打破瓶頸 加速鐵路集裝箱運(yùn)輸
2008-7-4 13:52:00 來(lái)源：物流天下 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□白光利
自首屆國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)論壇舉辦以來(lái)，眾多物流從業(yè)人士把眼光集中在鐵路運(yùn)輸是國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的短板這一焦點(diǎn)上，其實(shí)這是一個(gè)偽命題。何為偽命題？第一，鐵路集裝箱運(yùn)輸不僅僅是國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的短板，在整個(gè)鐵路貨運(yùn)方式里面長(zhǎng)期都是薄弱環(huán)節(jié)，這一命題并不是現(xiàn)在才有；第二，鐵路集裝箱運(yùn)輸是鐵路部門(mén)自始至終都強(qiáng)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要貨運(yùn)通道，不是今天才提到日程上來(lái)。然而即使是偽命題，也值得我們深思，為什么眾多的業(yè)內(nèi)人士都對(duì)鐵路運(yùn)輸是多式聯(lián)運(yùn)的瓶頸抱有一致態(tài)度呢？
把脈病因
鐵道部自1949年成立以來(lái)，一直沒(méi)有停止過(guò)對(duì)自身發(fā)展與修正的追求，這一點(diǎn)是真正關(guān)心鐵路運(yùn)輸發(fā)展的人不能回避的。但是鐵路發(fā)展不僅僅是由自身的發(fā)展所決定，在一定程度上它是由我國(guó)整體環(huán)境發(fā)展所決定。這便決定了鐵路集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的道路必然是充滿(mǎn)坎坷，同時(shí)也體現(xiàn)著鐵路整體改革發(fā)展的艱難之處。
近年來(lái)，鐵路改革一直在 “客貨分離、主輔分離”兩條路上搖擺。鐵道部對(duì)于鐵路貨運(yùn)的發(fā)展明確提出向“集裝化、整車(chē)化、一站化、直達(dá)化”靠攏。但是口號(hào)喊了很多年，至今鐵路集裝箱運(yùn)輸依然是所有運(yùn)輸通道里面最薄弱的一環(huán)，同時(shí)對(duì)于構(gòu)建全球范圍的海鐵多式聯(lián)運(yùn)而言，更是業(yè)界詬病之處。
鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展從建國(guó)之初到今天，從當(dāng)初的4萬(wàn)多公里，發(fā)展到將近8萬(wàn)公里，中國(guó)的鐵路運(yùn)輸貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量更是創(chuàng)造了世界的奇跡，并有四項(xiàng)運(yùn)量指標(biāo)雄踞世界首位。因此，我們必須要承認(rèn)中國(guó)鐵路對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支持作用是巨大的，對(duì)中國(guó)物流的發(fā)展居功至偉。但是躺在功勞簿上想問(wèn)題惟一的后果只能是使自己后退。讓我們來(lái)給中國(guó)鐵路集裝箱為何成為多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的短板把脈，看看到底病根在哪里？
一是中國(guó)鐵路集裝箱發(fā)展的戰(zhàn)略視角不夠?qū)掗煛ｈF道部在2010年中國(guó)鐵路長(zhǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃中，對(duì)集裝箱運(yùn)輸描述的過(guò)于細(xì)化。鐵路的發(fā)展未能跟得上宏觀形勢(shì)的發(fā)展，不管是在理念還是在文化上，都深深的打上了運(yùn)輸?shù)睦佑 Ｒ磺袕倪\(yùn)輸出發(fā)，不談物流，不談供應(yīng)鏈，戰(zhàn)略視角不夠?qū)掗煛?BR> 二是中鐵鐵路集裝箱發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)操作不夠深厚。必須要承認(rèn)，隨著鐵路提出跨越式發(fā)展的目標(biāo)，集裝箱運(yùn)輸確實(shí)出現(xiàn)了一些可喜的成績(jī)，比如：鐵路體制取得了一些突破，撤銷(xiāo)了分局建制，成立了中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司，籌建全國(guó)18個(gè)集裝箱物流中心，并購(gòu)買(mǎi)了一批雙層箱，開(kāi)通了一些有特色的專(zhuān)列等。因此，集裝箱發(fā)運(yùn)量較以前有了較大程度的提高，并以飛快的速度增長(zhǎng)。
但是，我國(guó)在多式聯(lián)運(yùn)方面仍與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家的海鐵聯(lián)運(yùn)比重是20%~40%，北美國(guó)家占30%~50%，但中國(guó)的海鐵集裝箱多式聯(lián)運(yùn)只有1.5%左右。以2006年100萬(wàn)標(biāo)箱以上吞吐量的11個(gè)沿海港口為例，鐵路運(yùn)量?jī)H占陸路運(yùn)量比重的0.4%。這些差距在提醒我們，在發(fā)展戰(zhàn)術(shù)層面還有很多需要完善和改革的地方。
三是中鐵鐵路集裝箱發(fā)展的運(yùn)作層面缺乏精細(xì)。鐵路方面對(duì)于集裝箱的發(fā)展一直持大力發(fā)展的態(tài)度，比如打造鐵路集裝箱運(yùn)輸品牌，增加普通集裝箱專(zhuān)列開(kāi)行數(shù)量，提升既有集裝箱班列品牌質(zhì)量，陸續(xù)開(kāi)通多個(gè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際集裝箱班列，并且積極向集裝箱多式聯(lián)運(yùn)推進(jìn)；實(shí)行集裝箱運(yùn)輸集中辦理，按照集中辦理、集中收費(fèi)、方便客戶(hù)、優(yōu)先運(yùn)輸?shù)脑瓌t，由中鐵集裝箱運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)受理、承運(yùn)和交付業(yè)務(wù)，統(tǒng)一受理計(jì)劃、統(tǒng)一提供運(yùn)輸服務(wù)，公司對(duì)客戶(hù)全程負(fù)責(zé)，為客戶(hù)提供一體化的運(yùn)輸服務(wù)，并逐步在全路推開(kāi)；提高信息服務(wù)水平，加快鐵路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用步伐，不斷完善集裝箱追蹤、清算和調(diào)度系統(tǒng)功能，強(qiáng)化公用基礎(chǔ)信息交換，實(shí)現(xiàn)集裝箱信息共享，為客戶(hù)提供全方位服務(wù)等等。
以上這些措施是鐵路方面在集裝箱發(fā)展的具體內(nèi)容，但是在實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中卻存在著這樣或那樣的問(wèn)題。比如因?yàn)楹ｈF聯(lián)運(yùn)多方信息不準(zhǔn)確的問(wèn)題，造成鐵路集裝箱班列進(jìn)場(chǎng)出現(xiàn)延遲發(fā)運(yùn)或延遲到達(dá)的情況；鐵路換算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，導(dǎo)致海運(yùn)自備箱與鐵路箱子不能有效兼容；信息跟蹤反饋所引發(fā)的服務(wù)意識(shí)薄弱問(wèn)題，根本不能通過(guò)箱號(hào)對(duì)集裝箱進(jìn)行跟蹤，并且不能提前預(yù)告；鐵路運(yùn)輸只有保價(jià)沒(méi)有保險(xiǎn)，而且賠付期長(zhǎng)，等事情解決時(shí)，貨物已經(jīng)沒(méi)有使用價(jià)值或者是貨主已經(jīng)為用戶(hù)另發(fā)了一批，最終導(dǎo)致諸如此類(lèi)的糾紛不斷。
對(duì)癥下藥
改變中國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)狀，使之成為多式聯(lián)運(yùn)的推動(dòng)力量，還需眾多有識(shí)之士大力關(guān)注。但筆者認(rèn)為，中鐵集裝箱的發(fā)展務(wù)必要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整和完善：
一是加大中國(guó)鐵路體制改革的力度和深度。不能從局部、皮毛或近期的角度去倡導(dǎo)鐵路改革，要站在全球的角度，以審視歷史、放眼未來(lái)的宏觀視野去推動(dòng)鐵路的改革，徹底實(shí)現(xiàn)政企分離、客貨分離、投入與收益一致、規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)分離，只有這樣才能真正按照市場(chǎng)化的步伐去履行鐵路本身的使命。
二是加大中鐵集裝箱基礎(chǔ)設(shè)施的投入。中國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在鐵路專(zhuān)用站點(diǎn)、箱體與平板車(chē)以及軟性的信息系統(tǒng)這三大方面都存有不足。因此，加大對(duì)鐵路物流中心的建設(shè)是局勢(shì)所趨。鐵路物流中心的建設(shè)是以鐵路發(fā)展的角度來(lái)建設(shè)，不能僅僅建立在市場(chǎng)發(fā)展的角度；對(duì)于平板車(chē)等資源可以進(jìn)行有效投入；對(duì)于信息系統(tǒng)而言，必須要除卻那種信息系統(tǒng)僅僅是貨運(yùn)站的網(wǎng)上操作理念，將鐵路集裝箱信息網(wǎng)絡(luò)打造成為全球信息網(wǎng)絡(luò)的核心一環(huán)，才能真正達(dá)到通過(guò)信息流掌控物流的目的。
三是積極建立和修正中鐵集裝箱發(fā)展過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。中國(guó)鐵路集裝箱在發(fā)展之初就自閉于世界門(mén)外，在當(dāng)時(shí)有它的特殊性問(wèn)題。然而今天，如果我們還不能以積極的心態(tài)去改變這一現(xiàn)象，會(huì)給操作帶來(lái)較大困難，亦會(huì)加大運(yùn)作的成本，降低運(yùn)作效率，從而抵消了集裝箱運(yùn)輸?shù)囊饬x所在。因此，無(wú)論是從箱長(zhǎng)、箱高、機(jī)械設(shè)備等各方面都應(yīng)與國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一才能融入全球發(fā)展。
四是迫切解決人才短缺問(wèn)題。物流人才短缺已經(jīng)成為阻礙行業(yè)發(fā)展的一大問(wèn)題，中國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展中同樣存在此類(lèi)問(wèn)題。因此大力引入國(guó)際物流人才、其他運(yùn)輸方式的人才，將有助于中國(guó)集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。此外，人才的引入有可能會(huì)引發(fā)鯰魚(yú)效益，激發(fā)現(xiàn)有員工的進(jìn)取心理，算是一舉兩得之事。
