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用“港鐵聯運”破解中國港口物流貨物壓港

2009-11-25 10:51:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
國際金融危機以來,全球經濟放緩、人民幣升值、出口退稅政策調整等諸多因素疊加影響,導致企業出口形勢急轉直下,降低港口出口成本成為企業當務之急。目前,世界港鐵聯運發展迅速,以鹿特丹等港口為例,港鐵聯運集裝箱數量的比重達到了20%。但是,由于多種原因制約,中國港鐵聯運集裝箱比重不到2%。 
  
    中國港口鐵路聯運的開通,在簡化程序、減少運輸時間的同時,為進出口企業大大降低運費,節約運輸成本超過三成,值得中國各港口研究借鑒與參考。 
  
    中國推動港鐵聯運的緊迫性及可行性 
  
    一直以來,中國港口物流貨物壓港,中國港口物流場地緊缺,港口物流碼頭貨物接卸困難。就目前中國港口物流困難的現狀,要實現鐵路口港直通才是發展港口物流的有利手段。 
  
    中國的港區鐵路港口直通是提高福建港口物流運輸效率的需要,也是港口提高綜合競爭力的需要。在某種程度上就是打破了制約中國港口航運物流進一步發展的瓶頸。 
  
    根據國際港口航運物流專家的測算,中國港口航運物流一個標準箱可給港口地域帶來直接經濟效益6000元。作為城市經濟的“驅動器”,中國港口航運物流應當充分依托現有的經濟、技術條件以及地域優勢,搶占港口航運物流的制高點,強化輻射功能,增強中國在全球經濟一體化、貿易自由化中的競爭力,并通過港鐵聯運,使中國港口航運物流成為京廣、京九鐵路沿線地區工業產品銷往海內外市場的集散地,成為珠江三角洲地區工業產品輸往鐵路沿線地區的配送地,同時為跨國公司及高新技術企業落戶中國,創造良好的物流環境。 
  
    當前,中國各港際之間的競爭空前激烈,“港口物流能力才是硬道理”,港口物流的集疏運能力,將直接決定著鐵路對港口物流的關注度和相關政策的傾斜。在鐵道部“效率優先”的原則指導下,當空車保有量有限時,勢必會在港口的運輸效率上“挖潛”,如果港口效率低下,導致的就是我國鐵路對港口的計劃指標降低,到達車向其他港口分流。相反,就會得到我國鐵路對港口物流的更多關注與支持,形成良性循環。中國港口航運物流進出口港口的貨物將無須轉關,直接在“家門口”裝拆箱、報關報檢,就可以從,中國港口航運物流進出口。 
  
    對港口而言,港鐵聯運增加了港口的貨源和吞吐量,間接提升了自身的服務水平。中國港口航運物流集裝箱運輸將是未來運輸方式的主流。鞏固和發展海鐵聯運,從陸地、沿海、海上三方面拓展覆蓋面更大、輻射更遠的經濟腹地,為內地省份提供高效率、低成本的物流通道,可以吸引到更多貨源,增加港口吞吐量。海鐵聯運要求船公司、港口和鐵路運輸企業高效配合,協調三方關系,就要求港口提高自身工作效率和服務水平。 
  
    中國發展港口鐵路聯運的價值首先體現在大大降低了企業的貿易成本。以前,內地企業經福建口岸進出口貨物必須在港口辦理全部通關手續,通常要耗費約3天時間,貨物堆放在寸土寸金所產生的滯港、滯箱和疏港費用相當可觀。而實行中國鐵海聯運后,在中國港口航運物流辦理中轉手續比原來辦理全部報關手續至少減少24個小時,進口貨物平均每個標箱成本至少降低800元。 
  
    港口物流鐵路聯運是打通內陸到沿海搭船出海的快捷通道,具有高效、便捷、安全、價廉物美等優勢。為方便進出口貨物的運輸,降低運輸成本,港口物流加大口岸平臺建設,努力打造鐵海聯運、公路運輸、航空貨代“三位一體”的立體物流網絡。同時快速啟動港口部分“無水港”建設,年底將投入使用。屆時聯檢、海關、檢驗檢疫及港口、船務公司、物流公司等單位將協同作業,提供集報關、報檢、結匯、訂艙、電子數據交換、配送為一體的一站式服務。 
  
    港鐵聯運是國際多式聯運方式的一種。通過國內鐵路運輸和國際海上運輸的結合,使內陸地區外貿貨物直接經由上海口岸出口,可有效減少貨物周轉環節,提高貿易效率。在貨物抵達后的通常情況下中國港口航運物流,海關僅辦理中轉手續就可快速通關。 
  
    港鐵聯運有利于降低中國港口外向型經濟的物流成本,增強中國港口在沿海港口城市的競爭力和吸引力,進一步促進中國港口躋身于國際中轉樞紐港和東南亞國際航運中心,吸引國際知名航運公司和國際物流企業入駐物流園區,聚集一批面向全球市場的采購、中轉、分撥、配送等物流企業。 
  
    從港口物流系統穩定性角度考慮,鐵路進中國港口航運物流是有必要的。另外,從環保方面考慮,鐵路運輸對環境的污染都比公路運輸小很多,因此,優化集裝箱運輸的方式結構也是環境保護的需要。由于鐵路運輸比公路運輸更節能,中國港口航運物流提出的港鐵聯運直通式在節約型社會中更有利于可持續發展。 
  
    港鐵聯運效率的提高,帶來了車流的增加和車流周轉的加速,同時帶動了港口裝卸車效率的提高和發運量的增加,形成了雙方的良性互動。為了適應集裝箱裝卸運輸的發展,中國港口航運物流啟動了集裝箱碼頭內的鐵路改造,決定將原有鐵路車道延長增加裝車量,減少成本。 
  
    中國港口航運物流面對新的快速發展的港口形勢,港口鐵路將發揮其獨特的作用。改造后的鐵路可一次性滿足大列裝卸的要求,容納重載列車的通過,5000噸的重載列車可直達港口集裝箱碼頭,實現真正意義上的鐵海聯運。 
  
    對中國拓展港鐵聯運業務的思考及建議 
  
    中國物流業調整和振興規劃的出臺及4萬億元振興發展資金的投入,會給海鐵聯運的發展帶來很大的推動力量。 
  
    首先,中國主要集裝箱進出口港的鐵路集疏運能力可以得到緩解。從現在的政策走向來看,東部省區的鐵路建設將會首先得到加強,例如膠濟鐵路提前實現了客貨分運,大大提高了青島港的集裝箱鐵路運輸能力。上海蘆潮港正在建設鐵路集裝箱中心站,提高了洋山港及周邊港口的集裝箱通過能力。此外,隨著中西部省區鐵路布局的展開,鐵路覆蓋面會大大提高,這樣港口就可以通過鐵路聯系這些省區,港口的輻射能力會借此進一步加強。通過電氣化改造和客貨分離,鐵路的單位小時通過能力會有很大提高,整體運力也會有質的飛躍。鐵路集疏運條件的改善,將有利于更好地展開海鐵聯運。 
  
    中國要實施港鐵聯運的開展更需要一個中心企業來領導。國家明確鼓勵大型綜合物流企業集團成為海鐵聯運的核心力量。作為一種綜合物流體系,也必須要有一家具有強大實力的企業來整合完成航運企業、港口企業和鐵路運輸企業。雖然現在交通運輸部和鐵道部相互獨立,所轄的鐵路運輸企業和港口企業、航運企業整合難度很大,但是隨著國家出臺相關的政策,相信決策層會采取措施鼓勵相關部門整合資源,成立一家或者幾家大型公司進行港鐵聯運的運作。股份制應該能成為一種理想的模式選擇。未來的海鐵聯運在同一家公司內部操作,就能很好地解決文化差異、中鐵快運制度體系、信息網絡和操作流程問題,促使海鐵聯運真正實現。 
  
    中國鐵路部門獲得的2萬億元投資,除了布局相應的鐵路干線之外,還會啟動現有設施的更新改造工作,例如采用和船用集裝箱同等類型的設備,畢竟鐵路設施設備的不足已經明顯地阻礙了海鐵聯運協作體系中的有效銜接。如果改造成功,鐵路部門會有更多的進出口貨源。隨著鐵路運力、運作機制和設備口徑銜接等問題的逐步解決,海鐵聯運將在中國得到持續迅猛的發展。 
  
    實施港鐵聯運,做大中國港口航運物流業,是保持國民經濟繼續持續、快速、健康協調發展的需要,是經濟發展到一定階段所提出的客觀要求,也是中國港口航運物流把握競爭優勢的有效方式,是經濟持續發展的有效戰略選擇。然而,拓展港鐵聯運又是一項系統工程,必須由各部門、各方面進行全方位的努力方可奏效。引導和促進港口企業以資產為紐帶進行企業整合、碼頭重組及業務分工,推進西部港區集約化、規模化的經營過程,改變當前物流資源分散、無序、低水平競爭的狀況,加速物流資源的有效整合; 加大對鐵路的投資力度并充分發揮中國鐵路在物流業建設及海鐵聯運中的地位和作用。發展物流業必須有一個強大的集疏運支持系統,鐵路是擔負起物流產業的載體,在中國港鐵聯運中更是扮演支撐的角色。 
  
    政府方面:應加快港口基礎設施建設,確保港口能力特別是集裝箱能力適度超前于港口吞吐量的發展。完善道路集疏運系統, 解決港口與后方路網銜接問題。探索鐵路與港口之間集裝箱電子數據交換系統建設, 在目前鐵路快運信息系統的基礎上通過增加適應其他運輸方式的功能模塊, 形成一個具有網上訂倉、網上交易、網上查詢、運輸方案咨詢、個性化服務、倉儲管理、電子支付、代理商管理等功能一體化的港鐵聯運電子商務平臺。精心規劃、科學制定港鐵聯運運作流程、規范體系及發展規劃,配以確保港鐵聯運運作啟動的支持系統,在管理體制上形成多種運輸方式分工布局合理、高效、便捷、通暢的物流運輸平臺和信息平臺。 
  
    中國港口航運物流應成立專(兼)職機構,賦予相應的權責,召集港務局、港口、鐵路、海關等相關單位成立聯合辦公室,協調政府、企業間在海鐵聯運中出現的問題,爭取國鐵及海關給予更多的政策支持,爭取按“五定班列“開行集裝箱專列;港口方面:切實解決港口與鐵路在集裝箱運輸上完全分割脫節的問題。鐵路、港口、貨代、船代等單位應聯手闖市場,加大市場營銷力度,在組織內地出口適箱貨源的同時,積極組織內地進口適箱貨源,力爭減少箱體回空。直接的辦法是成立聯運公司,發揮各自優勢,形成戰略聯盟,做到“一個窗口、一票結算、一路暢通”,實現完全的“門對門”運輸。把成本概念和以客戶需求為中心的服務理念貫穿始終,通過一個訂單可以把一個集中運作體系全部調動起來,實現中國港口航運物流能力覆蓋面的有效切換。 
  
    展望中國港口航運物流未來美好前景 
  
    在我國的不少口岸,貨輪將貨物運到港口后,并不能直接裝載至火車,而必須通過汽車中轉,然后再通過鐵路運輸至目的地。汽車的中轉,無疑增加了成本。而在發達國家的不少港口,聯運能夠實現“無縫”對接,可以由貨輪直接裝載至列車。在美國港口,貨物可以直接由貨輪裝載至火車,這些雙層集裝箱快運班列在貨輪尚在卸貨時便可開出。我國,聯運發展最缺的就是一個良好的設施環境,各種運輸方式轉換、銜接不暢是制約聯運發展最重要的因素。如能改變這種現狀,聯運便能夠迅速發展起來。 
  
    對于國家產業布局來講,港鐵聯運有利于產業升級和轉移。隨著沿海經濟的迅速發展,這一地區的生產資料和勞動力、土地價格不斷上漲,而內陸地區的成本優勢變得異常突出。因此,沿海經濟升級換代,制造業向內陸延伸是中國經濟發展的必然趨勢。中國港口航運物流港鐵聯運,將推進這種產業轉移。這對于優化資源配置,拉動地區經濟增長意義重大。 
  
    隨著港口航運物流體系的不斷發展進步,具有快速、安全、運能大、成本低等突出優勢的港鐵聯運,已成為當今國際上多式聯運的重要模式。中國港口航運物流港鐵聯運發展,既符合國家的產業政策和運輸市場的布局,又是轉變經濟發展方式的重要舉措。近年來,港鐵聯運在中國呈現迅猛發展的態勢,展現出了其獨特的優勢。
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