“通建制村公路建設要在三年內基本完成，農村公路聯網工程建設要形成勢頭。”這是公路部門今后農村公路建設的總體目標。具體來說，就是2008年到2010年，三年時間建成約11236公里的通村公路，力爭具備建路條件的1140個建制村實現等級公路通村和通村公路路面硬化目標。即三年內，浙江全省實現農村公路“村村通”。 
三年內實現全省農村公路“村村通” 
        近年以來，浙江交通系統大力實施“鄉村康莊工程”建設，農村公路建設進入了投入最多、規模最大、任務最艱巨的時期，全省農村交通由此發生了歷史性變化。據統計，至2007年底，全省累計完成通鄉、通村公路路基路面改造6.58萬公里，超越了建國以來53年的總和；全省所有鄉鎮實現通鄉公路等級化和硬化，建制村通等級公路率達到了97.4%,通村公路路面硬化率達到了95.8%，63個縣（市、區）實現建制村通等級公路率、通村公路路面硬化率的“雙百”目標。以“鄉村康莊工程”為主體的農村公路建設惠及全省3500多萬農民，堪稱改革開放30年來發生在浙江農村的巨大變化。 
        但由于農村公路點多面廣等情況，目前，浙江省還有龍泉、文成、新昌等18個欠發達縣（市、區），涉及1100多個建制村，共計11200多公里的通村公路建設任務還未完成，這些通村公路村級集體經濟薄弱、線路長，群眾共享率低，施工條件惡劣，是全省農村公路建設的“硬骨頭”。據統計，全省現有建制村32976個，到2007年底尚未通等級公路的建制村約1373個，基本集中在18個欠發達縣（市、區）。經核算，擬新建路基、路面15328公里，其中路基6561公里，路面8767公里。 
加大對欠發達地區政策扶持 
        為實現三年內基本完成全省通村公路建設的目標任務，浙江省交通部門近期出臺了《關于進一步推進通村公路建設工作的意見》（以下簡稱《意見》）。 
        《意見》提出了兩項措施，確保實現三年內基本完成全省通村公路建設的目標任務。一是因地制宜，分類指導，扎實推進通村公路建設。對地形、地貌較好，工程開挖量較少，生態環境影響小，有較好的老路基礎，當地建設積極性較高，配套資金到位的通建制村公路建設項目，繼續采用現行的準四級公路技術標準建設；對不具備建路條件的約233個建制村公路建設項目，在縣級政府的統一規劃、部署下，繼續采取“下山脫貧、整村搬遷”的辦法，解決村民的出行問題，并參照原補助標準，繼續給予政策支持。二是加大對欠發達地區通村公路建設項目的政策扶持。對在合力攻堅階段全面完成通村公路建設計劃目標的縣（市、區），實行省與地方聯動的扶持政策。還明確新增補助資金的撥付辦法及使用規定。 
        凡以縣（市、區）為單位在2008年至2010年期間，完成省廳下達的通村公路年度建設計劃的給予政策扶持，按完成年度建設計劃的實際里程，在現行補助標準的基礎上，再給予每公里（路基含路面）5萬元的資金補助。凡以縣（市、區）為單位在2008年至2010年期間，每年完成省下達的通村公路建設計劃項目并經省、市核查、驗收合格后，按“以獎代補”方式一次性兌現，新增加的省補助資金實行專款專用，全額用于項目工程建設。 
農村公路聯網對接新農村建設 
        農村聯網公路建設是完善農村公路網的重要措施，是建設大路網的重要組成部分。目前浙江交通部門正在重點抓好聯網公路建設的兩項工作：一是完善建設規劃，二是抓好建設試點。 
        2006年浙江編制完成了《浙江省新農村公路交通專項規劃》，充實和完善農村公路規劃，補充聯網公路相關內容，2007年開始開展農村聯網公路建設的試點工作，關于農村聯網公路規劃，該省有四條基本原則：符合新農村公路建設規劃，“建、養、運”協調發展和便捷安全暢通的原則；同一方向以打通斷頭路和跨區域就近的原則；科學、經濟、路網合理的原則；以鄉鎮為核心，主要以能聯片成網、且經濟社會效益明顯的重要集鎮與中心村，及地形條件較好、人口相對集中的建制村之間的農村聯網公路為主。 
        在農村聯網公路建設過程中，浙江做到一切從實際出發，一切從人民利益出發，把聯網公路建設與農村資源開發和山、水、林、田綜合治理相結合，統籌考慮土地利用、農村綜合改革、小城鎮建設等因素，科學確定建設目標和實施方案，確保農村聯網公路建設在規劃指導下，有計劃、有步驟、有重點地穩步推進。今年浙江計劃建設農村聯網公路3000公里，力爭新建2000公里通村公路，新改建通村公路3500公里（路基1500公里、路面2000公里），新增271個通等級公路建制村，新增硬化建制村371個，等級公路通村率達到98%，通村公路硬化率達到96.6%。 
打造“五型”農村公路 
        浙江省交通廳副廳長、省公路局局長李良福介紹，浙江公路部門在去年下半年提出了打造品質型、平安型、生態型、服務型、陽光型這“五型公路”，其包含的面很廣，與農村公路工作息息相關，并且涵蓋農村公路建設的方方面面。 
        打造品質型農村公路。堅持規范標準，落實質保措施，打造精品工程，充分發揮農村公路在服務社會主義新農村建設中的基礎作用。結合全國開展為期三年農村公路建設質量年活動，結合本省實際細化工作方案，分解質量目標，落實質量責任，因地制宜建立和完善質量管理模式，切實抓好農村公路建設質量年活動。 
        打造平安型農村公路。就是加強安全監管，提升安保水平，具體來說就是加強農村公路臨水、臨崖、高落差危險路段的專項整治，同時抓好農村公路病、危橋梁改造，繼續開展鄉村康莊工程“回頭看”活動，進一步加大新建項目的安全設施建設，嚴格實行與主體工程“四同步”。 
        打造生態型農村公路。根據工程難易程度和交通量發展前景，合理制定建設方案，盡量利用老路改擴建，避免大填大挖引起增加工程造價和占用有限耕地資源。綜合運用工程、生物、農藝、管理等措施，保護生態環境，注重科技創新，積極推廣“四新”技術，發展循環經濟。 
        打造服務型農村公路。浙江將農村公路作為打造服務型公路的重要載體，堅持建管養并重，在抓好建設的同時，注重管養，鞏固建設成果。堅持路、站、運議題、做到農村公路建設與農村客運及站場設施同步規劃，充分發揮農村公路的整體效益。 
        打造陽光型農村公路。就是進一步增加農村公路建設資金來源渠道和使用安排的透明度，自覺接受社會監督。規范招投標制度，嚴肅財經紀律，對建設資金嚴格實行封閉式運作，單獨建賬，單獨核算，專款專用。