湖北應加快發展服務業促進經濟中部崛起
2008-8-7 10:48:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
新華網武漢8月6日電(記者楊興國)近年來,湖北服務業雖然取得了長足的發展,但整體水平仍不高,與全國先進省市和發達國家相比,還有很大的差距,在中部也面臨著“前堵后追”的嚴峻挑戰。隨著“兩型”社會建設的全面推進,工業化、城市化步伐加快,湖北應在繼續發展傳統服務業同時,突出重點,大力發展現代服務業,以優化和提升服務業結構,增強現代服務業對工業化和城鎮化的支持力度。對此,湖北省統計局的專業人士提出以下建議:
。ㄒ唬⿷{借區位優勢,大力發展現代物流業
隨著經濟全球化及信息技術的進步,現代物流已成為聯結國內外兩個市場、兩種資源的關鍵環節。加快發展現代物流產業,是湖北提升綜合競爭力、增強集聚輻射功能、改善投資創業環境、融入全球經濟一體化的重大舉措。也是保持國民經濟持續、快速、健康發展,提高經濟整體素質和生產要素的配置效率、優化經濟結構的根本保證。
湖北是全國重要的水陸空交通樞紐和南北經濟聯系的重要“十字路口”,發展物流服務業有著得天獨厚的條件。然而現代物流的發展卻不盡如人意,2007年全省物流業增加值為660億元,僅占GDP的7.2%。當務之急是要加快物流改革與創新步伐,采取有效措施,迅速提升物流業整體水平。
一是要加強基礎設施建設,為物流業發展提供良好的基礎條件。完善物流法律、法規建設,采取積極的財政、稅收、金融政策等加快物流業的發展;二是加快物流園區建設,以整體優勢參與競爭。立足湖北現有物流基礎,圍繞建成現代物流中心區的目標,重點建設物流圈,積極發展專業物流,盡快形成以武漢為核心,黃石、十堰、荊州、宜昌、襄樊等大城市為支點,大規模、多品種、高效率的現代物流網絡體系,組建一批具有相當規模、有一定競爭力的大型物流企業集團,在速度、成本、管理上占據競爭優勢;三是加大宣傳力度,引導社會認識和接受第三方物流,倡導企業進行物流成本單一核算,推進專業批發市場發展深加工、專業配送等服務;四是積極改善物流管理技術,大力推廣計算機、信息技術,發展專用車輛、先進的裝卸、倉儲技術等;五是加快現代物流人才的開發與培養,建立行之有效的人才引進機制。
(二)加大投入力度,積極發展旅游服務業
湖北山川秀美,文化底蘊深厚,自然風景和名勝古跡眾多。有國家級風景名勝區67個,國家級4A風景區24處,荊楚文化源遠流長,自然景觀和歷史遺存比比皆是,這些珍貴的自然景觀和文化遺產是湖北旅游業閃亮的招牌。
發展湖北旅游業,應以弘揚歷史文化、保護珍貴的文化遺產資源為前提,圍繞把湖北建成風景秀麗、環境優美、景觀豐富、綜合配套、連線成網的戰略目標,突出荊楚文化、長江三峽、道教圣地、古三國戰場等湖北旅游特色,樹立良好的旅游形象。要加大重點景區的建設力度,豐富游覽內容,提高景區品位。通過有機結合,形成系列休閑文化旅游特色。在鞏固提升觀光旅游的同時,以精品旅游線路為依托,積極拓展商務會展,大力發展旅游工藝品和紀念品的設計、生產和銷售,延長旅游產業,提升旅游業對國民經濟發展的拉動作用。
(三)整合資源,加快文化產業發展
湖北省文化資源極為豐富,這些資源在市場經濟條件下將轉化為難以估量的文化資本。應加大資源整合力度,突出優勢,合理開發。依靠科技進步來創造新的文化資源,用市場規則培育文化產業,用經濟手段調整文化產業結構,進一步采取措施,推動諸如網絡文化服務以及廣告和會展文化服務等新興文化產業的發展。
要多頭并舉,著力提升湖北省文化消費水平。除大力發展經濟、提高群眾收入水平以外,一要從培養和提高居民文化消費觀念入手,通過輿論引導、興趣培養和素質教育,大力提高居民的文化素質,還要通過提供更為豐富精彩的文化產品與服務,讓人們逐步體驗到精神享受的美好;二要靠市場經濟運作,將文藝作品的創作、文化產品的生產,在正確輿論導向的前提下,最大限度地導向市場、導向消費者。依靠作品和產品自身的閃亮“賣點”,通過充分的市場推廣手段,來贏得消費者的青睞,獲得最大的經濟效益和社會效益,帶來文化產業鏈的良性循環發展和人民群眾文化消費水平的提高。
要加大湖北省文化資源挖掘、利用的力度,大力開展文化招商活動,要走出去,宣傳湖北,展示湖北文化發展的優勢項目。要培養、聚集一批文化發展規劃優勢人才。發展文化藝術商務代理服務,拓展文化招商發展空間。
(四)加快開放步伐,做大做強金融服務業
立足湖北金融在中西部乃至全國發展相對較早、基礎相對較好、體系相對完善尤其是武漢作為金融機構區域性總部所在地的優勢,提升湖北在促進中部崛起中的金融支持作用。建立以國有商業銀行為主體,多種金融機構共同發展的現代金融組織體系,積極開展資產重組、企業并購、金融咨詢、產權委托交易和對外項目融資等業務,不斷提高資本運營效益。進一步完善證券市場,培育壯大證券服務企業,不斷擴展民間資金投資渠道。加快放開金融市場步伐,積極參與國際競爭與合作,吸引國內外金融、保險企業來鄂設立營業機構,開設中外合資金融保險中介服務機構,加強對各類企業的金融服務。大力開展個人理財服務,發展個人信用,優化消費信貸、創業信貸等個人金融服務。加快金融電子化建設,完善支付清算系統,提高電子商務中的金融服務水平,構建湖北服務中部、面向全國、對接國際的我國內陸最大的多功能、開放式、輻射強、高效有序的金融服務和監管體系。
(五)加強信息技術基礎設施建設,提高信息業社會化、產業化水平
大力推廣信息技術、發展信息產業,是走新型工業化道路的必然要求。近年來,湖北的信息產業快速發展,電子信息產品制造業有了相當的規模,軟件業和通信業發展有了良好的基礎,但信息服務業的規模仍較小。2007年全省信息服務業完成增加值248.02億元,比上年增長13.0%,僅占全。牵模锌偭康模玻罚ァ`]政電信業務總量占全國的比重也僅占2.7%,在中部省份遠遠落后于河南和湖南。加強信息技術基礎設施建設,努力提高信息業社會化、產業化水平,是湖北構筑“中部崛起重要戰略支點”的重要路徑之一。
要大力發展郵政通信、信息技術和數字內容等信息服務業,加快信息技術在傳統服務業中的應用及融合,擴大電子商務應用領域,增強信息搜集、處理、加工、傳輸能力,建設服務中部崛起的信息服務“總站”。要積極推進通信普遍服務市場主體多元化。推廣多形式、多終端的低成本實用信息技術。要努力開發信息資源,壯大軟件產業。促進軟件產品和技術的廣泛運用,逐步建立起功能完備的軟件產業服務體系。要構建完善電子商務支撐條件,建立合理的安全認證體系,建設安全、便捷的在線支付服務平臺,加快建設電子商務標準體系,推進企業應用電子商務,發展第三方電子商務交易與服務和面向消費者的新型電子商務。
。┮幏豆芾恚龠M中介服務業健康發展
隨著市場經濟發展,律師、會計、評估咨詢、招標拍賣、檢測檢驗、認證公證、房地產交易、證券交易等各類中介服務已滲透到社會、經濟、生活等各個領域,中介服務業的發育程度及其在服務業中所占比重的高低,成為衡量一個地區市場經濟成熟程度和經濟競爭力的重要標志之一。
各級政府應根據本地中介機構的現狀和特點,把中介服務業納入國民經濟和社會發展規劃之中。研究出臺相關的激勵政策措施,扶持一批上規模、有發展潛力的中介機構,鼓勵中介機構特別是代理類、經紀類、鑒證類中介機構實行不受地域和所有制類型限制的聯合、重組,以培育形成一批有實力、有信譽、有品牌、有特色的中介機構。對代理類中介服務業,要重點扶持培育、促進數量擴張;對傳統經紀行業要積極調整,加快發展現代經紀中介機構;對鑒證類中介服務業,要提高從業人員素質和服務水平、提升行業品位;對協調類中介服務業,應強化服務、協調、管理,培育職能。要積極引進國內大城市的知名品牌中介服務機構來本地拓展業務。
各中介行業主管部門要面向社會,按照各自職責開展對中介服務業的管理,努力創造有助于中介服務業公平競爭的社會環境。要健全和完善中介服務機構的行業協會,確立法律規范、政府監督、行業自律的行業管理體制,促進中介服務業健康發展。