緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，實(shí)施突破性措施，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展意義十分重大。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省應(yīng)牢牢把握加快發(fā)展這個(gè)基點(diǎn)，著力在“重大項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善交通環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升沿邊開放和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展”上實(shí)施重點(diǎn)突破。 
　　一、以重大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中力量上一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)在資源精深加工、裝備制造、航空航天、生物產(chǎn)業(yè)、煤電化等方面籌劃上一批高技術(shù)含量、高附加值的新項(xiàng)目。加快推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)圍繞東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利控制性樞紐工程、對(duì)外開放大通道建設(shè)以及新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)計(jì)生成一批大項(xiàng)目。抓緊建設(shè)一批鐵路、公路、民航、水運(yùn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，形成便捷通暢、安全高效的綜合運(yùn)輸體系。重視抓一批民生工程項(xiàng)目，加快實(shí)施“兩棚一草”改造工程。要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)的理念。發(fā)展靠項(xiàng)目支撐，項(xiàng)目靠招商引進(jìn)，要積極創(chuàng)造條件，加大招商引資力度。突破原有的思維模式，改變單純就資源開發(fā)和加工搞招商、上項(xiàng)目的思維定式，樹立一種依托資源但不依靠資源上新項(xiàng)目的觀念，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)我省的長遠(yuǎn)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。
　　二、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。要抓住國家加大水利投入的機(jī)遇，積極爭取實(shí)施水利項(xiàng)目，增加投入，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施水利維修改造工程，不斷提高保灌能力。突出抓好防洪排澇工程建設(shè)，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，切實(shí)解決旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)問題。千方百計(jì)抓好糧食增產(chǎn)。要抓住國家實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程的機(jī)遇，根據(jù)市場變化和國家需求，進(jìn)一步優(yōu)化我省糧食生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。大面積普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，下大力氣改造中低產(chǎn)田。加大糧食生產(chǎn)政策扶持力度，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，確保千億斤糧食產(chǎn)能工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工、特別是糧食加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，走綜合發(fā)展農(nóng)業(yè)、發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的路子。
　　三、以改善交通環(huán)境為突破口，著力破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通道瓶頸。全力打好公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)以高速公路、鄉(xiāng)村道路為重點(diǎn)的公路交通建設(shè)，逐步構(gòu)筑我省現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，盡快解決末端交通的短板問題。加快推進(jìn)鐵路建設(shè)。應(yīng)著眼于擴(kuò)大對(duì)外開放、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局，除加快推進(jìn)哈大齊城際鐵路、哈爾濱地鐵、哈大高速客運(yùn)專線省內(nèi)路段等建設(shè)之外，要按照實(shí)施大交通，建設(shè)大通道的理念，加速推進(jìn)“東邊道”建設(shè)，積極落實(shí)中俄合作規(guī)劃內(nèi)大通道建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，積極探索“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸”的新途徑。逐步形成對(duì)內(nèi)輻射東南沿海，對(duì)外連接朝日韓，進(jìn)而通往歐美和大洋洲的國際貿(mào)易運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ溃�使我省�?jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的通道更加便捷、暢通。
　　四、以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和水平。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合創(chuàng)新型省份建設(shè)，加快科技創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展航天航空、電子信息、生物醫(yī)藥和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，催生一批高成長性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)效應(yīng)。進(jìn)一步做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。裝備、石化、能源、食品四大支柱產(chǎn)業(yè)是我省工業(yè)的主體，也是產(chǎn)業(yè)競爭力的優(yōu)勢所在。要努力把我省建成國家的重大裝備制造、石化、煤化工、能源工業(yè)基地以及綠色、特色食品工業(yè)基地。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我省是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省，應(yīng)把著力點(diǎn)放在淘汰落后產(chǎn)能、開發(fā)新型產(chǎn)品、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來。通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平，建成具有較強(qiáng)競爭力的特色產(chǎn)業(yè)群。
　　五、以提升沿邊開放為突破口，努力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。我省是沿邊開放大省，也是對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作的大省，具有沿邊開發(fā)的優(yōu)勢和特色。從區(qū)位上看，我省地處祖國東北邊陲，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末端和邊緣，但比鄰俄羅斯的地緣優(yōu)勢是國內(nèi)其他省份無法比擬的，對(duì)俄開展經(jīng)貿(mào)科技合作是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢，也是打破末端經(jīng)濟(jì)狀況的關(guān)鍵所在。特別是隨著國家“提升沿邊開放”戰(zhàn)略深入實(shí)施，我省所處的區(qū)位將由“邊緣”向“中心”、“末端”向“前沿”轉(zhuǎn)化，傳統(tǒng)的劣勢將變成現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢。我省應(yīng)搶抓機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動(dòng)沿邊開放成為帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。要按照省委提出的“做大三點(diǎn)、建設(shè)一區(qū)、打通三大通道、做強(qiáng)四大基地、打造一個(gè)平臺(tái)”的總體要求，加快推進(jìn)沿邊開放，努力構(gòu)建我省對(duì)外開放新優(yōu)勢。抓緊研究建立牡丹江市沿邊開放先導(dǎo)區(qū)。去年以來，中俄雙方為加強(qiáng)東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略之間的互動(dòng)對(duì)接，相繼制定了加強(qiáng)合作的發(fā)展規(guī)劃，把牡丹江設(shè)為沿邊開放先導(dǎo)區(qū)具有先行先試的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，應(yīng)積極爭取國家相關(guān)政策扶持，盡快啟動(dòng)實(shí)施，力爭建成我省對(duì)外開放的橋頭堡。借鑒沿海開放的經(jīng)驗(yàn)，爭取在我省設(shè)立國家級(jí)沿邊開放綜合改革試驗(yàn)區(qū)。依托我省獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，積極爭取國家批準(zhǔn)我省辟建邊境保稅區(qū)和邊境自由貿(mào)易區(qū)等“試驗(yàn)區(qū)”，并爭取相關(guān)政策支持，以促進(jìn)我省邊境地區(qū)與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
　　六、以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破口，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)，完善發(fā)展規(guī)劃，突出地域特色，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，盡快把我省旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。整合現(xiàn)有物流資源，提升物流的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平，積極發(fā)展第三方物流。整合規(guī)劃會(huì)展資源，盡快建設(shè)一批功能齊備、設(shè)施齊全、規(guī)格較高的會(huì)展中心，為會(huì)展業(yè)的發(fā)展提供載體支撐，提高展會(huì)的層次和輻射力、吸引力。積極培育發(fā)展外包服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展境內(nèi)服務(wù)外包和離岸服務(wù)外包，逐步形成具有國際影響力的服務(wù)外包品牌和具有本省特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。加速提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平。積極創(chuàng)造條件和環(huán)境，推動(dòng)文化、休閑健身、信息、金融、保險(xiǎn)、法律等其它現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支撐點(diǎn)。
　　（省政府發(fā)展研究中心副主任、研究員李樹民）