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海關總署批準廣州深圳納入廣東保稅港區

2008-8-18 13:00:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  
  8月15日,本報記者從海關廣東分署獲悉,廣東保稅港方案已獲海關總署等十余個部委的批準,方案已經送至國務院等待最后的審批。
  此前外界較多的說法是,廣東送審的方案里只有深圳前海灣,但據透露,該方案里還有廣州南沙。
  “目前深圳和廣州能否最后獲批還是未知數,但預計會有好的消息。”海關廣東分署一名高級官員向記者透露,“但兩港的發展一定是良性的錯位發展。”
  “這對目前廣東省內沒有保稅港,而且外貿壓力日趨加重的廣東省而言,無疑是個好消息。”上述官員對記者表示。
  兩港錯位發展
  海關廣東分署上述官員進一步指出,“深圳前海灣保稅港區一旦獲批,當地政府將緊緊抓住區域優勢大力發展物流業,特別注重發展轉口貿易,并將依托CEPA,希望進一步加強與港澳的經貿合作。”
  而廣州南沙保稅港則更偏向加工貿易出口。
  據悉,深圳擬建設的前海灣保稅港占地面積3.71平方公里,擁有海港、空港、西部通道等交通區位優越的條件。
  這種區域優勢具體為:前海地區為深圳寶安區與南山區的結合部,同時處于穗深港走廊的中點,也是穗深港走廊與深圳主市區的交叉部位。而在從深圳大鏟灣港區到蛇口半島港區到香港葵涌港區的連線中,前海也處于中樞位置。這些因素使深圳前海地區成為深港地區最為重要的交通樞紐之一。
  事實上,2003年與深圳保稅港同時啟動申報工作的,還有其空港保稅物流園區。該園區選址在寶安國際機場北側區域內,占地5.37平方公里。對此,深圳市保稅區管理局局長肖苑生此前表示,該園區也已開始進入實質審批階段。
  據了解,據海關總署決定,深圳保稅區將選擇“升級發展”與“整合發展”的模式,實施“一區兩翼”發展戰略,最終實現轉型成自由貿易園區的目標。
  而廣州南沙出口加工區目前以光電、IT、精密機械、家電等產業為主,封關運作的國家級出口加工區,其投資密度為每平方米1000美元以上。
  來自廣東省外經貿廳的統計數據顯示,2007年廣東加工貿易進出口總額達4034億美元,占全省進出口貿易71%,占全國加工貿易40%。其中,高新產品的加工貿易份額達90%以上。
  “一旦南沙保稅港獲批,配合已有的出口加工區,將進一步提高對高新產品的加工出口貨流量。”廣東省航運集團有限公司發展部部長程杰說。
  影響華南保稅港布局
  如果深圳和廣州同時獲批,兩港將是繼2005年6月以來,上海洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦、寧波梅山、廣西欽州和廈門海滄后,成為全國第八和第九個保稅港區。
  廣東商學院流通經濟研究所所長王先慶教授認為,在深圳、廣州設立保稅港是廣東必然要爭取的,也由于兩城市的經濟地位,足以影響整個華南的物流走向。但可以預見的是,不但兩港錯位發展,與其他三個華南保稅港也會形成錯位。
  據了解,保稅港區享有保稅區、出口加工區相關的稅收和外匯管理政策。具體為,國外貨物入港區保稅;貨物出港區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續,并按貨物實際狀態征稅;國內貨物入港區視同出口,實行退稅;港區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。保稅港區具備港口、物流、加工、展示四大功能,可以全面發展港口作業、中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易、出口加工、展示七個方面業務。
  海南洋浦經濟開發區管理局副局長王克強對記者表示,洋浦保稅港的定位是石油、天然氣、化工原料、紙制品、公共貨物保稅倉儲、中轉交易的物流中心以及化工下游產品出口加工基地,尤其為珠三角的原材料中轉港,這顯然與廣州和深圳的定位不同。
  而廣西欽州保稅港區的設立與海南洋浦保稅港區形成環北部灣地區兩個保稅港區,二者的協同發展,成為中國-東盟自由貿易區和泛北部灣區域經濟合作的重要平臺。
  此外,廈門海滄保稅港區則對推動對臺先行區建設具有重要意義。對拓展“海西”效應,推進“三通”直航,擴大兩岸經貿合作與交流將產生直接影響。
  廣東省南粵物流股份有限公司負責人楊運祥向記者指出,深圳前海灣和廣州南沙保稅港區一旦獲批,將吸引經香港出口的約15%貨源(約450萬個標箱)轉到深圳出口。
  不過,楊運祥也同時指出,對物流業的選擇而言,保稅僅僅為其考慮的其中一項,港口的服務和軟硬件設施同樣被看重,因此,香港的轉口貿易優勢仍十分明顯。但企業對華南港口的可選擇性將發生明顯變化。
  相關鏈接 保稅港區
  保稅港區享有保稅區、出口加工區相關的稅收和外匯管理政策。具體為,國外貨物入港區保稅;貨物出港區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續,并按貨物實際狀態征稅;國內貨物入港區視同出口,實行退稅;港區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。保稅港區具備港口、物流、加工、展示四大功能,可以全面發展港口作業、中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易、出口加工、展示七個方面業務。
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