投融資政策是調(diào)整和振興物流業(yè)的重要政策杠桿，也是企業(yè)最為關(guān)心的政策問題之一。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)于近期組織了三個(gè)調(diào)研組，分赴珠三角、長三角和中西部地區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，并召開了專題座談會(huì)。專家集中對(duì)目前物流企業(yè)普遍遇到的投融資疑難病癥進(jìn)行把脈，對(duì)癥下藥，開出了十劑良方。
一、把物流業(yè)作為投融資政策支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
病癥：當(dāng)前，我國物流企業(yè)普遍面臨融資“瓶頸”。首先，由于物流企業(yè)在提供物流服務(wù)過程中要給客戶墊付大量資金，且?guī)た罨厥罩芷谳^長，由此帶來較大的流動(dòng)資金壓力和風(fēng)險(xiǎn)；其次，物流企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備更新改造、信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面，自有資金不能滿足需要，銀行貸款又缺乏相應(yīng)的抵押物，所面臨的資金短缺問題十分突出。
藥方：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用記錄好、有競爭力、有市場、有訂單，只是暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營或財(cái)務(wù)困難的物流企業(yè)給予信貸支持。針對(duì)資金實(shí)力比較薄弱、信用記錄良好的民營物流企業(yè)，要加大在融資方面的支持力度，幫助其渡過難關(guān)。要鼓勵(lì)民間資本參與物流業(yè)融資，發(fā)揮民間金融在支持中小企業(yè)發(fā)展、滿足民間多樣化需求中的獨(dú)特優(yōu)勢。同時(shí)，允許物流企業(yè)將融資費(fèi)用全部列入財(cái)務(wù)費(fèi)用在稅前扣除，以減輕其稅收負(fù)擔(dān)。
二、減輕物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營的投融資壓力
病癥：目前，許多物流園區(qū)(中心)存在建設(shè)資金不足的巨大壓力。部分物流園區(qū)(中心)反映，物流園區(qū)(中心)作為平臺(tái)公司，承擔(dān)了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。但是，許多地方物流園區(qū)(中心)建設(shè)無法享受工業(yè)用地政策，土地價(jià)格奇高，導(dǎo)致園區(qū)高負(fù)債運(yùn)營。
藥方：設(shè)立物流園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)于納入省級(jí)總體布局規(guī)劃、具有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪鲌@區(qū)(基地、中心)給予優(yōu)先貸款和貼息。鼓勵(lì)各級(jí)地方政府投資參與符合發(fā)展規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，租賃給物流企業(yè)經(jīng)營，減輕企業(yè)一次性投資的壓力。
三、支持物流企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造和信息系統(tǒng)建設(shè)投入
病癥：隨著經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)范圍持續(xù)擴(kuò)張，物流企業(yè)在技術(shù)裝備及信息化建設(shè)等方面的資金壓力越來越大，單靠企業(yè)自身能力無法解決。
藥方：針對(duì)物流企業(yè)車輛設(shè)施與裝卸設(shè)備更新改造、大型專業(yè)物流設(shè)備引進(jìn)和IT系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)等方面的資金需求，各級(jí)地方政府要予以重點(diǎn)項(xiàng)目投資補(bǔ)助、貸款貼息等方面的支持。支持裝備生產(chǎn)企業(yè)采取融資租賃方式銷售運(yùn)輸車輛及裝卸、儲(chǔ)存等設(shè)備。加大物流企業(yè)根據(jù)節(jié)能減排要求更新車輛和設(shè)備的支持力度。對(duì)于社會(huì)化的托盤或周轉(zhuǎn)箱等共用系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營，中央及地方政府應(yīng)安排專門的資金予以支持，以進(jìn)一步提升我國社會(huì)化物流系統(tǒng)的運(yùn)行效率。
四、拓寬物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資渠道
病癥：許多大型物流企業(yè)反映，銀行貸款對(duì)物流企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持力度不夠，企業(yè)重組兼并缺乏融資渠道。
藥方：鼓勵(lì)符合條件的商業(yè)銀行積極開展面向本土物流企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)并購貸款業(yè)務(wù)，對(duì)物流企業(yè)拓展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性并購給予信貸支持。要通過安排政府貼息資金和補(bǔ)助資金的方式，積極支持物流企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其是面向農(nóng)村的物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。應(yīng)適當(dāng)增加金融機(jī)構(gòu)面向中小物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的貸款比重。
五、建立支持物流企業(yè)貸款的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)
病癥：銀行貸款是物流企業(yè)最希望獲得資金的渠道，但大多數(shù)民營物流企業(yè)在獲取銀行貸款過程中難度較大。其中，缺乏完善的、社會(huì)化的擔(dān)保體系是造成物流企業(yè)融資難的重要原因之一。
藥方：政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)可憑借其公信力和中立性，聯(lián)合有實(shí)力的企業(yè)，建立面向物流企業(yè)的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。采用“貸款平臺(tái)+擔(dān)保平臺(tái)+群眾組織”的模式，形成行業(yè)“互保”、“聯(lián)保”機(jī)制。在《物權(quán)法》規(guī)定的擔(dān)保抵押物范圍內(nèi)，擴(kuò)大物流企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保范圍；對(duì)負(fù)債率較低、內(nèi)部管理嚴(yán)格的民營物流企業(yè)，可適當(dāng)放寬抵押擔(dān)保的條件。 
六、開展物流產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)
病癥：物流業(yè)涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大，已被列入調(diào)整和振興的十大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，我國目前產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)工作還比較滯后。
藥方：物流產(chǎn)業(yè)投資基金的資金來源由一定的財(cái)政補(bǔ)貼、金融機(jī)構(gòu)及大中型國有企業(yè)、民營企業(yè)及私人的多元化投資組成，在相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，按照“專家管理、組合投資、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則進(jìn)行運(yùn)營,以增加物流企業(yè)融資渠道，降低物流項(xiàng)目融資成本。物流產(chǎn)業(yè)投資基金主要配合國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，投資于符合規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營項(xiàng)目，已經(jīng)發(fā)育成熟、但暫時(shí)還不能上市的物流企業(yè)，以及企業(yè)重組、并購等資金需求。
七、為物流企業(yè)上市、發(fā)行債券和其他融資創(chuàng)造方便條件
病癥：就物流業(yè)總體情況看，不僅直接融資困難較多，而且其他融資比例也遠(yuǎn)低于社會(huì)一般水平。
藥方：為了幫助物流企業(yè)建立正常的融資渠道，證監(jiān)會(huì)對(duì)物流企業(yè)在股票上市、企業(yè)債券發(fā)行方面可給予支持。允許有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)發(fā)行不同期限的長期債券和鼓勵(lì)其推進(jìn)股票上市，鼓勵(lì)中小型物流企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)行股票融資。以上政策也可先在經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的A級(jí)物流企業(yè)中試行。
八、加強(qiáng)物流行業(yè)信用評(píng)級(jí)工作
病癥：金融機(jī)構(gòu)為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)被迫采取嚴(yán)格的審查程序，并制定一系列貸款條件和擔(dān)保措施，于是會(huì)將一些有強(qiáng)烈融資需求且信用較好的企業(yè)拒之門外。同時(shí)，多數(shù)商業(yè)銀行仍然未能建立起全面、完善的物流企業(yè)信息庫，而一般的物流企業(yè)信息管理系統(tǒng)比較落后，難以滿足銀行對(duì)其實(shí)時(shí)監(jiān)管、快速反應(yīng)的嚴(yán)格要求。
藥方：政府要加快物流企業(yè)社會(huì)信用評(píng)級(jí)的推進(jìn)工作，在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)統(tǒng)一和共享物流企業(yè)信用信息，增設(shè)物流類別，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)獲得信用貸款的能力。作為社會(huì)信用建設(shè)的重要組成部分，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)經(jīng)商務(wù)部和國務(wù)院國資委批準(zhǔn)實(shí)施的物流企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，實(shí)行規(guī)范化管理，已有一定規(guī)模，經(jīng)銀監(jiān)會(huì)指導(dǎo)認(rèn)可后可作為全國物流信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)之一。
九、完善有利于物流金融業(yè)務(wù)開展的政策環(huán)境
病癥：由于我國物流金融服務(wù)是自下而上地推動(dòng)發(fā)展，政府部門缺乏配套的政策支持，相應(yīng)的政策制度環(huán)境亟待完善。
藥方：依據(jù)《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》等相關(guān)法律法規(guī)，制訂、修訂并補(bǔ)充完善與物流金融業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)法律規(guī)章制度。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)在物流金融業(yè)務(wù)模式上創(chuàng)新和探索，支持金融機(jī)構(gòu)與物流企業(yè)特別是A級(jí)物流企業(yè)聯(lián)合打造物流金融服務(wù)平臺(tái)。可在全國范圍內(nèi)構(gòu)建統(tǒng)一的擔(dān)保品登記系統(tǒng)，降低物流金融業(yè)務(wù)交易成本和風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)物流企業(yè)代收貨款業(yè)務(wù)現(xiàn)金流量大的特點(diǎn)，探索開展“物流一卡通”、“物流支付寶”等聯(lián)網(wǎng)結(jié)算業(yè)務(wù)；大力發(fā)展銀行商業(yè)貸款以外的金融授信業(yè)務(wù)，以及銀行承兌匯票、支票、信用證、保函以及物流保理等適合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的融資業(yè)務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管，謹(jǐn)防物流金融風(fēng)險(xiǎn)。
十、探討建立“中國物流銀行”
病癥：物流業(yè)是資金需求量大，且流動(dòng)性較強(qiáng)的行業(yè)，有不同于其他行業(yè)的資金運(yùn)作方式，有必要建立專業(yè)金融機(jī)構(gòu)。許多有實(shí)力的物流企業(yè)也有出資建立物流銀行的意愿。
藥方：可著手探索建立以物流企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，適應(yīng)物流業(yè)務(wù)發(fā)展需要的“中國物流銀行”。相關(guān)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同參股，多方面籌集資金，實(shí)行市場化運(yùn)作，調(diào)劑企業(yè)資金余缺，開拓物流企業(yè)融資新渠道。