近來，關(guān)于浙江經(jīng)濟的傳聞頗多。不少讀者關(guān)切地詢問：浙江經(jīng)濟怎么了？浙江的企業(yè)果真大批倒閉了？人們關(guān)注浙江，是因為浙江在中國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中走出了自己的路，創(chuàng)造了“溫州模式”、“義烏經(jīng)驗”、“杭州品質(zhì)”等在海內(nèi)外頗有影響的發(fā)展模式。面對2008年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的新變化、新挑戰(zhàn)，浙江的企業(yè)如何應(yīng)對？浙江各地的黨政部門又有何新的舉措？
     >    日前，本報記者  專赴浙江各地調(diào)查采訪，了解浙江上上下下圍繞這些問題正在進行的探索與實踐。希望本報的這一組系列報道，能夠為破解當前經(jīng)濟發(fā)展中的一些難題，提供啟發(fā)，激活思考。
    
    ——編者
    
    一組來自溫州海關(guān)的最新數(shù)據(jù)令人關(guān)注：今年上半年，溫州出口打火機8031萬個，與去年同期相比減少3.07%，但出口貨值4893萬美元，同比增長20.02%；出口打火機平均價格0.58美元/個，同比上升22.37%。在當前的嚴峻形勢下能出現(xiàn)這“量減價增”的態(tài)勢，令人欣慰。
    
    溫州打火機行業(yè)的變化是溫州經(jīng)濟形勢的縮影。今年以來我國經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了諸多不利因素，以民營經(jīng)濟、中小企業(yè)、輕工產(chǎn)品、親緣營銷等為主要特征的溫州經(jīng)濟經(jīng)受著嚴峻的考驗。溫州市委、市政府要求全市“政企聯(lián)動、攻堅克難”，政企同唱一首歌，齊心協(xié)力渡難關(guān)。“溫州模式”又添新的內(nèi)涵。
    
險情頻現(xiàn)，“七碰頭”掀起大風(fēng)浪
    
    對許多溫州老板來說，2008年過得比較難。能源漲價、原材料漲價、勞動力成本漲價、土地使用成本漲價和環(huán)保成本提高，以及出口退稅額下降、人民幣對美元匯率下降，這“七碰頭”的聚合疊加，讓國際市場依賴度較高、以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主要特征的溫州經(jīng)濟進入“倒春寒”。一度盛傳，今年以來將近20%的溫州中小企業(yè)停工、半停工和倒閉。以溫州有30萬家中小企業(yè)計，20%就是6萬家之多。
    
    “這種說法是夸大的。”溫州市經(jīng)貿(mào)委副主任周新波在接受本報記者采訪時否定了以上數(shù)據(jù)。他介紹說，今年6月份的最新統(tǒng)計顯示，溫州停工、半停工和關(guān)閉的企業(yè)比例為8.1%，而4月份是6.3%。另一數(shù)據(jù)表明，今年一季度，溫州5000多家出口企業(yè)的出口增幅從去年上半年的30%下滑到19.4%。
    
    中小企業(yè)開開停停的數(shù)字并不很重要，但企業(yè)面臨的困難讓溫州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)無法安坐辦公室。一場前所未有的政府大規(guī)模“幫扶活動”在溫州全面展開。“每一位干部都要下企業(yè)，每一家企業(yè)都要見干部”，市長趙一德親任“企業(yè)服務(wù)年”領(lǐng)導(dǎo)小組組長，溫州市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員分別與重點企業(yè)、重大項目結(jié)對。市委、市政府鼓勵各級干部理直氣壯地幫助企業(yè)克服困難，同時要求政府官員干干凈凈地服務(wù)企業(yè)。
    
    在溫州市委、市政府日前召開的“政企聯(lián)動、攻堅克難”企業(yè)服務(wù)年動員大會上，市委書記邵占維提出，要以開拓的思路、有效的舉措、扎實的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，盡心盡力突破制約，千方百計為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。他在全篇講話中近20次提及“千方百計”，為企業(yè)沖過難關(guān)殫精竭慮的情態(tài)躍然而出，令與會的千余企業(yè)家和干部動容。
    
幫扶企業(yè)，政府推出“組合拳”
    
    “只要精神不垮掉，辦法總比困難多”，這是我們在溫州市政府采訪時聽到的最多的話。如今，溫州市縣鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)分片包干，已經(jīng)跑遍了全市6400多家規(guī)模以上企業(yè)。針對民營企業(yè)發(fā)展中的難點，市縣鎮(zhèn)三級總共梳理出1000多個企業(yè)發(fā)展的困難和問題，市里著重抓150多個比較有代表性的難題破解。針對這些難題，溫州市政府亮出了一系列“組合拳”：
    
    ——融資難、資金短缺一直是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。由于今年宏觀調(diào)控力度加大，銀根緊張，溫州民間資本借貸的成本也開始上漲，使中小企業(yè)應(yīng)對“七碰頭”風(fēng)險的能力進一步降低。為了鼓勵商業(yè)銀行增加對中小企業(yè)貸款，溫州市政府拿出500萬元，按萬分之一到萬分之五的比例，對商業(yè)銀行2008年對溫州中小企業(yè)增加的貸款額進行獎勵。上半年，溫州市經(jīng)貿(mào)委還牽頭舉辦了銀企對接會，19家銀行現(xiàn)場簽出16.18億元的貸款授信額度，為溫州28個上馬項目解了資金的燃眉之急。
    
    ——出口難，“七碰頭”讓溫州不少企業(yè)不敢接海外客戶的訂單，“不接訂單是慢死，接訂單是找死”，由此造成出口增幅下降。為了促進中小企業(yè)出口穩(wěn)定增長，溫州加快出口退稅進度，加大對出口增長較快的生產(chǎn)企業(yè)的獎勵力度，以幫助出口企業(yè)渡過難關(guān)。本月初，他們還推出了《溫州市2008年度鼓勵開放型經(jīng)濟發(fā)展若干扶持措施》，首次建立了溫州市發(fā)展開放型經(jīng)濟獎勵資金，地方財政總共安排1.3億元，扶持和引導(dǎo)開放型企業(yè)發(fā)展。
    
    為了讓困難企業(yè)輕裝前進，溫州市政府制定了降低中小企業(yè)運行成本的種種舉措。凡可緩交的稅費，困難企業(yè)可以緩交3個月；可以免交的各種規(guī)費，要堅決砍掉；對工業(yè)企業(yè)的技改貼息，從過去的3%-8%，再分別上調(diào)兩個百分點。
    
轉(zhuǎn)“危”為“機”，溫州模式新裂變
    
    溫州的中小企業(yè)正面臨著一場生死攸關(guān)的“洗牌”。主管經(jīng)濟的常務(wù)副市長徐紀平在接受記者采訪時強調(diào)說：溫州市政府出臺一系列“組合拳”的目的，不是讓所有“撐不住”的企業(yè)硬撐下去。政府的定位依然是“有限政府”，“政企聯(lián)動”是為了引導(dǎo)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，以謀求溫州經(jīng)濟發(fā)展模式的新突破。眼下的困境，也是溫州中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的機遇。
    
    溫州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在謀求高端突圍。打火機行業(yè)協(xié)會會長周大虎說，他們研發(fā)了一款針對海拔2500米以上地區(qū)的高原型打火機，出口到墨西哥、哥倫比亞等國家，大受歡迎。現(xiàn)在，他們每月都推出高端新品，以高端產(chǎn)品求利潤，以中低端產(chǎn)品創(chuàng)規(guī)模。
    
    跨入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)家主動“有保有壓”、尋求新發(fā)展的路徑。在溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，聚光科技有限公司的董事長諸建平，同時擁有一家制鞋廠和自有品牌“萊麗斯”，他的鞋廠有1600名工人，去年銷售收入2億元，目前還有微利。只要不虧本，他打算堅持做下去。同時，他投資的聚光科技研制的是新型光源LED，盡管僅有60名員工，今年將形成2000萬元的銷售規(guī)模，明年可望達到1個億。
    
    還有一部分完成了資本原始積累的民營企業(yè)，將告別制造業(yè)進入金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。作為民營經(jīng)濟綜合配套改革試驗區(qū)，溫州獲得了成立“11+5”小額貸款公司的政策獎勵。這16家小額貸款公司的成立，將為溫州的中小企業(yè)發(fā)展帶來數(shù)百億元的流動資金。溫州可由民間資本成立小額貸款公司的消息傳出以后，已經(jīng)有數(shù)百家民營企業(yè)報名。
    
    海外世界依然是溫州企業(yè)向往的新天地。溫州企業(yè)德嘉木業(yè)在剛果（布）的森林開采項目進展順利，第一批木材本月就將運抵溫州。溫州敢博已經(jīng)在墨西哥買斷了5座銅礦，首批礦石分銷一空。去年成立的俄羅斯康吉工業(yè)園、越南龍江工業(yè)園，正穩(wěn)步推進。溫州已經(jīng)累計審批了500多家企業(yè)和機構(gòu)走出國門，溫州經(jīng)濟的“海外軍團”不斷壯大……
    
    徐紀平常務(wù)副市長充滿信心地告訴我們，按照發(fā)展規(guī)劃，在未來十年里，溫州將形成一條新的沿海產(chǎn)業(yè)帶，一批溫州的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)將“轉(zhuǎn)身”進入臨港產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)……毫無疑問，溫州人正以智慧和勇氣創(chuàng)造著溫州經(jīng)濟發(fā)展的新模式。