新“三定”方案透出三大信號(hào)
2008-8-27 10:19:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
8月21日，國家發(fā)改委對(duì)外公布了其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定。新 “三定”方案對(duì)國家發(fā)改委的職責(zé)作出調(diào)整，明確規(guī)定發(fā)改委將集中精力抓好宏觀調(diào)控，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，體現(xiàn)出鮮明時(shí)代特色。新華社：
抓好宏觀調(diào)控下放中央定價(jià)權(quán)
新 “三定”方案修訂 《國家發(fā)展和改革委員會(huì)和國務(wù)院有關(guān)部門定價(jià)目錄》，進(jìn)一步減少或下放中央政府定價(jià)權(quán)。
新的 “三定”方案對(duì)國家發(fā)改委減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，抓好宏觀調(diào)控提出了明確規(guī)定。同時(shí)提出，地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，除按規(guī)定需報(bào)國務(wù)院審批的外，由地方政府和行業(yè)管理部門在國家規(guī)劃和政策的指導(dǎo)下分別制定，取消已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項(xiàng)。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家發(fā)改委將根據(jù) “三定”方案，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，集中精力抓好宏觀調(diào)控。 “當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、控制物價(jià)過快上漲的任務(wù)十分艱巨。抓‘大’放 ‘小’，有利于國家發(fā)改委加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。”社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶說。新 “三定”方案要求，國家發(fā)改委、財(cái)政部、中國人民銀行等部門建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，相互配合，發(fā)揮國家規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平。
“三定”方案，國家發(fā)改委共設(shè)28個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)行政編制為1029名。新 “三定”方案體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特色，傳遞出國家發(fā)展改革委在轉(zhuǎn)變職能方面減少微觀干預(yù)、抓好宏觀調(diào)控、提升管理效率的三大信號(hào)。京華時(shí)報(bào)：
深化投資體制改革確立企業(yè)投資主體地位
根據(jù) “三定”方案，國家發(fā)改委要深化投資體制改革，進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，更好地發(fā)揮地方政府和行業(yè)管理部門在投資管理方面的作用。為此，國家發(fā)改委要及時(shí)修訂調(diào)減投資核準(zhǔn)目錄，大幅度提高國家核準(zhǔn)項(xiàng)目的規(guī)模 （限額）標(biāo)準(zhǔn)，縮小投資審核范圍，下放投資審核權(quán)限。
國家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，除少數(shù)需報(bào)國務(wù)院審批、核準(zhǔn)或由國家發(fā)改委審批、核準(zhǔn)外，區(qū)分不同情況由地方政府、行業(yè)管理部門審批、核準(zhǔn)，或由企業(yè)自主決策。 中央政府補(bǔ)助地方的點(diǎn)多、面廣、量大、單項(xiàng)資金少的項(xiàng)目，改為國家發(fā)改委會(huì)同行業(yè)管理部門確定投資目標(biāo)、原則和標(biāo)準(zhǔn)等并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，具體項(xiàng)目由地方政府負(fù)責(zé)安排。此外，地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，除按規(guī)定需報(bào)國務(wù)院審批的外，由地方政府和行業(yè)管理部門在國家規(guī)劃和政策的指導(dǎo)下分別制定。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道：
調(diào)節(jié)局履行新職強(qiáng)化煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制
國家發(fā)改委一位人士告訴記者，隨著國家發(fā)改委 “三定”方案已經(jīng)下發(fā)，目前各個(gè)司局機(jī)構(gòu)開始履行新職責(zé)。
而早前一天即8月20日，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副局長李仰哲已首次面對(duì)媒體講述全國電力供需形勢(shì)。李仰哲表示，面對(duì)下一步可能出現(xiàn)新的情況，將著力解決電煤、電力供應(yīng)持續(xù)緊張的問題，要采取遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治的綜合性措施。在繼續(xù)做好迎峰度夏的同時(shí)，發(fā)改委已經(jīng)著手電力迎峰度冬、冬儲(chǔ)煤等相關(guān)工作。
記者獲悉，目前國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局主要職責(zé)，與過去的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局有所變化。這主要表現(xiàn)在具體行業(yè)的和工業(yè)運(yùn)行方面的管理職能淡出。
根據(jù)發(fā)改委 “三定”方案，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局新職責(zé)包括：監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出相關(guān)政策建議；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)；組織應(yīng)對(duì)有關(guān)重大突發(fā)性事件，提出安排重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備和動(dòng)用國家物資儲(chǔ)備的建議。
