危中求“機”謀發展促共贏
2009-10-14 19:00:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
如何做好金融危機影響下的稅收工作?市地稅局用實實在在的行動作出響亮回答———
今年1至9月份,全市地稅共組織各項收入123.42億元(全市地域地稅收入為133.76億元),同比增收16.83億元,增長15.8%,增幅居全省第一,高于全省平均增幅9.32個百分點;
認真落實稅收優惠政策及相關規定,今年以來共為各類企業減免稅費2.3億元,同比增加1.1億元;為14523戶符合條件的納稅人辦理住房交易稅收減免,累計減免稅收2.8824億元;
先后組織全市地稅系統587名干部職工,深入684家企業開展面對面調研服務,幫助企業協調解決生產經營實際問題38個,重點幫助企業解決稅收方面實際問題254個;
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今年以來,面對金融危機,市地稅局深入學習實踐科學發展觀,堅持科學治稅理念,緊緊圍繞全市“保增長、保民生、保穩定、保全運”的中心任務和省地稅局總體要求,沉著應對,危中求機,積極作為,不僅組織稅收收入工作成效顯著,而且還在幫助企業渡難關、服務社會、促進我市經濟社會平穩較快發展方面發揮了重要作用,在推動地稅事業科學發展中實現了多方共贏。
攻堅克難組織收入成效顯著為經濟社會發展提供財力保障
稅收,乃國之命脈,城之命脈。“組織收入是稅收的基本職能,是地稅部門的中心任務。只有履行好了組織收入職能,才能把國家的經濟社會發展戰略、宏觀政策體現到經濟發展過程之中;只有組織好了收入,有了一定量的積累,才能談得上發揮稅收調節經濟、調節分配,服務發展,改善民生的作用,才能反映出經濟運行的質量。從某種意義上說,組織收入工作搞不好,其他一切都無從談起。”談及組織收入工作,市地稅局黨委書記、局長張志明表現出十分清醒而深刻的認識。落實全市“四保”中心任務要求,首要的就是組織好稅收收入,這也是全市各級地稅部門的共識。
圍繞組織收入這一中心,全市各級地稅部門清醒把握上級目標要求,積極應對國際金融危機沖擊、稅收政策調整減收以及部分重點稅源企業效益下滑、經濟稅源風險難測等復雜多變的形勢,站在講政治、顧大局的高度,迎難而進,勇于挑戰,主動承擔起地稅部門在“四保”中應盡的責任,早動員、早部署,層層細化工作目標、逐級分解落實責任,按照統籌兼顧、科學有序的原則,大力加強收入分析調度,認真落實地方稅收“五清查”、加強重大建設項目管理、開展信息核查比對以及專項檢查等增收措施,不斷強化征管,挖掘潛力,實現地稅收入持續穩定增長。今年以來,全市各級地稅部門共組織各項收入123.42億元,其中,市以下級一般預算收入完成84.23億元,同比增長17.48%,占全市財政收入的53.38%,為促進全市“四保”中心任務和經濟社會發展提供了有力的財力支撐。
圍繞大局幫扶企業當好參謀助推經濟社會平穩較快發展
前不久,市地稅局槐蔭分局收到一封情真意切的感謝信:“感謝槐蔭地稅局給予我們在高新技術企業認定過程中的幫助和支持,為企業渡過經濟危機難關提供了幫助……這種為企業發展提供全程政策指導和支持,送政策上門、為企業把脈、幫企業解憂的做法讓我們深受感動,獲益匪淺……”原來,在濟南二機床集團有限公司申請認定高新技術企業過程中,市地稅局槐蔭分局快速調集業務骨干輔導企業整理申報材料,僅用一周時間,就幫企業高質量地完成相關財務指標審核,保證企業在第一批次被認定為高新技術企業。并在高新技術企業名單下達后,迅速將稅收優惠政策落實到位,為企業減免企業所得稅1100萬元。據悉,按照優惠政策規定,一直到2010年,該企業每年都可以享受1100萬元的稅收優惠。濟南二機床集團有限公司常務副總經理盧建生高興地告訴記者:“這每年1100萬,有效緩解了我們流動資金緊張的壓力,對企業進一步增加投入,搞好技改和技術開發創新,提供了有利條件和很大幫助!”
這個事例只是市地稅局“應對金融危機,共謀科學發展”主題活動的一個縮影。今年以來,面對金融危機影響,市地稅局以支持服務經濟發展為己任,在全市范圍內開展“應對金融危機,共謀科學發展”主題活動,組織市局、區(縣)局、業務科所負責人和基層稅收管理員四級聯動,先后共計587名地稅干部職工,深入濟鋼、重汽、商業集團等全市684家企業開展面對面調研服務,與企業高管和財務人員進行互動交流,了解企業生產經營狀況,現場解答涉稅政策問題,并幫助企業協調解決涉稅方面遇到的各種問題,真正為企業發展排憂解難、加油鼓勁。特別是在送政策方面,市地稅局及時組織稅收業務部門,按行業和用途不同,認真梳理中央和省市出臺的一系列刺激發展、促進發展、鼓勵發展的稅收優惠政策,通過在報紙網站公開發布、送書上門、熱線解答等多種形式,及時滿足納稅人實際需要,并不折不扣地將政策落實到位,讓納稅人實實在在得實惠。活動期間,累計發放稅收政策宣傳資料3大類9000余份,先后召開稅收咨詢解答會210場,舉辦財務人員培訓班61期,幫助企業協調解決生產經營方面的實際問題38個,向納稅人提出有價值的發展建議362條,重點幫助企業解決稅收方面的實際問題254個。今年以來,共為各類企業減免稅費2.3億元,為企業渡過難關、后續發展提供了有力幫助。
不僅如此,市地稅局還根據調研掌握的情況,認真分析研究,找出制約經濟稅源發展的資金、市場、結構、政策等方面的問題,撰寫《關于金融危機對我市地稅收入影響分析報告》、《我市金融業稅收經濟形勢分析報告》、《關于我市制造業稅收形勢分析及發展建議》等專題報告,積極為全市發展建言獻策。6月19日,省委常委、市委書記焉榮竹對該局上報的《關于金融危機對我市地稅收入影響分析報告》作出重要批示,在對報告給予充分肯定的同時勉勵全市地稅干部振奮精神、堅定信心、扎實工作,把濟南地稅各項工作做得更好。同時,各縣(市)區局也有針對性地向當地黨委、政府提出發展經濟的各類意見和建議110余條,引起黨政領導及有關部門重視,許多意見和建議被采納,對促進區域經濟發展產生積極作用。
真情用心便民利民惠民優化服務著力改善民生
昨天,市民劉女士手捧房產證,言語之中流露出滿懷喜悅:“地稅局把辦稅窗口搬到房地產大廈,各項手續在這里一塊都辦了,不用來回跑好幾趟,真是省時又方便!沒想到會辦得這么快!”這是市地稅局成立住房交易辦稅服務廳,并進駐濟南市房地產大廈,對市區范圍內高新、歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城六個分局所轄的個人住房交易稅收進行集中辦理后直接給納稅人帶來的便利。過去,由于辦公地點分散,房產轉讓雙方往往在房管局、各區稅務局之間來回跑多趟才能辦結相關手續。現在,市民買賣住房相關繳稅、代開發票等手續可在市房地產大廈統一辦理,與辦理房產過戶屬同一地點,并且做到一個窗口辦結,享受買賣住房“一站式”服務,免除納稅人奔波于各個部門、各個環節之間的疲勞之苦,大大提高辦稅效率,同時也降低納稅成本,受到納稅人歡迎和好評。同時,他們還認真落實國家出臺的一系列優惠政策,及時為符合條件的納稅人辦理房產轉讓稅收減免,今年以來,共為14523戶納稅人辦理減免稅,減免稅收28824萬元。歷下居民馬某在辦理完房屋轉讓業務后,稱贊地稅部門此舉真正做到“便民、利民、惠民”,是實實在在的“民心工程”。
目前,這種以便民利民為導向的“一站式”辦稅服務在全市范圍內得到全面推行。納稅人主動到地稅機關辦理的稅務登記、納稅申報、減免稅申請等8大類57項業務均實現“一站式”辦理。納稅人只需報送一次資料、領取一次結果,在辦稅大廳就可以完成全部的申請手續,有效解決“多頭跑、多次跑”的問題。
服務無止境。全市各級地稅部門還不斷拓展服務外延,深化服務內涵,為企業發展提供有力支持。說到這一點,市人大代表、山東泉勝國際物流大市場有限公司總經理盧詩喜感觸頗深。泉勝國際物流是天橋最大物流市場之一,地理位置較偏僻,流動業戶非常多且不易管理,納稅人到辦稅服務廳申請代開發票非常不便,有時因為手續不全而多次往返。了解到企業實際困難后,天橋地稅分局主動幫他們出主意、想辦法。他們積極建議區政府召開聯席會議,提出在市場內集中建立納稅服務平臺、工商登記服務平臺和交通服務平臺服務企業發展的建議。今年2月份,天橋地稅分局率先在市場內設立辦稅大廳延伸窗口,為零散業戶代開運輸業發票,給符合自開票條件的業戶辦理自開票手續,大大方便納稅人。隨后,銀行、工商、交通等部門相繼入駐市場。不僅如此,他們還在充分調查研究的基礎上,向泉勝國際物流提出明確發展方向、統一規范管理、做大做強企業的建議,并幫助他們引進人才,健全管理隊伍,推動企業步入正軌。這些措施建議推動了泉勝國際物流的快速發展,呈現出良好勢頭。“目前,入園業戶辦證的已達465戶,據粗略統計,今年我們企業利潤至少增加40%到50%。”盧詩喜高興地告訴記者。
市地稅局還通過對內實行執法過錯責任追究、限定執法自由裁量權、實施執法預警等多種手段規范稅收執法,對外堅持公正執法、嚴厲打擊涉稅違法犯罪等措施,努力為納稅人營造公平競爭、誠信經營的稅收環境。最近,該局又公布優化發展環境的5大類16項41條措施,涵蓋“簡化程序提速增效”、“規范執法行為保障納稅人權益”、“減輕納稅人負擔”、“優化納稅服務”、“落實行政問責”等各個方面。尤其是在減輕納稅人負擔方面,在年初免收稅務登記證件工本費的基礎上,又免收《發票領購簿》工本費和代開發票工本費。據統計,僅免收稅務登記證件工本費一項,今年2月至今就直接為納稅人節約辦稅成本15萬元。
市地稅局廣泛搭建局長信箱、地稅“開放日”、舉報電話、政務監督熱線、12366稅收服務熱線等溝通平臺,暢通群眾訴求渠道,認真排查解決問題,切實維護和保障納稅人合法權益。特別是將12366稅收服務熱線作為服務民生的重要窗口,著力規范轉辦市政府12345服務熱線的工作程序,確保及時、高效地辦結涉稅事項。今年以來,共受理12345轉辦事項248件,限時辦結率100%,架起稅企連心橋,得到政府和社會各界好評。今年“五一”前夕,12366稅收服務熱線被授予“全國工人先鋒號”光榮稱號。
市地稅局還心系社會,深入扎實開展城鄉攜手共建社會主義新農村活動,與長清區文昌街道辦事處西李村結成“城鄉共建”幫扶對子。目前,由市地稅局積極聯系協調有關部門投資援建的西李村村內道路拓寬、硬化工程已全部完成。共拓寬硬化村內11條道路,建設總長度達3000米,面積約12000多平方米,極大改善了村民居住環境。在此基礎上,市地稅局確定繼續投資幫助西李村進行村文化活動場所建設,重點是黨員活動室及科普展室建設,從根本上改變共建村的村容村貌。另外,他們還將采取送政策、送文化、送技術、送服務到村等多種形式,努力幫助西李村實現“商貿西李、生態西李、文化西李”的奮斗目標。