堵車在東大門已經成了“家常便飯”
　　核心提示
　　目前已逐漸成為蘭州文化、住宅集聚區的東崗地區，已經被重卡包圍。而事實上重卡堵塞只是表象，物流云集才是東大門混亂的關鍵。對于東崗大塞車這個由來已久的老“頑疾”，社會各界的矛頭直指物流扎堆。
　　物流扎堆下的東崗在呻吟，人流密集中的物流同樣很受傷。
　　“建設‘大物流’應該遷離市區！”物流行業業內人士如此認為。“重卡云集的大型停車場應建在市區外！”市民呼聲也越來越強烈！“生活區和生產區混搭是規劃滯后。”專家認為城市功能劃分要明確。
　　物流中心應規劃在城市邊緣
　　東大門大堵塞的直接原因是物流扎堆下的重卡云集，交通、市政等管理真空又加劇了這個社會問題。但物流重壓之下，大堵塞只是各種矛盾凸顯的表面現象。
　　“沒有停車場之前，這里不堵車！”家住在蘭鋼小區的李先生對東崗地區綜合問題表示質疑。他說，堵塞現象是隨著幾家大型停車場陸續運營，才逐漸加劇的。“噪音和空氣污染，道路‘坎坷’，交通擁擠，環境臟亂差，這讓人咋能住得安然？”附近居民對此很無奈。
　　東崗世紀新村的項目，一舉帶動了東崗地區經濟、文化、市政等綜合項目的發展，以這個小區為龍頭，目前東崗地區已經成為綜合的住宅中心。“從戰略和城市規劃來看，東崗一帶目前是生產區和生活區嚴重混雜一起，城市功能非常混亂。”甘肅政法學院張奮成教授如此分析。
　　按照城市規劃慣例，物流中心應該遠離市區。目前已逐漸成為蘭州文化、住宅集聚區的東崗地區，顯然已經不能再被重卡包圍了。
　　東崗地區西有商學院、省藝校、省衛校、省農校，還有西北地質研究所，具有文化教育功能；東有東崗世紀新村、蘭鋼家屬區等大型商住小區，是典型的住宅中心；中部有停車場、貨運集散地、小商品批發市場，還有小型私人加工作坊，這里也是商品流通集散的生產區。生產區和生活區交錯混雜，說明了東崗地區城市功能不清，城市整體規劃不合理。
　　重卡頻繁，噪音、尾氣、浮塵等污染避免不了，但越來越破碎的道路，日益加劇的塞車，都讓這里居民感到壓抑。城市職能在這里非常單一，沒有公園，樹木等綠化植被還在減少。“雁兒灣兩邊以前密密麻麻全是行道樹，物流公司一增加，很多樹木都消失了。”附近居民為此甚感苦惱。
　　“交通堵塞讓物流業陷于困頓。”居民意見很大，物流公司的管理者也在發愁。“物流圈初具雛形，但配套服務又不齊全，使蘭州最大的物流集散地存在巨大缺陷。”物流中心的劉先生說，自3年前東崗停車場上馬運營，隨后東崗物流、東部順盛也陸續登陸，目前又一家賓館的停車場和另一個村辦停車場馬上對外運營，這勢必增加競爭，而受地理位置和土地面積的局限，這些諸侯割據的停車場只是具備了物流集散中心的框架，并沒有形成規模。
　　說是物流扎堆，其實東崗地區4大停車場形成的物流中心主要還是停車場服務，靠出租房屋和收取停車、住宿費運營，里面駐扎的大大小小的“物流中心”，大多數都是捆綁連鎖式的貨運店。
　　“很多發達城市的物流區都規劃在城市邊緣。”東崗物流一位管理人員認為，像東崗物流圈發展是和城市發展不配套的。早在10年前規劃的東崗物流圈雖然招商很早，但一直無人投資開發而和規劃滯后，除建東停車場外，其余幾家都是在3年前才陸續建設好。
　　“現在停車場越來越多了，競爭激烈，隨著物價和土地租賃費的上漲，成本在增加，但停車費還維持著不敢漲。”幾家停車場都在叫苦。記者在幾家停車場看到，除“建東”和“東崗”兩家停車場80％場地都停滿車輛外，其余幾家院子里空蕩蕩的。
　　物流是經濟發展的催化劑，一個城市如果沒有好的物流業支持，經濟的發展就會受到制約。蘭州市有關物流業的發展規劃提出，力爭用5—15年時間，在蘭州先后建成石化產品物流園區、西部生產資料物流園區、東部生產資料物流園區和定遠蔬菜批發物流園區等9大物流園區。但目前來看，相對集中的東崗物流區還在起步就已經存在巨大矛盾。
　　每個“大門”都要有一個物流園
　　“城市發展速度太快和規劃滯后形成了東崗混雜局面。”甘肅政法學院張奮成教授認為，“從目前蘭州城市的管理和帶動產業發展的角度來看，蘭州大型停車場還可以離城市再遠一點。”而且不應該集中在東西兩端，五大出口都該有停車場。他認為停車場應選擇土地成本低的地方建設，而東崗地區土地升值很快，更適于搞商住、寫字樓等土地受益率更高的項目。“城市就像一個家，功能劃分要明確。生產區和成片生活區混雜在一起，按照規劃生產區應該遷移讓位。”張教授說，蘭州市很多老城區如今都面臨生活區和生產區混雜的矛盾，但新城區規劃則很合理，如安寧區濱河路一帶，和平工業區和教育區，將會在很長時間內避免重復建設的浪費。同時，城市物流的外移是一個趨勢，國內外大、中型城市的物流園區都在城外。
　　“發達城市物流圈非常規范，每個‘大門’都有一個物流園。”劉先生認為，蘭州也應該從長遠建設規劃出發，而不能再出現物流扎堆市中心、造成規劃滯后而重復浪費的問題。目前，蘭州市西有天奇、新興等物流中心，北邊在籌建，東邊是遍地開花，這和政府大東部要變大西北物流中心的規劃相比較來看，已經滯后。
　　“兩年前，政府就計劃把這里的大型停車場遷到定遠鎮和和平一帶！”東崗停車場一位管理人員說。
　　城建設計院一位專家表示：“從地理位置來看，東崗鎮一帶正好位于鐵路和公路的節點。停車場云集便利了貨運發展的同時與城市總體發展又是相矛盾的。”他認為，從城市管理的角度，物流行業應盡量建在城市核心區以外。
　　社會各界眾說紛紜，但東崗地區物流圈和生活區爭搶生存空間的矛盾已經非常尖銳。這種矛盾已經進入政府的視線，相關措施已經逐步開始進行。
　　今年4月，市政府主要領導就雁灘糧油市場、張蘇灘蔬菜瓜果批發市場、雁灘家具市場等幾大批發市場運營情況進行了調研。計劃解決張蘇灘蔬菜瓜果市場、糧油市場和調味品市場的整合問題，板材和家具、五金市場堅決要搬出城區。看來，大物流概念已經在我市逐步提升。而按照規劃，蘭州市會逐步將建材、家具、肉菜等大型批發市場從市中心黃金地段向外遷移，推動各類大型批發市場走空間集中、規模集群、業態集約的發展道路，并騰出黃金地段發展現代高端服務業，改善人居環境和城市面貌。由此看來，東崗地區的物流企業和大型停車場遲早也會被遷出城區。
　　物流圈遷移是一個戰略性的長期目標，但東部地區的大堵塞問題卻是迫在眉睫的問題。
　　“規劃滯后，那就需要高效管理來暫時緩解這種矛盾！”張奮成教授認為，規劃問題需要長期來解決，那交通、城管、市政、道路等部門能不能加強綜合管理，不要讓重型卡車堵塞的一個“點”問題，影響到東崗附近幾條大動脈這條“線”，再影響到整個蘭州市運行速度這個“面”問題，那就徹底滯后了城市發展速度。