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當前臨武經濟發展存在的問題

2008-9-22 18:12:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...


  2008年是臨武經濟社會發展最為困難的一年。連續的礦山停產整頓和嚴重的冰雪災害給臨武經濟社會發展帶來了嚴重的不良影響。臨武縣國民經濟連續8個月出現負增長,工業經濟持續低迷,財政收入大幅下跌,居民收入增收困難。預計1-8月份,全縣GDP僅完成248532萬元,同比下降16.6%,增幅比去年同期下降20.1個百分點。全縣財政總收入累計完成20363萬元,增長18.1%,一般預算收入完成8793萬元,同比增長1.4%,增幅分別比去年同期下降1.3個和9.3個百分點。全縣規模工業實現增加值39625萬元,同比下降47.9 %。大部分廠礦企業被迫停產,農業受災嚴重,造成居民收入增長幅度下降。臨武縣城鎮居民人均可支配收入7846元,比上年同期增長6.5%。當前臨武經濟發展存在的主要問題:   
  一、產業結構快速調整,產業結構不優!  
  2007年臨武縣三次產業結構為18.6:52.1:29.3,呈現出“二三一”結構,2008年上半年臨武縣三次產業結構比為17.6:40.5:41.9。僅半年時間臨武縣產業結構就由“二三一”變成“三二一”。其原因就是臨武縣經濟增長動力主要來源于工業,而工業又主要依靠個別產業、少數企業支撐,還未形成二、三產業合力推進,共同支撐的理想發展格局。由于冰災和礦山停產整頓,臨武工業出現負增長,從而影響臨武產業結構的快速變化!  
  從三次產業內部來看,各產業內部結構需要進一步調整。近年來,臨武縣產業內部結構經過不斷調整,總體上趨于優化,但也存在一些不合理的因素。一是從第一產業內部結構來講,農業比重偏高。2007年臨武縣農、林、牧、漁業的產值在農林牧漁業總產值中的比重分別為59.9%、4.0%、32.6%和2.0%,農業產值的比重占一半多。和全市平均水平相比,農業產值的比重高出7.8個百分點。二是從工業內部結構來講,制造業比重偏低。2007年臨武縣制造業增加值占工業增加值的比重為36.5%,規模以上工業增加值的比重為48.8%,分別比全市平均水平低15.8和22.9個百分點。由此可見,臨武縣第二產業發展現狀主要表現為制造業和規模以上工業發展不夠。三是從第三產業內部結構來講,近年來臨武縣第三產業雖有所發展,但層次偏低、實力偏弱,而且增長方式粗放,管理服務水平不高,市場競爭力不強,特別是現代物流業、金融服務業等直接為第二產業提供服務的行業發展滯后,已經成為制約我縣經濟快速發展和產業結構優化升級的重要因素。2007年,臨武縣交通運輸及郵政業、批發零售業、住宿和餐飲業三大傳統服務業實現的增加值在第三產業中所占比重達42.1%;而信息傳輸、計算機服務和軟件業、金融保險業、房地產業、科學研究、技術服務業實現的增加值在第三產業中所占比重僅為21.5%。   
  二、工業內部的結構層次低,新型工業化推進難!  
  產業結構不合理,特別是工業內部的結構層次低。2008年上半年,工業內部采掘業比重仍然偏高,達到32 %,而制造業、高新技術產業比重低。臨武縣78家規模企業中制造業企業只有15家,其總產值占規模企業總產值的比重為46 %;制造業增加值比重在全市排名第十位。雖然近十年來,臨武縣加大招商引資力度,引進了有君婚紗、新盛興等一批外向型加工企業,做大做強了舜華鴨業、金福薯業、小徐瓜瓜等一批以農產品為原料的加工業,吸納了大量的剩余勞動力,但這樣的企業還是不多、規模相對較小。產業結構層次低成為制約臨武縣新型工業化發展的主導因素。信息化進程緩慢。工業化帶動信息化,信息化促進工業化,實現工業化與信息化的協調發展,這是新型工業化道路最顯著的特征。當前臨武信息化進程尚處于起步階段,上半年,全縣信息化系統綜合水平為0.88%,排在全市第9。信息產業滯后對傳統產業的改造升級、產業結構的優化調整形成很大的制約。高技術產業發展水平不高。上半年,全縣高新技術產業產值占規模以上產值的14.51 %,在全市排名第7 位。目前,全縣新型材料、電子信息、生物制藥等高新技術為主導的工業企業只有一家,且規模較小!  
  三、基礎設施薄弱,承接產業轉移難!  
  硬件設施落后。臨桂、臨宜、臨連三條對外通道破損嚴重,嚴重影響全縣商品物質流通,增加企業經營的運輸成本,同時也嚴重滯后了全縣物流業的發展,臨武沒有一家大型的物流公司。電力等基礎設施薄弱。我縣電網屬于地方小電網,電力設施年久失修,供電能力極差。我縣也是全市唯一沒有220千伏變電站的縣,供電網絡不暢嚴重影響全縣供電質量。工業園區建設滯后。工業園區是現代工業發展的重要載體,依托工業園區上項目,是發展現代工業的有效途徑。臨武縣現有的工業園區功能不全,承載能力低,落戶項目和企業少,集聚、輻射作用還沒有充分體現!  
  四、財政收支矛盾突出,財源建設難!  
  我縣遭受了五十年難遇的冰雪災害,給全縣經濟社會發展帶來了極大影響,再加上今年繼續開展礦山停產整頓,必要財政支出增多,財稅減收增支矛盾異常突出,財稅工作面臨前所未有的困難。據初步調查測算,這次冰雪災害將造成今年財政減收1.2億多元。受礦區持續停產整治影響,我縣歷來的有色、煤炭支柱財源受到重創,收入大幅減少,并直接影響冶煉行業的生產經營,電力、商業、金融、服務、建安等相關行業也受到較大影響,預計每月短收1000余萬元。而增支項目增多。一是抗冰救災和災后重建任務重。冰雪災害發生后,縣本級已投入1700多萬元用于抗冰救災和災后重建,日后的重建任務仍然繁重,還需投入大量后續資金;二是工礦業整治投入大。我縣財政已陸續投入資金1300多萬元用于三十六灣、香花嶺有色礦區環境整治。此外,兩處采煤沉陷區預計治理工程項目共需資金7600多萬元,目前縣財政僅投入了前期經費400多萬元;三是重點項目建設資金需求多。僅正式啟動臨桂公路改善工程,縣財政分兩年要配套8000萬元,年內預計增加投入1000萬元。此外,作好村級經費保障工作、“四大家”辦公大樓未付工程款、化解地方政府債務、各類重點項目建設等公共需求,縣財政還要投入大量資金! 
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