“以舊換新政策剛出臺，就有許多人前來咨詢，熱情很高，不過消費者真正拿到國家補貼已經8月中旬。近一個多月賣出去的產品不少是以舊換新的。”2009年9月，蘇寧電器北京賣場銷售人員的話肯定了以舊換新政策的實施效果。以舊換新政策出臺至今已有數月，9個試點省市的實施細則、銷售和回收企業中標結果，以及各省市指定的拆解企業名單陸續浮出水面�！啊�以舊換新’已經進入全面啟動階段，理順銷售、回收和拆解3個階段的流程，將是近期需要解決的主要問題。”四川長虹電器股份有限公司市場服務中心總經理鄧孝輝說。 
　　9試點省市全面啟動
　　“‘以舊換新’對家電銷售的拉動作用，要在政策正式實施一個月后才能顯現�！�8月底，北京明珠新興格力空調銷售有限公司重要客戶服務部部長趙峰在接受《電器》記者采訪時曾這樣預測。他表示，從北京地區的情況來看，“以舊換新”的流程還不算順暢，尚處在磨合期，雖然格力已經回收了700多臺舊家電，但各環節的銜接仍在調整中。不少中標企業表示，“以舊換新”對家電銷售的拉動作用不會立刻顯現出來，市場真正啟動尚需一段時間，但長期來看效果會很好。
　　時隔一個月，趙峰告訴《電器》記者：“北京地區‘以舊換新’工作進展得非常順利。截至9月20日，我們已經接到4113個回收預約，現已回收舊家電2174臺�！睋�了解，由于預約回收舊家電的消費者比較多，不少回收企業已抽調專人負責這方面的工作。
　　隨著各地細則的相繼出臺和招標工作的完成，“以舊換新”已在9個試點省市全面啟動。商務部公布的數據顯示，截至9月3日，9個試點省市“以舊換新”涉及的五大類家電銷量為5.3164萬臺，銷售額已超過2億元；8天后的9月11日，也就是北京正式實施“以舊換新”的一個月后，全國共售出五大類新家電10.9816萬臺，銷售額已達4.109億元；9月16日，銷售額再次更新為6.113億元。商務部以舊換新管理信息系統2009年9月21日的公告顯示，家電“以舊換新”實施一個多月以來，9個試點省市共回收五大類舊電器33.1932萬臺，其中電視機19.6930萬臺，冰箱4.8156萬臺，洗衣機5.2987萬臺，空調7656臺，電腦2.6203萬臺；共銷售五大類新家電22.2338萬臺，其中電視機10.988萬臺，冰箱4.4458萬臺，洗衣機3.6297萬臺，空調1.6975萬臺，電腦1.4728萬臺，銷售額達8.26億元。
　　不同地區推進情況各異
　　據了解，選擇江蘇、浙江、山東、廣東和北京、上海、天津、福州、長沙作為家電“以舊換新”試點省市，主要是考慮這些省市家電保有量和報廢量較大，并且具備一定的廢舊家電拆解處理條件。不過，目前這些試點省市“以舊換新”的推進情況大不相同。
　　這種差異從準備階段的招標要求中就已經顯現出來�！案髟圏c省市‘以舊換新’招標要求不盡相同，門檻高低不同，有的地方表示首次招標不考慮家電制造企業的銷售公司，有的地方則干脆‘在一定范圍內’采取了邀請標的形式。”鄧孝輝介紹說，長虹參加了絕大多數試點省市的招標，并在浙江、廣東和北京、天津、福州5個試點省市中標。
　　從試點省市公布的中標企業名單中可以看出，各省市選擇中標企業標準有所不同。江蘇省和長沙市中標的銷售企業都是大型百貨商場、超市和家電連鎖賣場，根本沒有家電制造企業的銷售公司；上海中標的銷售企業也以百貨商場、超市和家電連鎖賣場為主，但格力、海爾和索尼的銷售公司成功中標；浙江中標企業數量龐大，覆蓋面廣，這也是其他省市無法企及的；山東、廣東兩省的中標企業幾乎涵蓋了當地各大家電制造企業的銷售公司。另外，在北京和上海兩市，均有外資企業的銷售公司中標。
　　“從最初的實施細則出臺和招標工作開展，到后來的正式實施，北京‘以舊換新’的推進速度應該是最快的。”蘇寧電器品牌策劃部部長閔涓清說。在9個試點省市全部中標的蘇寧電器應該很有發言權。據企業介紹，北京之所以進展得如此順利，一定程度上得益于北京市商務委員會的高度重視。按照國家最初制定的程序，“以舊換新”首先需由回收企業上門回收舊家電，并為消費者開具統一的“以舊換新”憑證，然后消費者再持憑證到中標的銷售企業那里購買新家電，同時領取補貼。按照這樣的流程，有些中雙標企業(回收標和銷售標)在實際操作過程存在“出兩次車”的問題——先以回收企業的身份上門收取舊家電(收舊)，此后還要為消費者送新家電上門(送新)�！皩χ须p標企業而言，這無疑是對企業物流能力的考驗。雖然蘇寧具有較強的物流能力，但是浪費仍不可避免�！碧K寧電器北京分公司苑金香說。在這種情況下，中雙標企業紛紛表示希望能夠將“收舊”和“送新”合二為一，在送新家電的同時回收舊家電�！氨本┦猩虅瘴瘑T會在得知這一情況后，對政策做出快速調整，認同了“合二為一”的新做法。目前，蘇寧就是新舊兩種模式同時進行，消費者可以自由選擇采用何種模式�！�
　　據了解，為了方便消費者參與“以舊換新”，北京市商務委員會還在每個月的最后一個星期六組織回收企業直接進駐社區，進行現場咨詢和回收。據知情人士透露，為了應對“十一”期間可能到來的“以舊換新”高峰，北京市商務委員會還將針對前期以舊換新政策實施中遇到的問題，對政策做出調整，以理順政策實施的全過程。
　　針對各試點省市不同的政策，在多省市中標的企業只能因地制宜地開展“以舊換新”活動�！案髟圏c省市的特點不一，無法統一要求，所以蘇寧總公司只對操作流程進行指導，具體操作還是由當地分公司進行�！遍h涓清說。不少中標企業表示，由于“以舊換新”流程比較復雜，所以很早就著手進行培訓�！�6月我們就成立了專門的‘以舊換新’工作小組，但是目前試點省市對網點備案的要求差異較大，各項規則比較復雜，操作難度不比‘家電下鄉’小�！编囆⑤x說。
　　期待制定統一回收價格
　　以舊換新政策出臺后，到底以何種價格回收舊家電一直是各方關注的焦點。北京舊家電回收參考價率先出臺后，更引起社會熱議。“浙江還沒有出臺舊家電回收指導價，現在主要參考北京的指導價，但是我覺得這一指導價比較低�！迸c浙江華美電器制造有限公司總經理助理張宇群的感覺相同，不少人都認為北京的指導價定得有些低。
　　不過，參與了北京舊家電回收指導價制定的趙峰認為，北京的指導價還是比較合理的。他解釋說：“如果回收指導價定得太高，就有可能出現投機現象，一些人(特別是二手市場的收舊人員)將不以‘換新’為目的上交廉價舊家電，以期獲得與回收價之間的差額。”
　　9月中旬，山東家電“以舊換新”回收最低保護限價出臺，比北京還要低。例如，29英寸以上CRT電視，北京的回收指導價為70元，而山東給出的最低保護限價只有55元。當然，山東有關部門明確表示，最低保護限價是綜合考慮各方面因素制定的保護消費者基本利益的最低價格，是消費者與回收企業議價的底線。如果舊家電有缺件等情況，并無法保證廢舊家電主要部件完整性，回收企業可視情況突破最低保護限價的規定調整回收價格。也就是說，山東“以舊換新”的回收價是可以由消費者與回收企業進行商議的。但是，“北京的回收價是固定的，企業無權自己調節�！北本┟髦樾屡d格力空調銷售有限公司重要客戶服務部侯暄琦說。針對這種各地標準不一的情況，也有企業人士表示，希望國家制定統一的指導價，引導回收企業的“收舊”工作，更好地保護消費者利益。
　　但是，北京和山東都規定，只要舊家電的主要零部件齊全，即使已經不能正常使用，也可以回收。正是這樣的規定為近期盛行的“家電尸體”交易提供了生存空間。所謂“家電尸體”是指那些基本處于報廢狀態，但零部件齊全、可以作為“以舊換新”“收舊”對象的家電產品。購買“家電尸體”，以較小的代價換得國家補貼。也就是說，若消費者花費100元購買 “電腦尸體”，當他購買一臺價值4000元的新電腦時，就可以獲得國家420元的補貼。這種利用政策獲利的行為，一時成為各方批評的焦點，但是也有不同的看法。一位家電企業人士就對《電器》記者說：“以舊換新政策將較大的補貼放到了銷售環節，消費者上交舊家電并購買新家電時，能夠享受10%的補貼，起到了拉動國內消費的作用；同時，即使有部分人利用政策獲取利益，也使得原來散布在社會的廢舊家電集中到正規拆解企業，這有益于家電回收體系的建立�！�
　　同時，根據財政部印發的《家電以舊換新運費補貼辦法》，回收企業的補貼標準并不算高�！安荒苤欢⒅�回收的運費補貼�！壁w峰說，“家電企業都是為了銷售而回收，每回收一臺舊家電就可能為自己的品牌帶來一次銷售的機會。”