海關(guān)實行企業(yè)分類管理 考驗誠信指數(shù)
2008-8-11 11:12:00 來源：物流天下 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 本報記者 王靜
天津天服三悅報運部的王蔭華經(jīng)理這段時間與以往相比更加的忙碌， “我們報運部除了每天負(fù)責(zé)辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)報關(guān)的相關(guān)手續(xù)之外，現(xiàn)在還在積極的準(zhǔn)備申報AA類企業(yè)，這樣一來，我們的工作量比以往要多出很多。”天津天服三悅是一家進(jìn)出口服裝企業(yè)，產(chǎn)品主要出口到日本及歐美市場，每月出口量大約為150萬件左右，年創(chuàng)匯一億多美元。實行新修訂的 《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》后，天服三悅被評定為國家A類管理企業(yè)，享有A類企業(yè)的通關(guān)便利措施。與A類企業(yè)相比，AA類企業(yè)顯得更加優(yōu)越，享有更多的優(yōu)惠便利措施。王經(jīng)理說： “雖然我們已經(jīng)被評定為國家A類企業(yè)，但是我們在爭取AA類企業(yè)的評定，這樣就可以享受到更多的優(yōu)惠措施�！�
增加了企業(yè)類別
自4月1日起，開始實行新修訂的《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》，新辦法中對企業(yè)的分類管理主要是根據(jù)企業(yè)誠信記錄采取差別管理，倡導(dǎo)守法便利。對守法企業(yè)在通關(guān)時給予各種便利措施、對那些不誠信企業(yè)則實施嚴(yán)密監(jiān)管。新辦法增加了企業(yè)類別：在原有的A、B、C、D等4個管理類別的基礎(chǔ)上新增了AA類管理類別。
適用A類管理的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，在海關(guān)實施常規(guī)管理制度的基礎(chǔ)上，提供以下幾項便利：海關(guān)將實施屬地報關(guān)、上門查驗、加急通關(guān)、按規(guī)定實行銀行保證金臺賬 “空轉(zhuǎn)”或不實行銀行保證金臺賬制度，優(yōu)先辦理加工貿(mào)易手續(xù)，優(yōu)先換證等一系列通關(guān)便利措施。
“AA類企業(yè)是好中之好，除享受A類通關(guān)便利措施外，海關(guān)還考慮，企業(yè)可以憑企業(yè)類別向海關(guān)申請信用擔(dān)�！�，一位有著多年相關(guān)工作經(jīng)驗的業(yè)內(nèi)人士向記者解釋到，海關(guān)會指派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦理海關(guān)事務(wù)的疑難問題，報關(guān)單電子數(shù)據(jù)經(jīng)電子審核后，直接進(jìn)入現(xiàn)場驗放環(huán)節(jié)辦理復(fù)核、驗放手續(xù)，對進(jìn)出口貨物一般不予開箱查驗等通關(guān)便利措施。B類企業(yè)適用常規(guī)管理措施，C類和D類企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。
對于AA類和A類企業(yè)，這些便利措施簡化了通關(guān)手續(xù)，加快了通關(guān)速度，降低了通關(guān)成本，給企業(yè)帶來實實在在的便捷和效益，有助于提升企業(yè)的競爭力。而對于C類和D類企業(yè)，海關(guān)會將有限的監(jiān)管力量主要用于對這些企業(yè)的嚴(yán)密監(jiān)管上，讓低類別失信企業(yè)體會到不守法或不誠信行為所帶來的代價，促使企業(yè)規(guī)范其進(jìn)出口行為，同時也對其他企業(yè)起到警示、教育和預(yù)防作用。
新增報關(guān)企業(yè)
天津振華報關(guān)行有限公司，剛剛在7月份被評為報關(guān)企業(yè)A類管理資格，公司總經(jīng)理助理王飛先生說： “作為報關(guān)企業(yè)，實行新的 《管理辦法》后，在我們辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時，手續(xù)更加便捷了，工作效率更高了。這樣一來，有利于企業(yè)的發(fā)展，可以使報關(guān)行業(yè)更加的規(guī)范，更加激勵我們提高自己的業(yè)務(wù)水平，努力提升服務(wù)水平和報關(guān)質(zhì)量，減少在報關(guān)過程中的差錯率。這樣，會有更多的進(jìn)出口企業(yè)主動要求和我們合作，才能承攬大量由A類及以上企業(yè)帶來的業(yè)務(wù)，增加我們的業(yè)務(wù)量。”
隨著報關(guān)專業(yè)化程度提高，部分關(guān)區(qū)代理報關(guān)已達(dá)90%以上，使得報關(guān)企業(yè)必須規(guī)范自己的業(yè)務(wù)行為。在新的《辦法》中就增加了適用范圍，將為進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)的報關(guān)企業(yè)也納入其中，除了享有各項便利措施外，海關(guān)還會根據(jù)報關(guān)企業(yè)的申請，優(yōu)先組織對該企業(yè)報關(guān)員的報關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位考核。
加快海關(guān)改革步伐
由于新 《辦法》才剛剛實施，它對于企業(yè)的影響才初步顯現(xiàn)，就這一辦法對企業(yè)的深遠(yuǎn)影響，記者采訪了天津報關(guān)協(xié)會行業(yè)部劉主任，劉主任說： “新修訂的 《海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》使管理從區(qū)域性改為全國性。新的 《辦法》實施后，將徹底改變此前海關(guān)給予企業(yè)便利措施上的政出多門和令出多門的局面，具有導(dǎo)向性、統(tǒng)一性、配套性和剛性等特點，對不同的管理類別，統(tǒng)一實施不同的管理措施�！痹谂c記者的交談中，劉主任進(jìn)一步提到：作為進(jìn)出口和報關(guān)企業(yè)，新 《辦法》對企業(yè)的約束性更強(qiáng)，更加注重企業(yè)形象，促使企業(yè)加大內(nèi)部管理。從長遠(yuǎn)意義來說，企業(yè)分類管理是中國海關(guān)管理理念和管理模式的重大變革，它引入守法便利原則和信用管理、風(fēng)險管理等現(xiàn)代管理理念。天津報關(guān)協(xié)會行業(yè)部劉主任特別指出，新的 《辦法》更加側(cè)重誠信經(jīng)營，守法便利，差別對待，使越來越多的企業(yè)更加注重自身的信用建設(shè)，這樣就加快了現(xiàn)代海關(guān)制度推進(jìn)步伐，逐步與國家信用體系建設(shè)銜接起來。
