為了進一步摸清我縣商貿經濟發展的現狀，找出存在的主要問題及制約因素，理清工作思路，為我州商貿流通業的發展獻言獻策，推動流通工作再上新臺階。按照州商務局的要求，我們組成調研組，利用一周時間，深入到我縣有關企業進行調查�，F將調查結果匯報如下： 
　　一、商貿流通業發展的基本態勢 
　　近年來，我縣商貿流通業堅持從市情、行業的實際出發，在確保市場供應的前提下，不斷深化流通體制改革，大力推進流通現代化，努力繁榮城鄉市場，加快流通領域對外開放，市場體系建設初具規模，新興流通業得到較快發展。 
　�。ㄒ唬┥唐妨魍ㄊ袌鋈遮呉幏� 
　　1、市場運行監測與調控框架初步建立。近年來，我縣初步建立了反映市場運行規模、重點流通企業、重要商品供求和節日市場供求等市場運行監測體系。選定縣猛洞河超市、新一家超市、佳又多超市、縣城生豬定點屠宰場等4家企業為重點流通企業監測樣本單位； 
　　2、加強誠信體系建設。在全縣積極開展了“誠信興商”、“講誠信”等創建活動，塑造了企業的良好形象，推進了誠信體系的建設； 
　　3、規范酒類流通管理。我局認真貫徹落實《酒類流通管理辦法》，依法規范酒類批發和零售市場秩序，今年共辦理酒類零售備案登記證282個，酒類批發許可證33個，為315家經營戶建檔造冊，向縣內酒類經營者發放警示牌348張。還成立了酒類管理稽查大隊，采取定期和不定期的方式對批零企業實行明察暗訪，打擊制售偽劣酒類行為，并將檢查結果向社會公布，受到了消費者的一致擁護。 
　　4、開展“放心肉工程”建設。進一步規范了全縣30個鄉鎮的定點屠宰場（點），根據市場大小設立自動化屠宰場、半自動化屠宰場、人工集中屠宰點，（縣城為自動化屠宰場、半自動化的有王村、塔臥、石堤3家，澤家、萬坪、首車3家在申報建設中，其余鄉鎮如勺哈等24個鄉鎮設立集中屠宰點）。同時，我們按照省廳、州局的統一部署和要求，組織協調各職能，圍繞兩大目標，明確職責，細化措施，強化源頭管理，突出重點環節，深入開展豬肉質量安全綜合治理，啟動屠工身份準入機制，對屠工進行專業技能培訓，務必做到各種經營手續、證件齊全，依法依規誠信經營。 
　　5、加大市場建設力度。我縣30個鄉鎮，共有農貿市場34個，設施較為齊全的市場只有2個，馬路市場多達32個。目前，日元貸款的兩個市場項目工程進展順利，石堤市場已完成工程量的95%，目前正在進行整個工程的收尾工作。王村市場目前已完成總工程量的70%，門面認購工作也基本結束。由于農貿市場建設長期滯后，存在問題較多，市場不健全依然是制約我縣經濟發展的瓶頸，為進一步完善全縣市場建設，緩解縣城交易難問題，目前，我們正在積極向上爭取，多方籌集資金，爭取早日解決這一難題。 
　�。ǘ�）當前制約我縣商貿流通業發展的主要因素 
　　1、商貿流通領域法律法規建設滯后，市場秩序不夠規范。 
　　市場所需的法律、法規存在一些空白，流通法規不健全，如城市商業網點規劃、批發市場、美容美發、住宿、餐飲服務業等方面。流通領域依法行政、依法管理難度較大，如美容美發業未出臺具體管理辦法，《酒類流通管理辦法》作為部門規章，約束力不大，加之沒有審批制，管理的力度、手段比較弱、依法行政的職能不能充分體現。 
　　2、城鄉市場發展不平衡。 
　　農村流通網絡不暢，城市商品市場發展較快，而農村流通網絡建設十分薄弱，我縣鄉村店鋪零亂，低水平經營，買難賣難的問題依然存在。由于農村商業網點規模不大，沒有檔次，而城市商業連鎖至今也沒有一家真正進入農村，導致村民的大部分消費要到縣城購買。農村流通網絡不健全、農村商品流通成本高、農村市場監管工作薄弱，特別是商品雙向流通渠道不暢。“萬村千鄉市場工程”實施難度較大，主要是辦證手續繁雜、運輸成本高，資金周轉慢等因素影響。 
　　3、工業企業少，發展物流運輸業困難。我縣是一個山區小縣，大中型企業少，年產值低 ，因此，貨物運輸量少，興辦物流企業很難形成規模。 
　　4、交通方面的問題。目前，養路費、運管費、過路過橋費以及車輛購置稅等方面負擔較重，亂罰款、亂收費問題也時有發生。 
　　 （三）永順縣發展商貿流通業的建議 
　　為加快發展我縣商貿流通業，充分發揮其對全縣經濟發展的引導、帶動和促進作用，結合我縣實際，提出如下建議： 
　　 1、加快商品市場體系建設。大力實施“萬村千鄉市場工程”，促進城鄉商品雙向流動。加快創建標準化農產品批發市場，提升市場功能，加強農村市場體系建設。 
　　2、加快流通領域的立法工作。要加強對市場運行的監測、預警和調控能力；完善重要商品儲備制度，建立應急快速反應機制；加強對重要商品和特殊行業的監督管理，重點抓好生豬屠宰、酒類流通市場等領域的立法和專項整治，加強對行業的規范管理，嚴厲打擊各種違法行為。 
　　3、加強商業信用體系建設。抓好商業職業道德建設，開展多種形式的“誠信興商”創建活動，樹立“誠信興商”的經營理念。切實開展打擊商業欺詐專項活動，凈化流通環境。選擇商品批發、零售、餐飲服務等與人民群眾密切相關的重點商品、重點行業和重點企業進行商業信用體系建設試點，建立懲戒機制。 
　　4、 加強人才培養，人才興商。商貿流通管理是一個人才和技術密集型的行業。商貿流通的發展需要有一批既懂商貿流通理論又熟悉商貿流通運作技術的專業人才。為了實現這一目標，除了積極引進縣外人才以外，更要立足縣內，加強商貿流通人才培養。