聯系實際抓重點 服務工作上臺階
2008-9-23 11:37:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□許建國
今年以來，中國報關協會認真貫徹“從實際出發，突出重點，量力而行，扎實完成今年的工作任務，實現協會工作在服務政府、服務企業方面要上新臺階，引導行業守法自律要有新成果，協會自身建設要有新發展的目標”，各地報關協會團結合作，使服務工作登上了新臺階。
堅持開拓創新，穩妥推進報關員國家職業標準實施前期準備工作 。中國報關協會把 《報關員國家職業標》實施的前期工作作為今年協會工作的頭號工程，組織專家組，按照《報關員國家職業標準》的設定和要求編寫報關員通用的基礎培訓教材和針對助理報關員和報關師職業要求的初、中級教材，以及教材大綱已于4月15日定稿，現已進入編寫階段，年內基本成型。同時，正在積極與有關部門溝通，申請成立報關員職業鑒定機構，與總署有關職能部門協調，落實管理規范的銜接等準備工作也在進行中。
服從試點大局，繼續深化預歸類社會化服務工作。經海關總署領導批準，去年下半年中國報關協會積極參與預歸類社會化的試點工作經過嚴格的培訓考核，總署預歸類社會化服務工作領導小組核準了105家報關單位可以面向社會提供預歸類服務。今年1月7日，關稅司與中國報關協會召集4個歸類分中心和11個試點海關的關稅部門專題研究了“中國海關進出口商品歸類系統”的改進工作。截至3月底，天津、廣州、深圳、拱北、黃埔等報關協會報送了試點情況。其中天津報關協會會同天津歸類分中心和獲準進行預歸類的會員單位形成了預歸類協作制度，運行情況良好。據了解歸類的準確率約為70%~80％。
維護企業權益，“報關專用發票”申報成功。今年5月中旬，國家稅務總局向全國各省、市、自治區稅務局發出《關于統一報關代理業專用發票有關問題的通知》，決定從8月1日起在全國啟用規范統一的“報關代理業專用發票”（以下簡稱 “報關專用發票”)。
“報關專用發票”的成功申辦，凝聚了中國報關協會和地方報關協會三年多來不懈努力的心血。2005年初，中國報關協會成立了“報關專用發票工作推動組”，經過與國家稅務總局近兩年的溝通協調，報關專用發票的申請取得重大進展。今年初，中國報關協會再次聯系國家稅務總局，爭取報關專用發票的推行使用。這一問題的解決保證了報關企業稅賦合理；抑制了報關市場低價攬貨，有利于規范報關行為；也有利于防止稅收的流失。
組織業務培訓，報關行業素質日益提高。今年5月22日，中國報關協會在鄭州召開2008年度培訓工作會議。會上有五家地方報關協會進行了經驗交流。各交流單位從不同的角度介紹了各自的工作經驗。上海報關協會開展的網絡培訓，是協會培訓手段創新的成功實踐；天津報關協會拓展培訓范圍、培養師資隊伍，創新了協會培訓工作的發展思路；江蘇報關協會“江蘇國門培訓中心”的規范化運作，得到了政府主管部門的肯定和高度評價，為多方位開展培訓工作提供了很好的經驗；黃埔報關協會堅持“四個創新”，建立了協會、海關、地方政府、企業、社會培訓機構“五位一體”的聯系配合機制，取得了很好的效果；山東報關協會狠抓培訓考核環節的落實，有效地保障了培訓的組織實施等經驗，既開拓了大家的工作思路，也意識到社會培訓機構對協會培訓工作的挑戰和壓力。會議還審議通過了《中國報關協會關于培訓工作的指導意見》，經總署稽查司和教培中心同意，已下發各地報關協會開展培訓工作時參考執行，“指導意見”的制定必將對規范全國報關協會培訓工作、提高培訓管理水平發揮積極的作用。
堅持輿論導向，信息宣傳工作不斷發展。3月26日，中國報關協會在廣東黃埔召開信息宣傳工作會議，會議期間表彰了2007年5家信息宣傳工作先進單位、5家 “建會五年征文活動”集體組織獎單位和19名優秀征文作者。上半年由中國報關協會牽頭，成功地組織了《中國報關》聯合辦刊活動，以黃埔召開的信息宣傳工作會議上部分協會的倡議為基礎，在10個報關協會的共同努力下，聯合辦刊貫徹信息共享、整合資源、自愿參加的原則，實現了聯合打造報關行業信息宣傳的大平臺，提升了全國報關協會的輿論導向的基礎能力。
履行協會職能，各地報關協會工作持續發展。加強行業自律管理是全國報關協會長期強調的重點工作。天津、上海、黃埔、廈門、山東、江蘇、武漢等報關協會加強報關行業自律建設，鞏固良好報關市場秩序。近年成立的吉林、湛江、沈陽等報關協會，開拓進取，扎實工作，圓滿完成上半年協會各項工作。拱北報關協會在年初針對報關市場出現的不正當交易、報關、打單用“回扣”招攬業務等違反商業道德和市場規則的狀況，采納了報關企業以“行業自律保證金”約束違規行為的建議，通過了協會倡導的行業自律十條倡議，有效制止商業賄賂行為。福州報關協會把規范報關代理收費工作作為自律管理的工作重點，他們在企業調研的基礎上，走訪省物價局，由協會、物價局、海關聯合開展報關市場價格調研，協會提交行業報關收費規范的報告，由省物價局審核，在報關市場實施政府指導價格，積極營造報關市場競爭有序的環境。
換屆改選增添行業自律的工作活力。深圳、拱北、廈門、天津、福州，山東等報關協會經過換屆改選，報關協會新的班子，煥發工作朝氣，增添服務活力，積極努力地開拓報關協會工作的新局面。上海、江蘇、山東等報關協會聘請海關相關部門的同志擔任報關協會聯絡員的做法，也在實踐中日趨完善。
