1.“同城化”的經(jīng)濟意義

　　“同城化”是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度出現(xiàn)的一種經(jīng)濟和生活現(xiàn)象，是在不改變現(xiàn)有的行政獨立的前提下，相鄰的城市或區(qū)域之間加強經(jīng)濟合作，密切生活往來，淡化了區(qū)域界線。從一定意義上來說，“同城化”也可稱為城市一體化。 


城市一體化有兩個重要特征，即行政上的獨立性和經(jīng)濟上的合作性，相鄰城市或區(qū)域之間資源共享，產(chǎn)業(yè)共融，利益均占，大家共同發(fā)展。

　　“同城化”可以降低相鄰城市和一定區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟的成本，特別是能夠最大限度減少一些項目的重復(fù)�！巴�城化”最主要的目標(biāo)是加強相鄰城市和區(qū)域之間的合作。社會發(fā)展到今天，經(jīng)濟合作已成為一種潮流和勢頭，從世界范圍看，比如歐盟，十幾個國家形成了經(jīng)濟共同體，雖然政治上各自獨立，但經(jīng)濟上可以謀求和實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　“同城化”的終極目標(biāo)是建設(shè)一個全新的區(qū)域經(jīng)濟中心，這個區(qū)域經(jīng)濟中心應(yīng)是新型產(chǎn)業(yè)的基地，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以推動和輻射其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)；應(yīng)是實力雄厚、功能齊全、市場廣闊、覆蓋范圍較大的金融中心，金融和區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)更加緊密和配套，資金流的形式和規(guī)模都超過以往；應(yīng)是商品集散規(guī)模大、速度快、效益好、信息化程度高及硬件設(shè)施較完善的現(xiàn)代物流調(diào)控中心，其集散、輻射、調(diào)控、配送、倉儲、服務(wù)等功能更加完備，區(qū)域范圍更加廣闊；應(yīng)是第三產(chǎn)業(yè)，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較發(fā)達的區(qū)域，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加速實現(xiàn)提質(zhì)升檔，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與國際接軌并成為支撐區(qū)域經(jīng)濟強勢的中堅；應(yīng)是國內(nèi)外大企業(yè)、大公司總部和辦事機構(gòu)云集的商務(wù)中心，總部經(jīng)濟、集群經(jīng)濟、區(qū)域總代、外駐辦等相融交錯；應(yīng)是各類高端人才聚集研發(fā)的智力中心及科技成果、高新技術(shù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的科技創(chuàng)新中心，能夠源源不斷地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持和持續(xù)的創(chuàng)新力；還應(yīng)是高速公路、鐵路及城市交通等交通設(shè)施便捷、配套、發(fā)達的重要交通樞紐，同城及相鄰區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)健全并通達全國各主要站點。

　　2.“同城化”序幕已全面拉開

　　2008年5月1日，世界上最長的跨海大橋——杭州灣跨海大橋試運營通車。大橋通車后，上海和寧波的陸上距離縮短了120公里，長三角南翼諸城市與滬蘇之間的距離也大大縮短。對于杭州灣周邊的城市，甚至整個長三角而言，由于這條新的經(jīng)濟紐帶，使其兩端的城市和相關(guān)區(qū)域里人們的生活發(fā)生了悄然變化，并且對長三角交通一體化、區(qū)域經(jīng)濟一體化起到了積極的推動作用，這里的人們對“同城化”開始有所體悟……

　　沈陽和撫順城際輕軌是遼寧省首條城際輕軌，全長61公里，這條沈陽和撫順之間的“都市走廊”為推進沈撫“同城化”搭建了平臺，由此帶來的100個合作項目總投資1800億元人民幣，涵蓋了裝備制造、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個領(lǐng)域。

　　從全國來看，帶有“同城化”色彩的城市已不鮮見，諸如廣州與佛山、鄭州與開封、沈陽與撫順、煙臺與威海、成都與綿陽等。深圳在不到30年的時間里，由一個邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成一座頗具規(guī)模的新興現(xiàn)代化城市，改革開放使這座城市與相鄰發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，其同城效應(yīng)早已為國人所深切感悟。

　　2008年8月1日，京津城際快鐵正式開通運營，運行時速最高可達350公里，兩地的120公里路程乘城鐵30分鐘即可到達，直線距離百余公里的兩個特大城市的“同城效應(yīng)”瞬間走進人們的學(xué)習(xí)、工作和生活。或許有那么一天，天津人不再說自己要去北京，而直接說要去逛王府井、秀水街，北京人也省略了天津二字，只說自己要去遛趟勸業(yè)場、文化街。120公里，是天津與北京的空間距離；30分鐘，是天津與北京的時間距離；同城效應(yīng)，是天津與北京兩個城市市民乃至往返于這個區(qū)間人們的心靈感悟。京津城鐵不僅使兩個人口過千萬的特大城市間形成“半小時經(jīng)濟圈”和同城效應(yīng)，還使中國鐵路大步邁進“高速時代”。3-5年后，隨著京哈、京廣、京滬、隴海、哈大、東南沿海等一大批時速250公里以上客運專線的全線貫通，人們將享受更安全、快捷、舒適、方便的鐵路運輸服務(wù)，“同城化”的序幕將全面拉開。

　　3.“同城化”對京津地區(qū)的戰(zhàn)略意義

　　隨著城市和區(qū)域間交通設(shè)施的完善和信息溝通的加強以及要素流動的加快，城市和區(qū)域間的行政邊界將逐漸弱化，“同城化”效應(yīng)日漸顯露。以京津為例，“同城化”對于推進這一范疇的區(qū)域經(jīng)濟具有重要的戰(zhàn)略意義：“同城化”有利于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，京津城際快鐵、京津高速公路、京津塘高速公路、津薊高速延長線、京滬高速公路正線，這五條交通大動脈將兩座特大型城市的空間距離進一步拉近，由此形成的“同城化”效應(yīng)大大加速了京津地區(qū)一體化進程；有利于推進兩市及相鄰城市的異地資源整合，實現(xiàn)地區(qū)間的良性互動和優(yōu)勢互補；有利于推進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加快國家新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。北京和天津具有天然的地緣優(yōu)勢，實現(xiàn)京津“同城化”發(fā)展，打造京津城市共同體，是中國城市化發(fā)展進程中的必然選擇，對促進環(huán)渤海地區(qū)深度開發(fā)開放、實現(xiàn)這一區(qū)域經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展意義非凡。

　　4.資源整合，為區(qū)域經(jīng)濟合作樹立典范

　　借助差異性的城市定位，北京和天津應(yīng)基于各自不同的發(fā)展方向，發(fā)揮各自優(yōu)勢通力合作，打造“雙核”經(jīng)濟中心，成為我國區(qū)域經(jīng)濟合作的新典范。

　　首先，京津城際快鐵使兩地資源共享成為可能。從人才資源共享來看，北京的高端人才不再局限于中關(guān)村內(nèi)，天津濱海新區(qū)的開發(fā)開放亟須北京的高端人才、信息等資源。30分鐘的城際快鐵使京津地區(qū)密集的人才、信息、技術(shù)資源等更加便捷地彼此擴散、疏解，不斷釋放出中心城市資源的輻射效應(yīng)。隨著天津濱海新區(qū)的加速發(fā)展，更多高端商務(wù)人士將往來于京津之間，特別是許多國內(nèi)外大企業(yè)的生產(chǎn)地在天津，總部在北京，人員來往會更加頻繁。

　　其次，天津的港口優(yōu)勢和辦公成本優(yōu)勢將對北京方面產(chǎn)生極大地吸引。如，北京的中關(guān)村是中國最大的高新技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域，云集了高等學(xué)府、大型企業(yè)，還有眾多正在創(chuàng)業(yè)的科技型中小企業(yè)，律師事務(wù)所、評級機構(gòu)也十分發(fā)達，但中關(guān)村的商務(wù)成本較高，迫使他們將目光移向“半小時經(jīng)濟圈”內(nèi)的天津，由此可帶動天津的商務(wù)功能快速提升。

　　再次，兩地在開展多邊合作時應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的合理銜接，北京要緩解技術(shù)創(chuàng)新的空間壓力，就需要向周邊地區(qū)外溢，而京津城鐵沿線的天津高新技術(shù)企業(yè)、高等院校等，都可為中關(guān)村的溢出創(chuàng)造良好環(huán)境。再者，環(huán)渤海地區(qū)雖然涉及眾多的省市，但一直缺乏強大的經(jīng)濟發(fā)展核心，如果北京和天津能在“半小時經(jīng)濟圈”內(nèi)形成資源共享、優(yōu)勢互補，必將形成強勁的增長極，有效地帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

　　5.“一加一大于二”的綜合效應(yīng)

　　京津城際快鐵350公里的時速已是目前世界最高的運營速度。據(jù)悉，目前全世界擁有高速鐵路的國家只有德國、法國和日本，其中，法國巴黎至馬賽的高速鐵路，其最高時速才320公里。京津城際快鐵350公里時速，30分鐘到達，這意味著什么，意味著北京的優(yōu)勢將變成天津的優(yōu)勢，天津的優(yōu)勢也將變成北京的優(yōu)勢，人流、物流、資金流、信息流、文化流將實現(xiàn)空前的融通，資源異地共享，優(yōu)勢得到互補，“一加一大于二”綜合效應(yīng)勢必出現(xiàn)，這種同城效應(yīng)、綜合效應(yīng)、遠景效應(yīng)勢必作用于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的振興，催生中國新經(jīng)濟格局的形成。

　　過去從天津到北京，或者是從北京到天津，人們稱之為“出差”，京津城際快鐵的出現(xiàn)，上下班乘快鐵已大有人在。應(yīng)該說，京津城際快鐵更是一條改變京津市民生活方式的鐵路。當(dāng)你到另一座城市的時間比你橫穿這座城市的時間還要短時，你的求學(xué)夢、就業(yè)夢、購物夢、投資夢、尋緣夢、異地居住夢等都將觸手可及。京津城際快鐵像一座橋梁、一條紐帶，為人們的夢想添翼，為人們的激情加油；京津城際快鐵帶給了我們太多的實惠、啟示和遐想，使我們的生活更加豐富多彩。

　　6.“乘高鐵游津城”系列活動豐富多彩

　　京津城際高速列車開通后，到天津旅游的消費者大幅增加。據(jù)鐵道部數(shù)據(jù)顯示，京津城際快鐵通車運營一個月中，共運送京津兩地旅客183.1萬人次，較去年同期京津間客流增長了128.4%。眾多的客流為天津擴大內(nèi)需、拉動消費提供了廣闊的空間。天津武清區(qū)介于京津之間，素有“京津走廊”之稱，京津城際快鐵的開通為這一區(qū)域帶來了新的發(fā)展機遇，該區(qū)積極圍繞城鐵站規(guī)劃構(gòu)筑以休閑、旅游、購物為主的“城鐵商圈”，在城鐵站周邊已經(jīng)規(guī)劃出占地面積2000畝的城鐵核心區(qū)，主動承接城際快鐵的輻射帶動效應(yīng)。此外，該區(qū)還依托自身豐富的自然生態(tài)資源優(yōu)勢，圍繞城鐵站大型交通樞紐，加快區(qū)域內(nèi)諸多旅游項目的開發(fā)建設(shè)，目前，港北森林公園、大黃堡濕地生態(tài)旅游等一批重點項目已經(jīng)啟動，集水上娛樂、休閑垂釣和田園采摘于一體的金泉湖水庫開發(fā)項目，以及以冰雪室內(nèi)游樂園為主題的京津超大型滑雪娛樂購物中心等一大批旅游項目也已相繼開工。

　　為適應(yīng)京津城際快鐵開通，吸引更多的北京和各地游客來津觀光購物、繁榮市場、提升城市服務(wù)功能和經(jīng)濟與社會效益，豐富同城效應(yīng)的內(nèi)涵，天津市精心組織推出了“乘高鐵游津城”系列商貿(mào)旅游活動，其中包括多項節(jié)慶活動和文化藝術(shù)活動。市場消費方面，通過舉辦天津購物節(jié)，推出系列特色促銷活動，月月有節(jié)慶，周周掀高潮，如舉辦天津國際汽車交易博覽會、天津民俗民間商品展銷、古玩街淘寶活動等�！敖鹎锫糜喂�(jié)”將使來津游客近距離接近五大道風(fēng)格迥異的歐式建筑，大悲院宗教文化旅游節(jié)、薊縣漁陽金秋旅游節(jié)、漢沽葡萄酒文化旅游節(jié)、天津衛(wèi)小吃節(jié)、餐飲美食節(jié)、中國菜系展示、“到天津吃海貨”等主題活動將令來津的游客大飽眼福和口福。我們曾目睹9月初在天津南市食品街舉辦的天津衛(wèi)小吃節(jié)，每天吸引著5萬多名游客，其中多半是北京游客，許多人乘高鐵清早趕來，為的是品嘗天津衛(wèi)著名的大福來鍋巴菜、杜稱奇燒餅和御賜“石頭門坎素包”。