上調出口退稅率的消息由來已久，時時牽動著紡織企業的敏感神經。  　　在紡織企業的期盼中，“上調出口退稅”政策并未如傳言所稱在7月1日出臺。
　　近日，業內又盛傳，紡織品出口退稅率將上調2%，服裝出口退稅率將上調4%，紡織品主要原料粘膠纖維出口上調可能將達到10個百分點，從目前的5%上調到15%。據悉，最終結果將在7月下旬或8月初見分曉。
　　“這只是傳聞，上調之事并無定論，目前政策走向尚不明朗。”7月14日，紡織服裝商會副會長譚安告訴《財經時報》。
　　最耐人尋味的是政府的態度。記者在發改委和商務部同樣沒有得到明確的答復，由于對紡織行業形勢的判斷存有分歧，目前各個部門仍在協調中。
　　國金證券研究員張斌表示不贊成上調紡織服裝出口退稅率。在他看來，紡織產業結構調整剛剛開始，若因企業經營艱難，政策就改變，那么政策的隨意性太強了。
　　商務部研究院國際市場部主任趙玉敏認為，出口企業不能依賴政策扶持，要適應市場的變化。中小出口企業面臨的生存壓力和淘汰風險，正是中國推進產業升級必然要經歷的陣痛。
　　舉步維艱
　　“出口退稅率不可能上調。因為紡織出口最致命的打擊是國外市場萎縮，而出口退稅率并不是影響出口的首要因素。”北京助野日盛襪業有限公司總經理李磊告訴《財經時報》。
　　在國際原材料、能源價格上漲，勞動力成本上升、人民幣升值步伐加快等壓力下，今年中國企業出口成本上升了20%-30%。近兩年來，助野日盛公司一直面臨兩難抉擇：提高價格將失去競爭優勢，保持原價又將虧損。“如果出口退稅率上調，能夠減輕許多壓力。”李磊說。
　　因為助野日盛公司產品全部出口日本，業務往來在5年以上的老客戶約占80%，因此常規合同單價難以上調，利潤空間較小。去年這家公司出口額為700-800萬美元，但由于人民幣升值而蒸發100多萬元人民幣。今年因人民幣升值估計損失800多萬元人民幣，只能持平。
　　“如果出口退稅率上調1個百分點，相當于將企業出口總額的1%的金額直接增加到企業利潤中。我當然很希望上調出口退稅，但我個人認為這不可能。”李磊很淡然。
　　他坦言，助野日盛公司也是受盡煎熬，處于觀望狀態。
　　助野日盛公司是中國紡織出口企業的一個縮影。
　　2003年至2006年的4年間，中國紡織服裝行業的出口呈快速增長之勢。但在2007年，紡織服裝業出口累計增速陡然下跌，出口紡織服裝企業的生存狀況岌岌可危。
　　“在2008年上半年，100人以下的中小紡織企業因經營每況愈下而紛紛倒閉。”李磊說。
　　來自中國海關最新發布的紡織品服裝出口統計數據顯示，在2008年6月，中國紡織品服裝出口金額為155.20億美元，同比增長為－4.2%，是近5年來增速最低的一個月。
　　目前中國紡織行業2/3的企業利潤率只有0.62%，其它1/3企業，雖然利潤占據了整個行業的80%，但利潤率僅在6%-10%之間。
　　于是，紡織企業要求上調出口退稅的呼聲日漸高漲。
　　不是救命稻草
　　中國的紡織行業是以中小企業為主。紡織企業共8萬多家，中小企業為6.6萬家。
　　“一旦上調政策公布，受惠最多的是中小紡織企業。”李磊說。
　　有關數據顯示，如果出口退稅率上調2個百分點，那么中國紡織行業今年利潤總額預計將增加26億美元，按照1：6.8的美元兌換人民幣匯率折算，企業利潤預計將增加176.9億元人民幣。
　　第一紡織網年初的預測顯示，不考慮其他變動因素，在企業實行25%所得稅的情況下，出口退稅率調整將讓全行業增加約132.29億元的凈利潤。
　　“但即使是小幅上調出口退稅率，也遠遠不能覆蓋年初到現在人民幣對美元匯率的升值。”阿里巴巴中國供應商京津冀大區總經理王剛向《財經時報》透露了這樣一組數據，美國是中國最主要的出口貿易伙伴國，美國次貸危機引發的經濟衰退，對中國出口貿易影響巨大。人民幣對美元升值步伐加快，近兩年人民幣累計升值達13%，近1年來人民幣升值達9%。
　　“所以，上調出口退稅并不能解決根本問題。”王剛說。相反，純貿易企業的倒閉為更多中小企業帶來機遇，“危”中有“機”，紡織行業競爭激烈，但“藍海”依然存在，比如出口民族服裝。
　　“紡織企業不能被動地等待上調政策。退稅率提升后也不能排除買方進一步議價的可能，這在一定程度上是國家補貼外商。紡織企業要主動淘汰落后產能，最終提高產品附加值以增強出口競爭力。”王剛說。
　　萬國測評分析師謝祖平也認為，出口退稅率上調不可能扭轉目前紡織業困境，也不可能成為挽救紡織服裝業命運的救命稻草。中小紡織企業必須內部挖潛增效，提高產品的議價能力。上調出口退稅率對紡織企業的長期影響有限。
　　有悖產業調整
　　在紡織服裝行業，中小企業的外貿依存度為55%。因此，上調出口退稅率將使中小服裝企業受益，這顯然違背紡織服裝行業淘汰落后企業、加快產業升級的產業政策。
　　眾所周知，下調出口退稅率意在支持企業創新和推動產業結構調整。“在2007年，產業結構調整效果并不明顯。但今年中小紡織企業倒閉說明產業調整政策已經初見成效。”李磊說。
　　這與業內一些專家的觀點不謀而合。
　　國家發改委宏觀研究院外貿所所長張燕生表示，扶持中小企業的措施是為幫助他們進一步升級轉型，而不是外貿政策的轉向。產業結構調整是一個長期過程，不是一兩年就能完成。從這個角度來看，目前中國紡織產業結構調整還沒有到位。
　　國金證券認為，目前紡織行業經營困難，其主要原因是中國紡織企業同質化過高，企業致力于擴大出口規模導致產能過剩以及市場競爭無序。經過20多年的高速發展，整個行業急需整合，目前市場暫時的艱難恰好提供了一個非常難得的優勝劣汰的機會，不應人為地干擾市場調整的正常進行。
　　“紡織行業的困境在短期內也不能靠一兩個政策得到很大的改觀。從根本上說，行業的發展還是要靠結構調整。”國家發改委經濟運行局紡織與質量處副處長曹學軍公開說。
　　國家不斷下調出口退稅是為了促進產業升級，淘汰一些靠退稅生存的企業。總體而言，淘汰一部分處于產業鏈低端的中小紡織企業對中國紡織業是有利的，它是紡織產業升級的一個契機。
　　出口退稅率能否上調，專家與企業各抒己見，出口退稅率政策正面臨著的巨大壓力。