現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我市發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善城市功能、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。8日，我市召開(kāi)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《臨安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，為今后三年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向。同時(shí)，還首先出臺(tái)了商貿(mào)與物流業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)2個(gè)扶持政策，其它6個(gè)產(chǎn)業(yè)政策也將在6月底前出臺(tái)，這對(duì)促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既好又快發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。 
行動(dòng)計(jì)劃 構(gòu)筑藍(lán)圖
《行動(dòng)計(jì)劃》主要包括指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)、行動(dòng)目標(biāo)和主要任務(wù)、空間布局和重點(diǎn)項(xiàng)目、保障機(jī)制和政策措施等四個(gè)方面，總體目標(biāo)：圍繞構(gòu)建杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市，依托我市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和“一主兩副多鎮(zhèn)”的城市發(fā)展框架，大力發(fā)展以大旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)與物流業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)，積極培育特色潛力行業(yè)，力爭(zhēng)到2011年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到114.0億元,年均增長(zhǎng)18.3%，占GDP比重達(dá)到38.0%，完成市十二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。 
目標(biāo)明確 調(diào)活提速 
《行動(dòng)計(jì)劃》首次明確了我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中占有重要地位的大旅游產(chǎn)業(yè)主要目標(biāo)是：到2011年，實(shí)現(xiàn)大旅游產(chǎn)業(yè)增加值14.3億元、年均增長(zhǎng)16.0%，旅游總收入達(dá)到38.0億元、年均增長(zhǎng)16.0%，力爭(zhēng)把我市打造成為長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、布局合理、功能完善的旅游休閑度假基地。主要任務(wù)是：到2011年實(shí)現(xiàn)景區(qū)門(mén)票收入1.2億元、年均增長(zhǎng)13.2%，接待國(guó)內(nèi)外游客650萬(wàn)人次、年均增長(zhǎng)11.3%。實(shí)施規(guī)劃先導(dǎo)的旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快旅游先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。 　　 
和大旅游產(chǎn)業(yè)一樣，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中占有主導(dǎo)地位的商貿(mào)與物流業(yè)行動(dòng)目標(biāo)是：到2011年，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)與物流增加值29.0億元、年均增長(zhǎng)20.0%，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額77.5億元、年均增長(zhǎng)15.0%。主要任務(wù)是：實(shí)施中心商業(yè)區(qū)、購(gòu)物區(qū)建設(shè)，加快專業(yè)物流市場(chǎng)和配套項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。 　 　
同時(shí)還明確了金融服務(wù)行業(yè)、信息服務(wù)與軟件、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)。為今后我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向，對(duì)全面推進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速、高效、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 
兩大“禮包” 助推發(fā)展
《行動(dòng)計(jì)劃》是今后三年我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)總綱。為切實(shí)推進(jìn)《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施，我市加大了對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的扶持力度，將陸續(xù)出臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)配套扶持政策，總體扶持力度超過(guò)5000萬(wàn)元，其中財(cái)政直接扶持資金達(dá)到3000萬(wàn)元，其余2000萬(wàn)元為稅收減免和政策扶持。目前出臺(tái)了商貿(mào)與物流業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)2個(gè)扶持政策，其余6個(gè)產(chǎn)業(yè)政策將在6月底前全部出臺(tái)。 　 　
商貿(mào)與物流業(yè)專項(xiàng)扶持資金共800萬(wàn)元。整個(gè)政策分為七大塊、24條，包括獎(jiǎng)勵(lì)扶持、享受政策條件、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法等內(nèi)容。
政策將重點(diǎn)對(duì)投資大、發(fā)展快、貢獻(xiàn)多的重點(diǎn)項(xiàng)目加以扶持。積極推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)引進(jìn)、建設(shè)和營(yíng)運(yùn)“大、好、高”項(xiàng)目的企業(yè)給予較大幅度的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。為鼓勵(lì)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，對(duì)年度經(jīng)營(yíng)規(guī)模、綜合效益等在商貿(mào)服務(wù)業(yè)各行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、電子商務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、改造提升傳統(tǒng)物流業(yè)和培育電子商務(wù)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)。 　 　
以完善社區(qū)商業(yè)實(shí)施、方便人民群眾消費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，規(guī)范社區(qū)便利店發(fā)展。著力推動(dòng)“放心工程”，確保市場(chǎng)供應(yīng)，滿足生活需求。 　 　
以提升行業(yè)品質(zhì)、創(chuàng)塑服務(wù)品牌為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)建名牌名店名街，培育特色街區(qū)和商務(wù)會(huì)展等措施，著力提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的行業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)服務(wù)功能更加完善、消費(fèi)環(huán)境更加優(yōu)化。 　 　
以規(guī)范行業(yè)管理、改善發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)繁榮穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)基層商貿(mào)工作、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)、節(jié)能減排工作、市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、用水用電價(jià)格等方面的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步合理配置資源，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)自律規(guī)范發(fā)展。 　 　
旅游專項(xiàng)扶持資金共900萬(wàn)元。政策共有27條，包括專項(xiàng)資金設(shè)立、適用范圍、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)政策等內(nèi)容。 　　 
鼓勵(lì)旅游企業(yè)結(jié)合臨安旅游整體形象在客源市場(chǎng)設(shè)立大型戶外廣告牌、加大促銷力度和旅游企業(yè)參加省級(jí)以上各類旅游宣傳會(huì)和舉辦大型活動(dòng)等，進(jìn)一步打響生態(tài)休閑旅游城市的品牌。 　　 
對(duì)新引進(jìn)實(shí)際投資額較大的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，給予較大補(bǔ)助。鼓勵(lì)景區(qū)（點(diǎn)）資源整合和旅游集鎮(zhèn)發(fā)展。 　　 
扶持提升臨安接待能力和水平的項(xiàng)目，鼓勵(lì)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)、景區(qū)提升品質(zhì)、發(fā)展星級(jí)飯店和綠色飯店，鼓勵(lì)旅行社發(fā)展、旅游商品開(kāi)發(fā)和從業(yè)人員提高素質(zhì)。 　 　
積極扶持農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制、產(chǎn)品促銷、環(huán)境建設(shè)、規(guī)范管理和旅游民俗資源挖掘等進(jìn)行補(bǔ)助。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游環(huán)境整治建設(shè)，對(duì)完成農(nóng)家樂(lè)生活污水處理的特色村給予補(bǔ)助。 　 　
扶持旅游集散中心建設(shè)，對(duì)集散網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、信息咨詢中心建設(shè)和運(yùn)作等進(jìn)行補(bǔ)助，優(yōu)化發(fā)展旅游交通設(shè)施，推進(jìn)旅游配套設(shè)施提升。 記者 孫鍵韻