□ 本報記者 洪厚興
    天津，不僅是奧運會足球比賽的分賽場，同時也是北京的出海門戶，通過水路運輸的奧運物資大多通過這里進入北京；青島，奧運會的水上項目——奧帆賽將在此展開；沙灘排球，將在煙波浩渺的秦皇島進行……
    在奧運會來臨之際，這些城市的水運交通狀況格外引人注目。目前，這些奧運重要城市無論在水運 “硬件”基礎設施建設還是在 “軟件”服務方面，都已取得了長足的進步。
基礎建設顯成效
    在渤海灣上的海河入海口， “屹立”著北京和天津的海上門戶——天津港，作為我國最大的人工海港，它是亞歐大陸橋的東端起點，也是環渤海港口中與華北、西北地區距離最短的港口。隨著奧運的臨近，越來越多的奧運物資將通過這里進入北京。天津港集團股份有限公司對外宣傳部人士表示，作為北京的出海口，近9成的北京貨物從天津港進出，天津港將為北京奧運會物流提供快捷、暢通的優質服務。
    目前，天津港現有水陸域面積近200平方公里，陸域面積47平方公里，主要分為北疆、南疆、東疆、海河四大港區。天津港航道最大可進出25萬噸級船舶，水深最深達-19.5米。
    近年來，為了更好地服務奧運以及自身的發展，天津港投入了巨額資金，加大了對各項基礎設施的建設。在今年年初，天津港(集團)有限公司董事長于汝民就曾表示，2008年天津港的投資將達130億元。
    “今年，我們將以東疆港區建設為新亮點，重點加快東部觀景岸線建設。”天津港有關人士對記者說，“同時，在南疆港區，將重點加快30萬噸級原油碼頭建設和南疆南側的造陸進度，提高南疆港區的物流運輸功能。而規劃面積達120平方公里的臨港產業區，也將是今年的重點工程。”
    作為水運的管理部門之一，天津海事局也加入了水運基礎設施建設的行列。
    目前，天津海事局船舶交通管理中心 （簡稱VTS中心）一期改擴建工程已經完成工程驗收。該項目的實施將大大提高了VTS中心對天津港水域船舶的監管力度，使進出天津港的船舶航行更安全，港口作業效率得到進一步的提高。
    天津海事局有關人士介紹，VTS中心一期改擴建工程更新了原來已經陳舊的系統，其中雷達設備、雷達跟蹤設備以及記錄重放設備等關鍵VTS系統設備全部更新，增加了對港池內船舶的監控。此外，為提高海河上游的通信效果，增加了悅海園VHF基站，同時為提高對航道、港池及海河內船舶的監控力度建立了電視監控系統，基本覆蓋了航道、港池以及海河上游的關鍵水域。
    “同時，為了保障奧運會期間進出天津港船舶航行安全,提高航標目視效果,我們還對海上燈浮標實施統一維護保養，并于今年4月中旬完成了天津港20萬噸級暨25萬噸級航道航標配布調整，新拋設航標42座。”該人士對記者表示， “而為保證航標效能的良好發揮，航標處也將進一步加大轄區航標巡檢及夜航力度，確保各類助航設施正常發光、發訊。在奧運期間，航標處每2天將組織夜航巡視1次，每周組織日間巡檢1次。”
    5月28日，一艘編號為 “海標052”的輪船出現在青島浮山灣和麥島前海水域，靜靜的海面上，身印 “beijing2008”的浮標被一一投入海中。
    “此次我們將拋設22座浮標。這些浮標的主要作用是界定奧帆賽比賽區域，同時警戒無關船舶不得進入比賽水域。目的是準確標示奧帆賽競賽海域警戒線位置，為參賽運動員提供可靠、直觀的目視參考標志，同時為青島港主航道船舶提供可靠的助航保證。”現場工作人員說。
    據介紹，22座浮標燈器全部采用帶遙測遙控的同步閃LED(發光二極管)燈器，供電系統采用環保無污染的太陽能供電系統，以達到加強日常管理和符合 “節能減排、綠色奧運”的要求。
    在此前一天的航標布設啟動儀式上，奧帆委主席助理袁之平便表示，這批浮標的布設，將為已經到達青島的參賽運動員們提供一個非常好的訓練環境，也將為奧帆賽的舉辦帶來安全的保障。
    在青島海域，山東海事局早已啟動了奧帆賽海上交通監控與應急指揮中心的建設。 “該中心可以依托電子海圖平臺實現奧帆賽水域通航環境和船舶動態展示，利用現場視頻監控圖像的調用直觀了解事故現場，從而實現對各種突發事故進行及時處置，有效保障奧帆賽的順利舉行。”山東海事局有關人士對記者說。
    “同時，青島市溢油能力項目建設也正在緊鑼密鼓地進行，奧帆賽前可以初步建成，以便為奧帆賽的順利舉辦增加一道安全屏障。另外，我們還設計、建造了奧帆賽海事應急指揮車，11艘10米級海事巡邏船，實施了海事應急指揮輔助系統和青島海事局VTS二期建設。”該人士稱。
快捷通道提效率
    良好的水路基礎設施建設為奧運水運交通提供了優質的 “硬件環境”，而相關水運主管部門及企業的服務政策，則為奧運水運交通提供了 “軟件支持”。
    5月26日，天津港碼頭，一個個集裝箱依次從海輪轉載至集裝箱運輸車上，公安交警在現場 “保駕護航”。 “此次奧運物資共有8個集裝箱，主要是醫療設備、化妝品。”交警人員稱， “我們將護送這批奧運物資車隊安全出港。”
    隨著奧運會的日益臨近，大批奧運物資開始涌入天津港。此批奧運物資是自今年3月份以來，天津港接卸的第35批奧運物資。截至當日，天津港累計安全接卸奧運物資333個標準箱。
    目前，為了保證奧運物資能夠快捷、安全進出港口，天津港已采取了多項措施，并專門開辟了奧運物資“綠色服務通道”。
    “今年4月份，我們與北京奧組委簽訂了 《天津服務合作安排》，隨后便成立了奧運物資作業領導小組，負責接收北京奧組委有關奧運物資信息及作業要求，協調奧運物資港口作業事宜。”天津港有關人士稱， “根據 ‘合作安排’，我們將為奧運物資開辟 ‘綠色服務通道’，對奧運物資實行港口手續優先、碼頭場地優先、作業優先。同時，奧運物資在天津港也有專用的存放場地，并對其實施重點監控，確保奧運物資安全，并24小時提供奧運物資拆箱作業服務，滿足奧運大件設備夜間進京要求。此外，我們還會及時向船方了解相關貨物積載情況，提前制定作業方案，特別是針對有特殊作業要求的奧運物資，針對貨物特點研究制定具體保障措施，原則上所有進口奧運物資不轉載，設立專門場地用來存放奧運物資，做到單存單放。”
    而有 “水上交警”之稱的海事部門對 “快捷通道”的建設也不遺余力。
    “目前，我們已經采取了多項措施來保證奧運物資安全、快捷地進入港口。”天津海事局有關負責人稱，“比如簡化審批手續，對載運奧運物資和奧運觀光船舶進出港口優先等。”
    據其介紹，天津海事局船舶航行計劃的審核將以奧運船舶為核心，以錨泊位置指定優先、交通組織編隊優先、船舶交通疏導優先、計劃兌現保障優先、占用水域優先等 “五優先”措施，以打造 “海上奧運快捷通道”，隨時跟蹤奧運船舶作業進度計劃，通過對船舶航行計劃的臨時調整，保證奧運船舶隨時進出港。在審批手續方面，將會對載運奧運物資、器材的船舶簡化審批程序，做到所有安全報備一次性辦理，與船舶代理公司、轄區各作業單位的計劃、調度建立熱線聯系，及時掌握載運奧運物資船舶的情況。而在信息服務方面，天津海事局將充分利用雷達、AIS、CCTV等監控手段隨時跟蹤奧運船舶動態，設置領域監控區域、全程監控、全程助航，及時發布安全提示信息；全面加強對水文、氣象等信息的收集，提供實時氣象信息、周邊船舶動態信息，為到港奧運船舶提供全程信息服務，確保對涉奧運船舶信息服務率達100%，同時，海事局還專門開辟了奧運船舶熱線服務電話。
海事部門筑防線
    “安全”一直是備受關注的話題。由于種種原因，奧運期間的安全將格外引人關注。
    5月12日，在天津召開的全國保奧運船舶和港口保安工作會議上，交通運輸部副部長徐祖遠在會議上表示，要充分認識到交通運輸行業反恐形勢的長期性、嚴峻性和復雜性，以高度的政治責任感和敏銳性，把船舶和港口保安工作提高到維護國家安全、確保奧運會圓滿成功的重要高度，增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，堅決克服麻痹、松懈的思想，做好打持久戰的準備，把奧運安保工作作為當前一個時期的頭等大事和重要政治任務來抓。
    “為了確保奧運安全，我們對客運碼頭和燃油碼頭等重點區域建立了24小時監控措施，對到港郵輪、滾裝客船的載貨情況進行詳細檢查，嚴查危險貨物上客輪。對轄區載運危險貨物的船舶積載隔離情況和瞞報謊報行為，加大檢查力度，保證奧運期間船舶安全。”天津海事局有關人士說，“同時，根據國際船舶保安規則，我們加大對船舶安保工作的檢查力度，制定船舶保安應急反應預案。此外，在6月底，我們還將舉行船舶港口保安演習。”
    “為了加強對海上突發事件的預防預控，各海上搜救成員單位也做好相應應急準備。如遇突發事件，將及時啟動 《海上突發事件應急預案》和《天津市疏港應急預案》，同時努力降低惡劣氣象對涉奧運船舶的影響。”天津海事局該人士表示， “此外，針對國際豪華郵輪不甚了解中國法規和天津港具體規定和通航條件的情況，海事執法人員將做到船到人到，并印制中英文對照的 《海事服務指南》，為轄區國際客運船舶提供全方位的政務公開、海事提醒、法規和宣傳服務。對在奧運會期間來港旅游參觀的國內游客、外國友人開展安全交通宣傳行動，主動發放介紹天津港概況、安全交通常識、海上遇險應急反應提示等相關安全知識的宣傳卡片，確保游客的安全。”
    6月5日上午，在奧帆賽的舉辦地——青島，交通運輸部在此召開“海上交通安全與應急保障百日會戰誓師大會”。
    誓師大會上，交通運輸部奧帆賽海上交通安全與應急指揮中心總指揮、山東海事局局長張寶晨，代表交通運輸部奧帆賽海上交通安全與應急保障領導小組，宣布了 《2008奧帆賽海上交通安全與應急保障工作方案》，重點介紹了奧帆賽海上交通安全和應急保障工作的工作原則、工作目標及行動方案。
    為做好海上搜救與溢油應急防備工作，交通運輸部將在奧帆賽期間協調和調用北海救助局、煙臺打撈局、山東海事局等單位的23艘船舶、2架飛機集結青島海域，以加強青島海域的搜救力量和海上交通現場維護力量。
    “自2005年初，我們就成立了由主要領導掛帥的山東海事局奧帆賽海事保障工作領導小組，下設辦公室。同時，成立了以張寶晨局長為總指揮的奧帆賽海上交通監控與應急指揮中心，下設海上交通安全、船舶防污、新聞宣傳、后勤保障四個保障組。為保證奧帆賽的安全，我們已經做足了準備。”山東海事局有關人士稱。
    “由于奧帆比賽水域毗鄰青島港主航道，在海上交通安全管理方面給海事部門的工作增加了新挑戰。如何做到既能保障比賽的正常進行，又盡量不影響青島港的日常生產，我們在這方面下大力氣。”山東海事局該人士說，“首先，我們根據奧帆比賽水域毗鄰青島港主航道的特點，全面落實了交通部頒布的船舶報告制和船舶定線制要求，并對青島港水域實施全天候、全方位的無縫隙監控，同時加強海事執法船艇的現場巡邏，嚴防無關船舶闖入比賽水域，影響賽事正常進行。”
    據其介紹，為了保證奧帆賽海域不受侵擾，山東海事部門在外圍筑起了三道防線。
    山東海事局有關人士對記者表示，首先是遠程報告線，所有進港船舶過此遠程報告線必須向海事部門報告。海事部門巡邏船將進行不間斷現場巡邏，并監聽進港船向青島海事局VTS中心的報告情況和執行情況，發現未報告的船舶、身份不明船舶及其他嫌疑船舶，現場巡邏船艇將立即進行攔截，并向指揮部進行報告；其次是遠程預控點，控制點處于遠程報告線與奧帆賽場之間，比賽期間，海事部門將在此部署第二層級海事巡邏船艇，對經批準進港的船舶、到禁航區臨時錨地拋錨的船舶的航行行為進行現場監控。
    此外，海事部門還將在此處設置專門力量，一旦有船舶闖過第一道防線或在臨時錨地拋錨的船舶有不符合規定的動作，將進行強制阻止；最后是臨奧帆賽場主航道一線，海事部門將在該線部署大量巡邏力量，監控船舶航行行為，發現船舶偏離規定的區域、超速行駛推起沖擊波或者有進入比賽區域的企圖等可能影響奧帆賽的行為時，立即進行攔截、糾正。同時，還對從南側進港船舶的報告和執行情況進行監控。為保障賽時觀眾船、媒體船、VIP船等輔助船艇的安全，海事部門還在第三道防線附近部署了救助船、消防船、防污船等應急船舶。