近期北京五環(huán)路經常出現(xiàn)因大貨車排隊加油導致主路堵車的現(xiàn)象。上周三晚上，北京首次出現(xiàn)對小型車93號加油限制的情況，每輛小型車只允許加油100元，時間是否延續(xù)尚不知。 
另據(jù)媒體報道浙江寧波的卡車司機情況最糟的時候需排上九個小時才能加到油。石家莊市區(qū)至少三座中石化加油站已經一個多星期連一滴柴油也沒有，有業(yè)內人士警告，隨著夏季用油高峰即將到來，未來幾個月柴油吃緊將更加惡化。 

目前國內汽油5.24元/升的價格只相當于美國消費者所要花費的六成左右，當國內消費者享受著世界最低的油價的時候，應該如何應對高油價甚至油荒時代的到來成了我們需要關心的問題。 
●產量排第五消費一半靠進口 
2007年中國原油產量超過1.8億噸，位列俄羅斯、沙特、美國和伊朗之后排在世界第五位（見表1），但中國目前每年石油消費的47%需要進口。由于近年來中國石油消費量保持6%左右增幅，而自產原油產量只有2%左右增幅，因此進口石油逐年增加情況短期內難以改變。（見表2） 
海關數(shù)據(jù)顯示，2008年4月份中國從俄羅斯進口柴油19.02萬噸，環(huán)比增加30.79%，繼續(xù)穩(wěn)居榜首。同時從日本進口柴油13.85萬噸，位居第二；從臺灣進口柴油8.47萬噸，排列第三。而4月份中國從新加坡以一般貿易方式進口11.06萬噸汽油，這也使得新加坡以絕對優(yōu)勢，位居汽油進口來源地冠軍。 
有分析人士認為，2008年4月份中國從俄羅斯進口柴油環(huán)比大幅增加，與兩大主營公司積極組織柴油進口，穩(wěn)定市場供應密不可分。由于中國大量集中組織柴油進口，亞洲主要出口柴油國家又很難滿足需求，因此中國近期大量向俄羅斯買貨，海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年1-4月中國累計從俄羅斯進口柴油63.51萬噸，同比增加進1111%。 
目前，作為中國主要成品油供應商的新加坡柴油進口到國內的完稅價竟高達10150元/噸，扣除增值稅后成本價依然高達8675元/噸，與華東、華南目前的市場價格比較至少高出1500元/噸。因此在如此高油價背景之下，國家目前所給的稅收政策優(yōu)惠補貼已顯得杯水車薪。近日，兩大集團均表示，6月份柴油計劃進口暫定60萬噸，且無追加意愿。因為可以預見的是，進口成品油越多，虧損也就越大。 
●高油價推高CPI拉低GDP發(fā)改委中國宏觀經濟學會秘書長王建此前接受采訪時表示，作為主要的石油進口國，我國經濟已經越來越不可避免地受到國際油價走勢的影響。國際油價高企給我國成品油價格調整造成巨大壓力，由于石油是基礎能源產品，國際油價的上漲會對PPI(工業(yè)品出廠價格)產生一定影響，并增加通脹壓力。 
不僅如此，油價上升還直接影響農田水利用柴油成本上升，間接影響化肥、農藥價格上漲，農業(yè)受油價上升影響也很大。數(shù)據(jù)顯示，作為受油價上漲影響的主要下游產品，近5年來我國尿素、柴油、農膜價格分別上漲26.6%、64.4%和60%。農資價格的上漲無疑拉動了農產品生產成本的上升。 
另外，高油價對消費的抑制和不利影響也不容忽視。因為在個人消費已逐漸成為經濟增長主要動力的時候，高油價將會影響整體經濟的增長。隨著時間的推移，消費者由于高油價而將減少外出，并縮減其他開支。美國華爾街分析師就曾形象地說，“在汽油不斷漲價的時候，人們很難有心情去無憂無慮地消費。” 
●政府補貼全世界最便宜汽油 
摩根士丹利最新報告對發(fā)展中國家補貼能源的做法發(fā)出警告稱，若油價長期維持高位，巨大的能源補貼或難以維持。雖然能源補貼有利于發(fā)展中國家經濟增長，但是扭曲了全球石油需求，并導致發(fā)展中國家通脹水平被低估。 
目前，在亞洲，除了香港、日本、新加坡、韓國等發(fā)達市場外，亞洲許多政府實行油價和糧價補貼的政策，以減少全球商品價格大漲的壓力。中國現(xiàn)在是世界上油價最低的國家之一，只相當于美國的61%、日本的41%、英國的28%。 

目前，我國實行的成品油定價機制是指以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價格為基準平均值，再加上煉油成本和適當?shù)睦麧櫩臻g以及國內關稅、成品油流通費等，共同形成國內成品油零售基準價。但由于有政府能源補貼的存在，成品油價格市場機制并未形成。 
摩根士丹利的報告認為，如果石油價格高漲是暫時的，發(fā)展中國家的能源補貼可以有效地消除高油價帶來的不利影響。但是，如果油價長期維持在高位，這些國家的財政就很難繼續(xù)維持巨大的能源補貼。如果中國政府繼續(xù)人為地把油價壓在低位，將會進一步扭曲國內能源價格，鼓勵過度使用能源，遏制新能源的發(fā)展。考慮到低油價將促進需求增加，這可能讓通脹形勢進一步惡化。 
●投機與供求關系決定油價 
對于油價持續(xù)高位的原因，人們將注意力集中在美元貶值、投機資金炒作和地緣政治等方面。 
首先，由于國際油價以美元計價，美元貶值必然刺激市場投機活動，并降低原油生產國增長產量以抑制高油價的動力。據(jù)統(tǒng)計，年初以來紐約外匯市場上美元對歐元比價下跌近9個百分點，美元對日元和加拿大元等主要貨幣比價也處于相對較低水平。 
第二，一些分析師認為，投機是短期油價波動的一個重要因素。目前有近7000個對沖基金活躍在石油期貨市場，其交易量相當于總交易量的60%，控制的資金可能達1萬億美元。下一步投機資金的動向將很大程度上影響油價走勢：如果投資者看漲心理濃厚，將抬高國際油價；相反，油價則可能出現(xiàn)回落。但有專家擔心，由于市場對石油需求的高預期，投資者可能更趨向于選擇前者。 
不過，從油價的決定因素看，國際市場原油供求關系依然偏緊。雖然國際能源機構近日將今年全球石油日需求量削減39萬桶至8684萬桶，這是連續(xù)第四個月下調今年全球原油需求預期，但預計全球總消耗量增長仍將達1.2%。另外，市場對供應方面的擔憂濃厚。 
美國能源部長博德曼22日表示，推動油價大幅走高的原因是供應吃緊，而非投機行為。博德曼在眾議院委員會表示，一方面閑置產能有限，一方面需求不斷增長，價格上漲的原因顯而易見。此前美國商品期貨交易委員會的報告指出，沒有發(fā)現(xiàn)投機交易推動價格上漲的跡象。博德曼稱，過去三年來全球原油產量持平而需求不斷增長，已經抵消了2004年日產量增加300萬桶的影響。（楊毅沉）