中國面臨入世以來最大技術貿(mào)易壁壘
2008-6-3 14:10:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
一年的緩沖期很快過去。6月1日起,《歐盟關于化學品注冊、評估、許可和限制法規(guī)》(英文簡稱為“REACH”)開始實施。
我們,面臨又一場嚴峻考驗。
中國加入世貿(mào)以來面臨的最大技術貿(mào)易壁壘
REACH法規(guī)于2006年12月13日由歐盟通過,并確定于去年6月1日正式生效,為顯示“慷慨”,歐盟有關方面給出了一年的過渡期。
明日起,REACH將取代歐盟現(xiàn)有的《危險物質(zhì)分類、包裝和標簽指令》等40多項有關化學品的法令和規(guī)定,對歐盟市場上和進入歐盟市場的所有化學品強制要求注冊、評估和許可,實施安全監(jiān)控。
盡管宣稱宗旨為“保護人類健康和環(huán)境安全”,但REACH的誕生過程一直伴隨著歐盟以外各國的反對聲浪,因為稍懂國際貿(mào)易的人士都不難看出,這是歐盟精心制作的一道技術貿(mào)易壁壘。
它是中國加入WTO以來面臨的最大國際技術貿(mào)易壁壘。稱其為“最大”,一個主要原因是它涵蓋的范圍和涉及的外貿(mào)額度驚人。REACH約束的對象不光是目前歐盟市場上的約3萬種化工產(chǎn)品,還包括下游的500多萬種制成品。“這個范圍包括市面上大部分流通商品。”省商務廳廳長周先旺舉例:“比如我們腳上穿的鞋,用了皮革處理劑和粘膠。還有這桌上的電話機、電腦、打火機等等,哪一樣不是用化學材料制成的。”
的確,不使用化工的商品幾乎沒有。據(jù)專家估計,因為REACH,中國與歐盟超過1400億歐元的貿(mào)易將要受到影響,家電、紡織服裝、鞋業(yè)、玩具、輕工、電子、制藥等行業(yè),都會受到波及和限制,整個中歐貿(mào)易格局乃至其上下游產(chǎn)業(yè)格局都將面臨一次重大洗牌。
鄂企遭遇重大挑戰(zhàn)
歐盟是湖北第二大國際貿(mào)易伙伴,歐盟市場對我省出口企業(yè)而言,至關重要。
去年,我省對歐盟出口額為19.72億美元。雖然化工產(chǎn)品出口只有2.23億美元,但來自湖北檢驗檢疫部門的統(tǒng)計稱,REACH將影響我省對歐盟90%以上的出口,省內(nèi)1000多家向歐盟出口的企業(yè)都將卷入這場漩渦。
如不積極應對,這些出口企業(yè)和它們的產(chǎn)品極有可能喪失整個歐盟市場。
化工產(chǎn)業(yè)是我省支柱產(chǎn)業(yè),是省委省政府確定的“十一五”時期的六個“千億元產(chǎn)業(yè)”之一。出口歐盟受阻,無疑將對全省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
REACH考驗了什么
“今天歐盟出了個REACH,明天東盟、美加、西亞這些經(jīng)濟聯(lián)合體還會出臺些什么?”透過REACH危機,周先旺看得更遠。
正如周先旺所言,僅歐盟一家,今年7月1日還將推出關于電子電氣設備中限制使用有害物質(zhì)的“ROHS指令”,8月1日再亮出關于能耗產(chǎn)品環(huán)保設計的“EUP”令牌。層出不窮的技術壁壘,會讓沒有準備的頭腦在國際市場上舉步維艱。
應該說,REACH這場大考,考驗的其實是政府的前瞻性決策力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理度和企業(yè)適應國際貿(mào)易環(huán)境的能力。