盡快建立與完善中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)
2008-9-11 11:16:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 陳恩
近日，可口可樂公司計(jì)劃全資收購(gòu)匯源果汁的消息引起了國(guó)人的反思和擔(dān)憂。同時(shí)，近年來(lái)，外資對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)的收購(gòu)計(jì)劃也從未停止，而據(jù)我們了解，對(duì)國(guó)內(nèi)眾多的中小鋼鐵企業(yè)而言，其與外資“聯(lián)姻”的期望更大于被國(guó)企大鋼收購(gòu)。那么，如何把握這個(gè)度，便成了業(yè)內(nèi)人士關(guān)心的問題。今天，我們節(jié)錄了暨南大學(xué)特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師陳恩的文章，希望能對(duì)大家了解外資并購(gòu)有所幫助。
外資并購(gòu)作為中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的必經(jīng)階段，不但是中國(guó)引進(jìn)外資的重要途徑，也將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史性契機(jī)，但過度或失序的外資并購(gòu)卻對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
問題的關(guān)鍵，不是贊成還是反對(duì)并購(gòu)，而是要參考國(guó)際規(guī)則與慣例，盡快建立與完善中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)。
外資并購(gòu)，作為中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的必經(jīng)階段，不但是中國(guó)引進(jìn)外資的重要途徑，也將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史性契機(jī)。
目前，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)投資已出現(xiàn)飽和趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)要素成本的上升和能源資源的制約，也限制了外資進(jìn)入。在新形勢(shì)下，外資并購(gòu)給中國(guó)創(chuàng)新利用外資帶來(lái)機(jī)遇，將成為今后我國(guó)繼“綠地投資”之后的又一吸引FDI(外國(guó)直接投資)的重要方式。
投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。外資并購(gòu)?fù)顿Y會(huì)增加資本的供給，緩解資本短缺和投資不足對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約。外資并購(gòu)，會(huì)引起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)勞動(dòng)力從低生產(chǎn)率的部門和企業(yè)向高生產(chǎn)率的部門和企業(yè)流動(dòng)。
可見，外資并購(gòu)的積極作用是顯而易見的。而且，外資并購(gòu)作為企業(yè)間的商業(yè)行為，從現(xiàn)有并購(gòu)案看，不管是國(guó)內(nèi)企業(yè)間并購(gòu)還是由外資控股,最終都是中國(guó)的外資企業(yè)，都是中國(guó)企業(yè)群體的一分子，它的運(yùn)行受中國(guó)法律和中國(guó)政府管理。
總體而言，外商并購(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是正面和積極的，應(yīng)予以鼓勵(lì)和支持。
但也應(yīng)清醒地看到，外資并購(gòu)也存在明顯的消極因素和潛在的隱憂。
外資大量并購(gòu)，會(huì)使外資企業(yè)市場(chǎng)占有率提高，導(dǎo)致“一企獨(dú)大”的行業(yè)壟斷，繼而影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)安全；外資并購(gòu)也會(huì)因股權(quán)轉(zhuǎn)移而失控。如一些歐美跨國(guó)公司在華并購(gòu)，不但條件苛刻，而且表現(xiàn)出整體并購(gòu)、全行業(yè)通吃的戰(zhàn)略意圖，使該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全亮起紅燈。這就不能不讓我們深感憂慮。
從上述分析可見，適度的外資并購(gòu)有利于我國(guó)的工業(yè)化，有助于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需資金，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重組，可帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。但過度或失序的外資并購(gòu)卻對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。而意在實(shí)現(xiàn)行業(yè)壟斷性控制，嚴(yán)重威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)安全的惡意并購(gòu)，則應(yīng)引起我們的高度警覺。
因此，問題的關(guān)鍵，不是贊成還是反對(duì)并購(gòu)，而是要參考國(guó)際規(guī)則與慣例，盡快建立與完善中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)，這才是中國(guó)亟待解決的實(shí)質(zhì)問題。
我認(rèn)為，首先應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)法律規(guī)范。其次，應(yīng)創(chuàng)建多部門聯(lián)合并購(gòu)審查機(jī)制，堅(jiān)持重大并購(gòu)活動(dòng)必須專項(xiàng)評(píng)估和論證。第三，要建立外資并購(gòu)中的國(guó)家安全預(yù)警機(jī)制，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)那些直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定程度的外資并購(gòu)監(jiān)測(cè)和管制。
