為進一步提高進出口貨物通關效率，促進對外貿易持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展，7月18日，國家質檢總局發(fā)布了《關于實施進出口貨物檢驗檢疫直通放行制度的公告》，宣布自公告之日起，進出口企業(yè)可向所在地出入境檢驗檢疫機構提出直通放行申請，各直屬出入境檢驗檢疫局依據(jù)《進出口貨物檢驗檢疫直通放行管理規(guī)定》，對符合直通放行條件的進出口貨物實施出入境檢驗檢疫直通放行。 
　　一、直通放行制度施行后，進出口企業(yè)能得到哪些真正實惠？
　　對施行直通放行制度的出口企業(yè)而言，只需經產地檢驗檢疫機構施檢合格，就可憑通關單在報關地海關直接辦理通關手續(xù)，而不必再像以前那樣在口岸二次申報，接受口岸檢驗檢疫機構的二次查驗。對進口企業(yè)而言，不再實施口岸檢驗檢疫，貨物直接運到目的地后，由目的地檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫。也就是說，進出口貨物實施直通放行以后，由于貨物在口岸不再實施卸貨查驗，企業(yè)至少可以得到以下兩個實惠：一是減少了相應壓港、掏柜等費用的支出，較大幅度降低了口岸通關成本；二是貨物滯港時間相應減少，通關效率得以大幅提高，出境貨物裝運船期以及進境貨物到貨時間變得更加可控。
　　二、哪些企業(yè)可以申請實施直通放行？
　　根據(jù)國家質檢總局2008年第82號公告的規(guī)定，凡符合下列條件的企業(yè)，均可申請實施直通放行：一是嚴格遵守國家出入境檢驗檢疫法律法規(guī)，兩年內無行政處罰記錄；二是實施檢驗檢疫誠信管理的A類企業(yè)或實施分類管理的一類企業(yè)；三是企業(yè)年進出口額在150萬美元以上；四是企業(yè)已實施HACCP或ISO9000質量管理體系，并獲得相關機構頒發(fā)的質量體系評審合格證書；五是出口企業(yè)同時應具備對產品質量安全進行有效控制的能力，產品質量穩(wěn)定，檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的年批次檢驗檢疫合格率不低于99%，1年內未發(fā)生由于產品質量原因引起的退貨、理賠或其他事故。
　　三、目前有哪些貨物可以實施直通放行？
　　國家質檢總局對可以申請實施直通放行的進出境貨物做出了明確的規(guī)定。入境貨物只要未列入《不實施進口直通放行貨物目錄》；來自非疫區(qū)；用原集裝箱直接運輸至目的地；不屬于國家質檢總局規(guī)定須在口岸進行查驗或處理范圍的，企業(yè)即可申請實施進口直通放行。
　　出境貨物只要在《實施出口直通放行貨物目錄》內且不屬于下列情況之一的，企業(yè)即可申請實施出口直通放行：散裝貨物；在口岸需更換包裝、分批出運或重新拼裝的貨物；出口援外物資和市場采購貨物；按雙邊協(xié)定、進口國或地區(qū)要求等須在口岸出具檢驗檢疫證書的貨物；國家質檢總局規(guī)定的其他不適宜實施直通放行的貨物。
　　上述《實施出口直通放行貨物目錄》和《不實施進口直通放行貨物目錄》由國家質檢總局按照風險分析、科學管理的原則，制定并動態(tài)調整。目前列入《實施出口直通放行貨物目錄》的出境法定檢驗檢疫貨物共有2623種，列入《不實施進口直通放行貨物目錄》的入境法定檢驗檢疫貨物共有1894種。
　　四、企業(yè)應當如何申請直通放行？取得直通放行資格大概需要多長時間？需要相關費用嗎？
　　以深圳為例。符合直通放行條件的深圳企業(yè)，可填寫《直通放行申請書》，并提交符合條件的相關證明性材料，向轄區(qū)檢驗檢疫分支機構提出申請，由轄區(qū)檢驗檢疫機構初步審核合格后上報深圳局審核批準后報國家質檢總局備案并統(tǒng)一公布。《直通放行申請書》可在深圳局網站下載。
　　直通放行的資格從企業(yè)申請到深圳局完成審核批準為8個工作日（但不包括現(xiàn)場評審時間）。不需要任何費用。
　　五、取得直通放行資格后具體的進出口手續(xù)應如何辦理？檢驗檢疫費用是不是有減免？
　　在取得直通放行資質后，貨物進口時，對在入境口岸報關的，報檢人應確認貨物屬于實施直通放行的貨物范圍，同時在“入境貨物報檢單”的“合同訂立的特殊條款以及其他要求”欄目注明“直通放行”字樣；對在目的地報關的，報檢人在確認貨物屬于實施直通放行的貨物范圍后，不需向口岸檢驗檢疫機構申報，可直接運至目的地檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)并申領通關單。貨物出口時，報檢人確認貨物屬于實施出口直通放行的貨物范圍，報檢時在“出境貨物報檢單”的“合同、信用證訂立的檢驗檢疫條款或特殊要求”欄目注明“直通放行”字樣，同時申請出具通關單，注意要準確填寫出境口岸。至于檢驗檢疫費用減免方面，出口直通放行貨物減少了在口岸每單6元通關單換證費。
\六、直通放行資格是否有有效期？ 
　　企業(yè)直通放行資格長期有效，沒有有效期限制。但存在下列情況之一的，檢驗檢疫部門將停止其進出口直通放行資格，并報國家質檢總局備案：
　　（一）企業(yè)資質發(fā)生變化，不再具備直通放行條件的；
　　（二）出口直通放行的貨物因質量問題發(fā)生退貨、理賠，造成惡劣影響的；
　　（三）直通放行后擅自損毀封識、調換貨物、更改批次或改換包裝的；
　　（四）非直通放行貨物經口岸查驗發(fā)現(xiàn)有貨證不符的；
　　（五）企業(yè)有其他違法違規(guī)行為，受到違規(guī)處理或行政處罰的。
　　停止直通放行的企業(yè)1年內不得重新申請直通放行。
　　七、檢驗檢疫部門對直通放行的貨物如何處理？
　　以深圳為例。異地貨物在深圳口岸入境并報關的，深圳口岸檢驗檢疫機構受理報檢后，對貨物不實施查驗，對貨物需要實施檢疫且無原封識的集裝箱加施檢驗檢疫封識（或電子鎖），然后出具備注欄加注“直通放行貨物”的《入境貨物通關單》供報檢人辦理通關手續(xù)。
　　異地貨物在深圳口岸出境的，口岸檢驗檢疫機構對運抵口岸的直通放行貨物實施隨機查驗。
　　深圳地區(qū)貨物在異地口岸出境的，深圳轄區(qū)檢驗檢疫機構受理報檢后，實施檢驗檢疫，并對檢驗檢疫合格的出口貨物集裝箱加施檢驗檢疫封識，簽發(fā)通關單，通關單備注欄注明出境口岸、集裝箱號和封識號。
　　八、是否直通放行的進出口貨物，口岸檢驗檢疫部門都不再查驗？
　　以深圳為例。對目的地為深圳轄區(qū)以外的直通放行入境貨物，如在深圳口岸報關的，口岸檢驗檢疫機構受理報檢后，對貨物不實施查驗，對貨物需要實施檢疫且無原封識的集裝箱加施檢驗檢疫封識（或電子鎖），然后出具備注欄加注“直通放行貨物”的《入境貨物通關單》供報檢人辦理通關手續(xù)。如貨物在目的地報關的，報檢人不需向口岸檢驗檢疫機構申報，可直運至目的地檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)并申領通關單。
　　對出口直通放行貨物，口岸檢驗檢疫機構在不需要企業(yè)申報、不增加企業(yè)負擔的情況下，對到達口岸的直通放行貨物實施隨機查驗。
　　九、進出口貨物符合直通放行條件的，是否一定要實施直通放行？
　　貨物符合直通放行條件的，企業(yè)報檢時可以自愿選擇直通放行方式，也可以繼續(xù)選擇入境貨物口岸檢疫、目的地檢驗和出境貨物口岸查驗換證的放行方式。對僅需實施檢疫的入境貨物而言，如在口岸實施檢疫則可一次性完成全部檢驗檢疫工作，貨物運抵目的地后無須再次申請檢疫。企業(yè)可以根據(jù)貨物情況及自身條件決定申請何種放行方式。
　　十、企業(yè)在實施直通放行中應注意哪些事項？
　　首先，要嚴格遵守檢驗檢疫法律法規(guī)及有關規(guī)定，避免受到檢驗檢疫機構行政處罰，維持良好的信用基礎；
　　其次，要加強產品質量管理，避免發(fā)生退貨、索賠等重大質量事故；
　　第三，應準確判別申報貨物屬于實施直通放行的貨物范圍，準確填報出/入境報關口岸及其他報檢數(shù)據(jù)，避免頻繁更改通關單造成通關不便；
　　第四，進口直通放行貨物運抵后應及時與目的地檢驗檢疫機構聯(lián)系開啟封識和檢驗檢疫，出口直通放行貨物在口岸被隨機抽檢中應積極配合口岸檢驗檢疫機構核查封識。
　　十一、實施直通放行后，對供港食品有何影響？
　　實施直通放行后，檢驗檢疫機構對貨物檢驗檢疫要求并沒有發(fā)生任何變化，供港食品也是如此，仍將按照相關規(guī)定進行檢驗監(jiān)管，質量安全仍將得到有效保障；而且凡是符合國家質檢總局公告要求的供港食品生產企業(yè)，均可申請直通放行。