政府采購始終都與本國的國家安全和國家核心利益密切相關，2006年發生的“聯想安全門”事件就引發了新聞媒體和社會公眾的廣泛關注和討論，同時也為我國政府采購的安全問題敲響了警鐘。政府部門采購的許多關鍵性貨物、工程或服務，無論是采購過程、還是采購結果的使用過程都可能承載著大量涉及國家安全秘密的信息，一旦泄露，損失將難以彌補。因此，對于涉密項目的政府采購應當盡早提上相關部門的議事日程。 
涉密項目采購的現狀 
近年來，國家相關部門對采購的安全問題給予了高度關注，特別是“聯想安全門”事件后，引起了中央領導和國家有關部門的高度重視和警覺，一些單位和部門及時制訂了相應的制度辦法，對涉及國家安全秘密的采購活動進行了規范，許多采購單位也對采購工作的安全性和規范性有了新的認識，保密和防范意識得到了進一步提升。從實際情況看，我國目前涉密項目采購主要呈現出以下幾個特點： 
一是涉密采購需求大量存在。各級黨政機關、事業單位以及部分團體組織有許多關鍵崗位和部門存在大量的涉密采購需求，其中包括辦公設備、公務用車等貨物類需求，重大涉密會議服務、物業服務等服務類需求，以及重要部門辦公場所的工程建設需求等，安全順利地完成好這些項目的采購任務對于維護國家的安全和利益具有至關重要的作用。二是涉密采購法規尚不健全。《國家保密法》和《國家安全法》這兩部關系國家安全秘密的核心法律對于采購問題沒有作出明確規定，而規范采購活動的《政府采購法》和《招標投標法》也都把涉及國家安全秘密的采購列為例外條款，不予適用。因此，從政策法規層面上看，采購過程的安全保密在國內仍處于空白階段，還無法實現對涉密采購的有效規范和管理。三是涉密項目的界定還不明確。目前對于涉密項目的認定還沒有明確標準，許多采購單位把經過本單位領導批準或本單位保密部門認可的采購項目認定為涉密項目，在采購過程中隨意組織實施，出現了許多假借涉密名目規避政府采購或公開招標的現象。此外，還有一些單位千方百計地為采購項目套上涉密“外衣”，一方面是為了在采購過程中得到特殊的待遇，另一方面也為了逃避相關部門的監督和檢查，給采購活動的正常秩序造成了嚴重影響。四是涉密項目采購程序缺乏規范。由于缺乏統一規范的程序，許多采購單位在組織涉密項目采購過程中存在很大的隨意性，有的單位不經過競爭直接確定成交供應商，有的單位沒有對供應商資質進行必要的安全審查就組織采購，有的單位將涉密采購項目委托給不具有資質的中介機構組織實施，這些問題不僅使采購的質量和效益難以保證，而且也給涉密信息的安全保密工作帶來很大的風險和隱患。 
應當充分發揮集采機構的優勢 
近年來，隨著政府采購制度改革的深入推進，各地集采機構得到了長足發展，相關工作得到了主管部門、采購單位以及社會各界的積極評價和肯定。許多采購單位除了目錄內的項目，還主動把涉密項目、緊急項目委托集采機構組織實施，進一步擴大了集采機構的工作范圍。以中直機關為例，截止到目前，今年中直采購中心已完成各單位委托的涉密采購項目28個，采購金額2.7億元，約占整個采購規模的25％。經過幾年來的實踐，我們感到，集采機構在開展涉密項目采購中具有明顯的優勢作用。一是背景優勢。集采機構作為政府設立的專業采購部門，對于維護國家安全和利益具有先天的自覺性和主動性，能夠采取有效措施落實國家相關保密要求。比如，中直機關采購中心同許多采購中心一樣，在與國家保密部門溝通的基礎上，制訂了專門的《涉密項目采購實施辦法》，明確規定了涉密采購項目的操作程序、保密措施、人員職責、時限要求等，對于維護涉密信息安全，確保項目采購的質量和效益起到了重要保障作用。 
二是專業優勢。集采機構具備專業的采購隊伍，掌握大量的專家資源和市場信息，同時具有完善的內部運行機制和開展各類項目采購的豐富經驗，能夠彌補采購單位在人員、技術、資源、經驗等方面的缺陷和不足。在組織實施采購的過程中，集采機構還能為采購單位提供專業的服務和技術支持，使采購單位獲得優質的產品和服務。 
三是協調優勢。集采機構能夠依托國家保密行政主管部門開展涉密項目采購工作，在采購過程中及時與有關部門溝通協調，取得相應的支持和幫助，確保涉密項目采購工作的順利開展。此外，集采機構在必要時還能夠作為第三方屏蔽最終采購用戶，以采購中心的名義組織項目采購、簽訂并履行合同，使采購結果的使用地點和范圍處于完全的保密狀態，確保使用者的有關信息絕對安全。 
四是人員優勢。與社會中介機構等采購機構相比，集采機構人員相對穩定流動性小，許多集采機構在錄用人員時會進行嚴格的政治審查，確保工作人員政治可靠、素質過硬。同時，集采機構對工作人員日常行為有嚴格規定，通過簽訂保密承諾書等形式，嚴格約束人員行為，確保涉密信息得到嚴格控制。 
對做好涉密項目采購的幾點建議 
幾年來，許多地區和部門對涉密項目采購都進行了有益的探索，取得了一定成效，但從總體來看，我國涉密采購還處于起步階段，相關制度辦法和配套措施還不能滿足大量存在的涉密采購需求，采購安全保密工作仍然任重而道遠。 
一是完善涉密采購的相關政策法規。保密主管部門應當會同相關部門盡快制定涉密采購的制度法規，明確涉密項目的認定標準、操作程序以及相關部門的職責權限等。應當借助政府采購現有操作程序，并賦予集采機構一定的職能定位，充分發揮政府采購在節約資金、促進競爭、實現國家社會全面發展等方面的積極作用，在確保涉密信息安全的基礎上，不斷提高涉密項目采購的質量、效益和水平。 
二是為涉密采購開展提供必要條件。保密主管部門應當在現有信息系統產品及集成企業的基礎上，進一步擴大涉密資質的認定范圍，逐步建立起適應涉密采購需求的各類產品庫和供應商庫，為采購項目的順利開展提供條件。同時，應當著手建立涉密項目評審專家庫，聘請各行業政治素質高、專業能力強的專家學者進入涉密專家庫，滿足涉密采購的評審需求。 
三是采購單位應當建立完善的內部工作機制。在單位內部制定涉密采購的制度辦法，明確涉密采購的操作程序、崗位職責權限，實現相關人員和部門的相互分離與制衡。在自行采購過程中，應重點做好供應商背景審查、使用前安全檢查、施工及服務人員政治審查等工作，嚴格做好項目驗收工作，切實維護自身合法權益和國家涉密信息的安全。