[摘要]　從當(dāng)前煙草行業(yè)的趨勢(shì)分析，集中和統(tǒng)一勢(shì)在必行，但在實(shí)施和執(zhí)行的過程中，如何協(xié)調(diào)各方的利益，保證信息系統(tǒng)的有效，才是中國(guó)煙草行業(yè)信息化的核心。 
　　從當(dāng)前煙草行業(yè)的趨勢(shì)分析，集中和統(tǒng)一勢(shì)在必行，但在實(shí)施和執(zhí)行的過程中，如何協(xié)調(diào)各方的利益，保證信息系統(tǒng)的有效，才是中國(guó)煙草行業(yè)信息化的核心。　
　　煙草行業(yè)信息化建設(shè)與發(fā)展經(jīng)歷了十幾年的歷史，相比國(guó)外同行業(yè)以及國(guó)內(nèi)其它行業(yè)信息化建設(shè)，有其鮮明特點(diǎn)。截至2004年底，中國(guó)煙草行業(yè)信息化水平還處于中等水平。　
　　成熟化應(yīng)用還很局限　
　　盡管煙草行業(yè)內(nèi)的企業(yè)幾乎全部實(shí)現(xiàn)了信息化管理，但是半數(shù)處于“基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”和“系統(tǒng)建設(shè)階段”，成熟化的應(yīng)用還僅僅局限在少數(shù)的幾家大型煙草企業(yè)以及部分省級(jí)煙草專賣管理體系。　
　　目前，行業(yè)信息傳輸公路已基本開通，技術(shù)設(shè)施較為領(lǐng)先，為系統(tǒng)集成奠定了基礎(chǔ)，行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)普及，辦公自動(dòng)化手段有了較大改進(jìn)，提高了行業(yè)辦公和行政審批效率，整個(gè)行業(yè)信息化建設(shè)主要有金葉信息系統(tǒng)工程和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)以及進(jìn)銷存管理系統(tǒng)三個(gè)方面基礎(chǔ)軟件的建設(shè)與推廣，取得較好成績(jī)，為行業(yè)信息化建設(shè)起到了較大的促進(jìn)作用，但是由于行業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目缺乏明確和嚴(yán)格的立項(xiàng)審批程序和管理制度，行業(yè)信息化總體建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)原則不健全，各單位在開發(fā)和建設(shè)信息化項(xiàng)目中，自主性較大。在卷煙企業(yè)、商業(yè)企業(yè)，不少單位還依然對(duì)單一系統(tǒng)分別立項(xiàng)開發(fā)和建設(shè)，而不考慮系統(tǒng)的整體和集成性，造成同時(shí)建設(shè)的項(xiàng)目不能集成，無法實(shí)現(xiàn)信息共享和資源共享。　
　　近年來，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成理念才開始逐步被企業(yè)接受，但大量的信息孤島已成為事實(shí)。工業(yè)、商業(yè)和政務(wù)信息脫節(jié)，造成工、商信息脫節(jié)。各卷煙企業(yè)由于不能及時(shí)獲得商業(yè)流通領(lǐng)域準(zhǔn)確、全面的銷售信息與市場(chǎng)信息，因而很難做到以銷定產(chǎn)。同樣，國(guó)家局、省局也一直不能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握卷煙企業(yè)的生產(chǎn)、庫存和銷售信息，難以為卷煙生產(chǎn)與銷售進(jìn)行科學(xué)的宏觀管理、決策與調(diào)控。　
　　暴露四個(gè)問題　
　　2005年信息化投資強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力來自于國(guó)家煙草專賣局在全行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一、集中的管理要求所帶來的大規(guī)模信息系統(tǒng)投入建設(shè)。也就是說，2005年中國(guó)煙草行業(yè)的信息化將進(jìn)入關(guān)鍵應(yīng)用的階段。　
　　但是，高增長(zhǎng)和高投入，并不意味著中國(guó)煙草行業(yè)信息化過程中沒有問題。2004年，煙草行業(yè)在全力打造行業(yè)內(nèi)信息系統(tǒng)同時(shí)，其問題暴露的也非常明顯。
　　首先是行業(yè)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一問題。一方面，由于各地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境建設(shè)與知識(shí)水平發(fā)展不一，出現(xiàn)各地區(qū)信息化發(fā)展不平衡，各單位根據(jù)自己眼前的經(jīng)營(yíng)模式，開展信息化系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)和突出個(gè)性多，追求共性少。造成低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，行業(yè)統(tǒng)一組織開發(fā)的基礎(chǔ)軟件難以順利推廣實(shí)施。　
　　另一方面，信息化作為領(lǐng)導(dǎo)工程，主要?jiǎng)恿�很大程度來自于�?guó)家局的要求，而非企業(yè)自身發(fā)展的需求。有接近30%企業(yè)缺乏對(duì)信息化的深刻認(rèn)識(shí)。　
　　其次是，中國(guó)煙草企業(yè)在信息化方面的投入累計(jì)不下100億元，整體行業(yè)信息化建設(shè)水平較高，但這種高水平的建設(shè)并沒有形成高水平的應(yīng)用。企業(yè)建立了完整的MIS系統(tǒng)，ERP系統(tǒng)、或者是CRM系統(tǒng)，但大多數(shù)都是量身定做，即根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的需求，用計(jì)算機(jī)來模擬以前的手工業(yè)務(wù)，把系統(tǒng)功能模塊化，而不是真正管理數(shù)字的集成系統(tǒng)。　
　　第三，信息化項(xiàng)目的反復(fù)投建，而忽略信息系統(tǒng)的整合和升級(jí)。以O(shè)A系統(tǒng)為例，大約有50%的企業(yè)在2004年之前建設(shè)和應(yīng)用了OA系統(tǒng)，但在國(guó)家的系統(tǒng)規(guī)劃中，OA系統(tǒng)成為一個(gè)反復(fù)建設(shè)的內(nèi)容。　
　　第四，在行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的組織實(shí)施中，缺少一個(gè)專門技術(shù)總監(jiān)來對(duì)此進(jìn)行總體把關(guān)和協(xié)調(diào)，建設(shè)的系統(tǒng)沒有整體思路。目前所有項(xiàng)目的實(shí)施都是靠國(guó)家機(jī)關(guān)的管理體制和組織行為來指揮和控制系統(tǒng)的實(shí)施與開發(fā)。這樣就使得開發(fā)過程中合理建議難以提出，提出后難以被采納，采納后又難以得到有效執(zhí)行。各子系統(tǒng)分散開發(fā)，各自為政，沒有完全按照總承要求去做。遇到標(biāo)準(zhǔn)問題許多子系統(tǒng)都是按照自己制定的“標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行開發(fā)，沒有使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。給今后的集成帶來了極大困難。　
　　綜上所述，當(dāng)前煙草行業(yè)還是一個(gè)具有一半計(jì)劃一半市場(chǎng)的行業(yè)，利用信息化強(qiáng)化管理是一個(gè)理想狀態(tài)，因此存在問題也不可避免，關(guān)鍵在于如何解決這些問題所產(chǎn)生的不良影響。從當(dāng)前煙草行業(yè)的趨勢(shì)分析，集中和統(tǒng)一勢(shì)在必行，但在實(shí)施和執(zhí)行的過程中，如何協(xié)調(diào)各方的利益，保證信息系統(tǒng)的有效，才是中國(guó)煙草行業(yè)信息化的核心。　
　　建設(shè)CIMS系統(tǒng)　
　　針對(duì)煙草行業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與問題，按照煙草戰(zhàn)略發(fā)展的基本思路和當(dāng)前改革與發(fā)展的要求，組織制定煙草行業(yè)信息化建設(shè)CIMS的發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，必須利用CIMS的先進(jìn)思想和方法，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)大集成。　
　　充分利用行業(yè)現(xiàn)有的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專營(yíng)專賣這種特有的有利于集成和統(tǒng)一的有利條件和現(xiàn)有的組織保證，將煙草行業(yè)包括煙葉生產(chǎn)、收購、復(fù)烤，卷機(jī)制造、卷煙生產(chǎn)、輔料生產(chǎn)和卷煙銷售等業(yè)務(wù)所形成的行業(yè)完整的供應(yīng)鏈，建成一個(gè)統(tǒng)一或相對(duì)統(tǒng)一的集成系統(tǒng)。　
　　將現(xiàn)代化管理技術(shù)和先進(jìn)理念與煙草行業(yè)具體管理業(yè)務(wù)相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)卷煙企業(yè)現(xiàn)代集約化管理、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易與現(xiàn)代物流配送、電子政務(wù)管理等部分業(yè)務(wù)的集成應(yīng)用和信息資源共享，最終實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的大集成。推動(dòng)和支撐煙草行業(yè)的改革與發(fā)展，建立起我國(guó)煙草行業(yè)的“大市場(chǎng)”、“大企業(yè)”、“大品牌”、“大聯(lián)合”，全面提高我國(guó)煙草行業(yè)的整體凝聚力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。　
　　總體上，以卷煙產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售與市場(chǎng)監(jiān)管為主線，堅(jiān)持“實(shí)用性、先進(jìn)性、安全性、開放性、完整性”的指導(dǎo)原則，煙草行業(yè)CIMS需要解決煙草行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、現(xiàn)代營(yíng)銷系統(tǒng)、卷煙企業(yè)CIMS三大系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用集成，實(shí)現(xiàn)彼此信息交換與業(yè)務(wù)過程集成。　　
　　總之，在行業(yè)CIMS具體建設(shè)過程中，要堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、逐級(jí)集成”的原則，最終實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。