□劉曉忠
    自中國(guó)鋼企參與每年一度的鐵礦石談判以來(lái)，幾乎都難盡如人意。今年中鋼協(xié)取代寶鋼主導(dǎo)鐵礦石談判，雖然中鋼協(xié)強(qiáng)硬的談判態(tài)度值得稱道，也贏得了掌聲，然而當(dāng)前這種近似于非合作博弈的談判給中國(guó)鋼鐵業(yè)的打擊實(shí)際上是沉重的。要真正有效改善中國(guó)鋼企面臨的瓶頸壓力，在爭(zhēng)取鐵礦石談判中話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)，更需要改革中國(guó)鋼企內(nèi)部的種種弊端。
    首先，通過(guò)鋼鐵行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改變當(dāng)前鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和粗放式發(fā)展的局面。產(chǎn)能過(guò)剩和粗放式經(jīng)營(yíng)，不僅給中國(guó)帶來(lái)了巨大的鐵礦石進(jìn)口需求，而且導(dǎo)致了鐵礦石的低效使用和應(yīng)對(duì)鐵礦石漲價(jià)能力的脆弱性。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能、提高資源利用效率，其本身就是增強(qiáng)中國(guó)鋼企鐵礦石談判能力的最有力武器。
    其次，給予具有一定規(guī)模的鋼鐵企業(yè)貿(mào)易自主權(quán)。由于今年的鐵礦石談判久拖未決，其中具有鐵礦石貿(mào)易權(quán)的企業(yè)不協(xié)調(diào)地進(jìn)口鐵礦石是個(gè)原因，這也引發(fā)了中鋼協(xié)提出要求收緊鐵礦石貿(mào)易權(quán)、提倡中國(guó)進(jìn)口鐵礦石統(tǒng)一價(jià)格的應(yīng)對(duì)之策。需要指出的是，恰恰是中國(guó)過(guò)去這種審批式的鐵礦石貿(mào)易權(quán)，導(dǎo)致中國(guó)鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)了一種獨(dú)特的倒賣現(xiàn)象——他們通過(guò)倒賣手中進(jìn)口的長(zhǎng)協(xié)價(jià)鐵礦石而獲取利差，從而加劇了鐵礦石貿(mào)易市場(chǎng)的混亂局面。
    事實(shí)上，具備一定規(guī)模的鋼鐵企業(yè)都可以獲得鐵礦石貿(mào)易自主權(quán)，更有利于使鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易出清，避免倒賣現(xiàn)象干擾鐵礦石進(jìn)口秩序。當(dāng)然，向具備一定規(guī)模的鋼企放開鐵礦石貿(mào)易權(quán)，完全可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制避免盲目的鐵礦石進(jìn)口問(wèn)題。而且經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，許多鋼企為降低進(jìn)口成本，將逐漸把鐵礦石采購(gòu)環(huán)節(jié)外包出去。
    再次，中方應(yīng)該積極地聯(lián)合鐵礦石買方和鐵礦石巨頭，討論建立以現(xiàn)貨市場(chǎng)為基礎(chǔ)、期貨市場(chǎng)為導(dǎo)向的新的鐵礦石定價(jià)機(jī)制，并在制定新的定價(jià)機(jī)制中盡量爭(zhēng)取相對(duì)公平、有利的方案。如當(dāng)前鐵礦石巨頭與中方討論指數(shù)化的新定價(jià)機(jī)制，這應(yīng)該說(shuō)是改變當(dāng)前鐵礦石呆板談判機(jī)制的一個(gè)信號(hào)。我們雖然不能直接接受這種指數(shù)化的定價(jià)機(jī)制，但可以共同協(xié)商新的定價(jià)機(jī)制，以使各方從成本高昂、非市場(chǎng)化的談判中走出來(lái)。
    同時(shí)，中國(guó)現(xiàn)在需要考慮在條件成熟時(shí)開發(fā)鐵礦石交易期貨、期權(quán)交易市場(chǎng)，利用自身在鐵礦石需求方面的優(yōu)勢(shì)，從市場(chǎng)中獲得鐵礦石定價(jià)方面的有利地位。中鋼協(xié)等認(rèn)為，拋棄當(dāng)前的鐵礦石談判框架，通過(guò)構(gòu)建鐵礦石期貨或指數(shù)價(jià)等方式，很容易導(dǎo)致三大巨頭壟斷鐵礦石市場(chǎng)——這是對(duì)自己的不信任。既然中鋼協(xié)旨在通過(guò)中國(guó)在鐵礦石方面的采購(gòu)優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取鐵礦石談判的話語(yǔ)權(quán)乃至定價(jià)權(quán)，那么我們?yōu)楹尉筒荒芾�用進(jìn)口優(yōu)勢(shì)在鐵礦石現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)進(jìn)行反操縱？