2008年以來，各市（區）商務主管部門按照商務部和省廳工作要求與部署，采取切實有效措施應對重大自然災害，努力保障市場供應，為維護市場穩定做出了積極努力。目前，商品市場總體保持良好發展勢頭，重要商品供求基本平衡，物價總水平漲幅趨于回落。但受成本推動、國際傳導、流動性過剩和自然災害等多種因素影響，當前商品市場價格上漲壓力仍然較大，保障市場平穩運行的任務依然艱巨。為繼續做好保障市場供應工作，從流通環節抑制價格過快上漲，現就有關事項通知如下：
　　
　　一、加強市場監測預測預警
　　
　　各市（區）商務主管部門要適應市場供應形勢需要，調整增加監測樣本單位，優化監測樣本結構，配足配強監測信息員，進一步完善城鄉市場信息服務體系，加強對商品市場的預測預警，對市場運行中具有苗頭性、傾向性、趨勢性的問題要加強動態跟蹤和深入分析，及時向社會發布信息，引導社會資源合理有效配置。今后一段時間要著重做好重要農產品和基礎原材料商品的預測預警，密切關注各類突發事件、自然災害以及煤電油運價格上調對商品市場供應、價格變化產生的影響。
　　
　　二、完善市場運行調控機制 
　　
　　各市（區）商務主管部門要認真落實省政府2008年第27次專項問題會議紀要，進一步完善地方儲備制度，增加以肉蛋奶菜等生活必需品和應急救災物資為主的地方儲備品種和儲備規模，增強應急儲備調控功能。要引導鼓勵流通企業增加商業儲備，適當提高庫存水平，切實保障市場基本供應。
　　
　　要加強產銷銜接。通過網絡平臺對接、產銷銜接會、市場與生產基地掛鉤等方式，建立健全鮮活農產品產銷銜接機制。要統籌國內國際“兩個市場、兩種資源”，密切關注重要商品的供求形勢和價格變動，通過進出口調節，緩解國內市場供求矛盾，穩定市場價格。當前要著重加強合格奶制品的市場宣傳，做好產銷銜接和區域調劑，確保不發生斷檔、脫銷，滿足群眾需求。
　　
　　三、大力發展現代流通方式
　　
　　各市（區）商務主管部門要認真貫徹省政府《關于進一步加快發展服務業的實施意見》（陜政發〔2008〕24號），采取切實措施，積極發展面向民生的服務業，推行連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，鼓勵集約化、規模化經營，降低流通成本，保持消費環節價格合理、基本穩定。加強對連鎖企業管理信息和物流配送中心等項目建設的扶持，不斷提高流通現代化程度和流通效率，減輕零售終端價格上漲壓力。
　　
　　四、加強流通基礎設施建設
　　
　　各市（區）商務主管部門要結合本地情況，會同有關部門加強對批發市場、農貿市場等流通設施的升級改造，對倉儲、運輸、配送等設施建設予以支持，減輕經營者負擔，抑制商品價格過快上漲。要制訂農產品冷鏈物流發展規劃和配套政策，大力支持企業發展冷鏈物流。要加快培育面向國內外市場的大型龍頭批發市場和經銷企業，增強批發市場的服務功能和集散作用，延長流通半徑，擴大輻射范圍，提高流通效率。地震災區市、縣（區）要充分利用運費和貸款利息補貼政策，組織實施企業盡快恢復商業網點，保障災區群眾基本生活需要。
　　
　　五、降低流通環節稅費
　　
　　財政部、發展改革委、工商總局已聯合發布通知，決定從2008年9月1日起在全國統一停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費。各市（區）商務主管部門要積極配合有關部門落實好這項政策，同時，要認真執行促進連鎖經營發展的有關簡化行政審批手續、實行統一納稅、減少重復檢查、對配送車輛提供市區通行�？勘憷�等各項政策規定。要會同當地有關部門，繼續做好流通環節稅費負擔問題的調查研究，及時反映有關情況和意見，爭取出臺相關政策，降低流通環節經營成本。
　　
　　六、創造公平競爭市場環境
　　
　　各市（區）商務主管部門要研究完善商業規劃和產業政策，為各類企業創造公平競爭的條件和環境。要加大在商務領域開展誠信興商宣傳力度，強化誠信意識。要按照有關規定，進一步規范零售商對供應商不合理收費和占壓貸款的行為，為供應商降低供貨成本創造更好的條件。要加大依法行政力度，打破地區封鎖和行業壟斷，深入推動商務領域打擊商業欺詐，規范市場秩序，落實企業社會責任等工作，努力構筑公平的市場競爭環境。
　　
　　各市（區）保障市場供應，從流通環節抑制價格過快上漲工作的有關情況，請及時報送省商務廳（市場運行處）。
　　
　　
　　                                       二○○八年九月二十五日