請條件了。”蔡慶松說。  

　　9月份，“廈門市集美區速韻達貨運代理服務部”也到當地工商部門將名字變更為“廈門速韻達貨運代理有限公司”，同時注冊資本增加到100萬元，滿足了申請跨省市經營快遞業務許可的條件。  

　　廈門市蘇爾飛天達快遞有限公司業主林強表示，他的公司成立于2006年3月份，目前注冊資本只有10萬元，距離達到省內業務的要求還有很大距離。“但是既然要做這個行業，雖然門檻高了許多，也要努力達到這個標準。”他說。  

　　對于部分小型快遞企業反映的增資困難問題，福建省郵政管理局市場監管處副處長王文勝建議：“同在一個地市的幾個縣市的小快遞，可以聯合組成一家股份制公司，各個小企業都可作為公司的分支機構，這樣既符合企業法人條件，也滿足了注冊資本的條件。”  

　　提高門檻利于市場規范  

　　“設立了準入門檻，快遞市場魚龍混雜的局面將得到改善。”王文勝表示，“目前快遞業現狀可以用小、低、散、亂來概括，其主要原因就在于這個行業此前沒有門檻。”  

　　福建省快遞業已具相當規模，有500多家企業、2萬多人從事這一行業，為促進經濟發展和方便群眾生活做出重要貢獻的同時，一些問題也凸現出來。  

　　據12305郵政業消費者申訴熱線的統計結果顯示，今年5月到8月，福建省內通過電話進行快遞業務申訴的案件有70%多與服務質量有關。“反映快件延誤23件，占38.34%；反映快件損毀20件，占33.33%。快件損毀主要是因為快件封裝規格不符合，或者快遞人員在運遞過程中野蠻裝卸造成的，快件延誤主要跟快遞企業的服務能力不足有關。”工作人員告訴記者。  

　　他認為，新法有利于減少快遞糾紛，因為新法對快遞業提出更高的要求，如要有嚴格的服務質量管理制度和完備的業務操作規范，有健全的安全保障制度和措施等。  

　　申請經營許可的快遞企業必須具有與申請經營的地域范圍相適應的服務能力。“除了具有法人資格和注冊資本達到50萬元，還要在福建省范圍內有網點處理場所、線路、網絡和運遞能力，機動車輛等，這是出于保證快件及時送達考慮的。”工作人員介紹。  

　　根據《快遞業務經營許可管理辦法》，快遞從業人員需持國家職業資格證書才允上崗，快遞企業的初級資格快遞業務員需達到一定比例。而這對提高服務質量的作用就更為直接了。  

　　王文勝說：“現在正在籌備對快遞業務員進行職業技能鑒定，先在福、廈、泉培訓，預計12月份可以培訓和考核，爭取2010年1月1日發出第1本許可證。”  
　　
    制度護航 快遞還將高增長  

　　據省郵政管理局市場監管處介紹，隨著郵政業務結構的不斷調整，目前快遞業務已經成為郵政行業的重要增長點。今年上半年，快遞收入占郵政業收入的45.9%。  

　　2008年，包括同城、省內異地、跨省和國際業務快遞業務在內，福建省整個快遞行業營業收入達到17.8億元。今年1到8月份，我省快遞業務量達到7783.7萬件，同比增長23%，全省快遞業務收入達到127250萬元，同比增長15.4%。  

　　隸屬于暨南大學經濟學院的快遞業研究中心是國內首家進行快遞服務研究的高校研究機構。該中心副主任、經濟學院副教授唐正華認為，國家為快遞業立法對行業發展具有里程碑意義，除了對消費者、快遞企業有保護作用，快遞行業也將在制度的支持下高速增長數年。  

　　唐正華說，這些年因為缺乏準入門檻和有效監督管理，導致快遞市場魚龍混雜，甚至出現三五個人、幾輛自行車就開起快遞公司的現象，“‘黑快遞’低價攬貨，再轉賣，或把客戶寄遞的貴重物品轉賣，既損害用戶利益，也沖擊了合法經營的快遞企業。”  

　　唐正華說，如今國家立法對行業進行規范，為行業創立游戲規則，不具備服務能力的非法快遞被擋在市場之外，有利于行業的健康發展。  

　　唐正華認為快遞業還將連續幾年保持20%以上的增速。他表示，“經過優勝劣汰、大浪淘沙，經營好、信譽好的品牌企業通過并購等方式，最終將成為行業領袖，形成全國幾十強的行業格局。”