中共山西省大同市委書記　豐立祥　山西省大同市人民政府市長 耿彥波

    大同是一個以煤炭生產為主的資源型城市，同時也是一個被國家列入資源型城市可持續發展的試點城市。大同市委、市政府認為，資源型城市實現轉型發展的根本動力是推進多領域創新，歸根結底是推進產業結構調整和優化升級，關鍵是構筑多元化經濟格局。為此，大同市確定了“加快轉型發展，實現綠色崛起”的工作主線，明確提出了加快傳統能源基地向新型能源基地轉變、文化資源大市向真正的歷史文化名城轉變、老工業城市向生態工業強市轉變、傳統商貿集散地向現代物流中心城市轉變的發展戰略，全力構建可持續發展的多元產業支撐體系，把大同建設成全國重要的新型能源基地、先進制造業基地、現代服務業基地、文化旅游勝地和現代化區域中心城市。

    （一）按照國家功能區定位和產業布局的要求，推進煤炭、電力產業新型化，建設新型能源基地。擺在大同面前的任務就是要充分發揮同煤集團龍頭老大的帶動力、集聚力、輻射力，全力支持同煤集團進一步做大做強；要通過資源整合，形成一批大型能源企業集團，提高產業集中度，提高機械化裝備水平，建立安全生產的長效機制；要實施煤電一體化戰略，形成煤電一體化并向下游延伸的產業鏈，實現動力煤基地向電力基地轉變。力爭“十一五”期末，使全市現有煤礦數量減少30％以上，全市煤炭產量沖抵衰減能力后穩定在1億噸左右，洗選能力提高到80％，電力總裝機容量達到1000萬千瓦左右，形成煤電一體、裝備先進、環保節能、多元發展的新型能源基地。

    （二）按照傳統產業新型化、新興產業規模化的要求，大力推進自主創新和發展方式轉變，建設生態工業強市。大同對轉變路徑把握得非常清晰，一是要重塑工業產業體系，走出一條支柱產業、接續產業、替代產業共同支撐的多元發展之路；二是要加快工業園區建設，把園區作為工業強市的主戰場，走出一條產業園區化、企業集團化的集群發展之路；三是大力發展循環經濟，走出一條節能減排、環境保護、合理利用資源的綠色發展之路；四是轉變發展方式，走出一條尊重人才、注重創新、具有自主知識產權的科學發展之路。大同正致力于形成煤化工產業集群，建設國家級煤化工基地；整合省內市內資源，建設我國重要的軌道交通和汽車零部件產業基地；圍繞原料藥、制劑、現代生物制藥和天然藥物四大體系，全力建設山西省最大的藥業生產基地。

    （三）按照提升城市核心競爭力的要求，建設歷史文化名城。首先，大同正按照整體保護、重點修復、科學規劃、分步實施的原則，對歷史文化遺產、遺存進行完整性和真實性地保護。其次，大同一手抓傳承、一手抓創新，不斷豐富大同文化的內涵，最大限度地弘揚大同市歷史上形成的古都文化、長城文化、邊塞文化、宗教文化和多民族融合所蘊含的和諧文化。大同的“文化名城”藍圖目標就是要精心打造以中國歷史文化名城為中心，以世界文化遺產云岡石窟、國家級風景名勝區北岳恒山為兩翼，以古長城、火山群、永固陵、永安寺等景點為群體的文化旅游大產業。

    （四）按照打造“物流服務基地”的要求，統籌發展各類服務業，建設現代物流中心。大同擁有鄰近北京的區位優勢，堅持“依托北京發展大同”的戰略，主動融入京津冀都市圈，加強與首都的商務對接、科技對接以及文化旅游對接，形成與首都聯系緊密的文化帶、產業鏈和經濟體，完全可以使大同成為面向北京的綠色農產品和清潔能源、新型建材供給區，物資流和人流、信息流周轉區，休閑娛樂和美食旅游度假區，潔凈水源地和綠色生態區。面向未來，大同將利用地處晉冀內蒙古交界地區的有利位置和傳統商貿集散地優勢，整合資源，強化區域輻射，構筑以大同為中心的北部城市群物流核心圈。

    （五）按照高起點規劃、高標準建設、高質量管理的要求，建設現代化區域中心城市。作為山西省第二大城市、歷史文化名城和全國較大城市，大同正把城市品牌作為一種戰略資本來經營，按照“一軸雙城，分開發展；古今兼顧，新舊兩利；傳承文脈，創造特色”的要求，大力推進名城保護、新區建設、舊城改造、工礦區提升。根據規劃，大同主城區將以保護為主，不斷加大改造力度，提升基礎設施建設水平；礦區將以提升功能為主，改善生態環境，強化區域服務中心職能；御東新區將以開發建設為主，高起點規劃、高標準建設、高強度投入、高效能管理。力爭用較短的時間，真正使大同成為綠色環保的生態市、加快發展的開放市、保持古城風貌的景觀市，成為宜居、休閑、具有21世紀現代化城市風貌的區域中心城市。