3.浙江省第三方物流發(fā)展的對(duì)策 
 順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，物流產(chǎn)業(yè)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨世紀(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈，物流業(yè)的發(fā)展水平也已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，所以加快物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于提高浙江省經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效率，提高企業(yè)、地區(qū)乃至國(guó)家的整體競(jìng)爭(zhēng)力，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，政府有必要制定積極的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以有效地引導(dǎo)和促進(jìn)浙江省第三方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 
3.1制定浙江物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針和總體目標(biāo) 
針對(duì)浙江物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際存在的問(wèn)題，結(jié)合浙江未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，浙江物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)遵循以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以物流服務(wù)需求為依托，最大限度的降低全社會(huì)物流總體成本和提高物流效率，促進(jìn)和支持浙江物流經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展的方針。 
 在未來(lái)5-10年內(nèi),浙江的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：通過(guò)建立健全的適應(yīng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度法規(guī)，發(fā)展和完善包括各種基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的物流系統(tǒng)，建立起基本適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的物流服務(wù)體系。其主要內(nèi)容包括：培育和發(fā)展一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模合理、技術(shù)裝備水平較高的優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)；以重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域、中心城市及沿海樞紐港口城市為依托，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、具備一定綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代物流設(shè)施系統(tǒng)，基本構(gòu)筑起浙江物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的制度規(guī)范、法律框架和政策體系。同時(shí)可借鑒日本政府的《綜合物流政策設(shè)施大綱》的形成，發(fā)表政府促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)或聲明，以引起全社會(huì)對(duì)促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視。 
3.2加強(qiáng)政府各部門(mén)的協(xié)調(diào)，制定規(guī)范的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 
加強(qiáng)政府各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，逐步打破條塊分割的傳統(tǒng)管理格局，制定規(guī)范的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，對(duì)促進(jìn)浙江物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展是十分必要和迫切的。 
（1）建立必要的政府各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。由于對(duì)運(yùn)輸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)代理等各種物流功能和要素的管理涉及到經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、交通部、鐵道部、民航總局、外經(jīng)貿(mào)部、海商、工商、稅務(wù)等十幾個(gè)部門(mén)，且目前上述部門(mén)在促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面都十分積極。為避免政出多門(mén)，確保政府部門(mén)之間政策的協(xié)調(diào)一致，必須建立起政府部門(mén)間的協(xié)調(diào)機(jī)制。可供選擇的方案有：一是由政府綜合管理部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門(mén)的政策；二是組成由相關(guān)政府部門(mén)為成員的聯(lián)席會(huì)議或部門(mén)間的促進(jìn)物流發(fā)展政策委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)研究研究、制定和協(xié)調(diào)物流成員發(fā)展的相關(guān)政策。據(jù)了解，浙江省于2001年8月建立了省現(xiàn)代物流發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室，省物流辦適時(shí)編制發(fā)展規(guī)劃，加快物流設(shè)施建設(shè)，及時(shí)出臺(tái)政策舉措，積極培育物流市場(chǎng)和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，使我省現(xiàn)代物流步入快速健康的發(fā)展軌道。 
（2）物流管理制度和相關(guān)政策調(diào)整。首先要對(duì)現(xiàn)行政策中影響物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)的規(guī)章制度進(jìn)行必要的清理，特別是對(duì)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的政策進(jìn)行清理，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造相對(duì)寬松的政策環(huán)境；其次要研究和制定適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流管理制度和有關(guān)政策，以確保浙江物流產(chǎn)業(yè)在規(guī)范管理的制度環(huán)境中健康發(fā)展。據(jù)了解，《浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展綱要》已于2003年1月實(shí)施，各市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的編制工作已初步完成。積極貫徹國(guó)家發(fā)改委等九部委《印發(fā)關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)的通知》精神，2005年5月，省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了18條具體扶持政策。 
在此基礎(chǔ)上，結(jié)合政府部門(mén)當(dāng)前的政策取向，在物流基礎(chǔ)設(shè)施與物流裝備上，更新融資政策。在物流基地的土地使用政策上、在物流服務(wù)及運(yùn)輸價(jià)格政策以及工商登記管理政策上，研究制定一些有利于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持性措施。 
3.3積極引導(dǎo)工商企業(yè)優(yōu)化企業(yè)管理 
第三方物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須建立在工商企業(yè)物流管理水平不斷提高的基礎(chǔ)上。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)現(xiàn)代物流管理的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)管理，剝離低效率的物流部門(mén)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流活動(dòng)的社會(huì)化，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育廣泛而堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)需求基礎(chǔ)。 
3.4大力發(fā)展“第三方物流”企業(yè) 
大力發(fā)展“第三方物流”企業(yè)，培育物流產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體。政府應(yīng)該采取多種形式鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，一是鼓勵(lì)從事運(yùn)輸服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、貨運(yùn)代理服務(wù)和批發(fā)配送業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許它們根據(jù)自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)需求，延伸物流服務(wù)范圍和領(lǐng)域，逐漸成為部分或全程物流服務(wù)的供應(yīng)者；二是在規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)人的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)多元化投資主體進(jìn)入物流服務(wù)市場(chǎng)：三是對(duì)工商登記、稅收征管等制度進(jìn)行必要的調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)；四是培育大型物流企業(yè)，鼓勵(lì)一些已經(jīng)具備一定物流服務(wù)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)、組織基礎(chǔ)和管理水平的大型企業(yè)加速向物流領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，盡快形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為物流發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。 
3.5促進(jìn)物流信息系統(tǒng)的發(fā)展，加快物流標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程 
（1）重視物流信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)提供必要的物流信息平臺(tái)。政府應(yīng)首先促進(jìn)現(xiàn)代信息管理技術(shù)，如ERP、MRP等在物流企業(yè)和廣大工商企業(yè)內(nèi)部物流管理中的應(yīng)用，全面提高企業(yè)的信息管理水平。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和連通，推進(jìn)物流信息平臺(tái)的建設(shè)，為物流信息交流的暢通和高效創(chuàng)造條件。 
（2）加強(qiáng)各種物流標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作，推進(jìn)浙江物流產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。針對(duì)當(dāng)前物流標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題，參加國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)化的方向，政府要加強(qiáng)對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化的重視，一方面要在物流術(shù)語(yǔ)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面做好基本工作。另一方面，也是更為重要的，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)和組織工作，對(duì)國(guó)家已經(jīng)頒布的各種與物流活動(dòng)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，對(duì)已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)盡快淘汰，并代之以新型標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)托盤(pán)、集裝箱、各種物流搬運(yùn)和裝卸設(shè)施、物流中心、條形碼等通用性較強(qiáng)的物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻喓屯晟疲�以使各種相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，提高物流產(chǎn)業(yè)中貨物和相關(guān)信息流轉(zhuǎn)效率。 
3.6加快物流人才的培養(yǎng)  
從某種意義來(lái)說(shuō)，第三方物流產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，它不僅吸納和使用著許多代表當(dāng)今社會(huì)科技發(fā)展水平的現(xiàn)代化技術(shù)，其自身也在不斷創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)許多獨(dú)特的物流技術(shù)水平。政府應(yīng)該積極支持和引導(dǎo)物流科研工作，一方面要積極支持物流基礎(chǔ)理論和技術(shù)的研究，另一方面要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的積極性并促進(jìn)它們之間的合作，加強(qiáng)應(yīng)用性物流技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。多層合作、多樣化的物流教育是保障物流產(chǎn)業(yè)形成合理人才結(jié)構(gòu)、提高物流管理水平的決定性因素。首先，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和允許各高等院校按照市場(chǎng)對(duì)人才的需求開(kāi)辦和設(shè)置相關(guān)的專(zhuān)業(yè)和課程，讓有條件的院校為物流領(lǐng)域培養(yǎng)高級(jí)的經(jīng)營(yíng)管理人才。其次，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機(jī)構(gòu)參與開(kāi)展多層次的物流人才培訓(xùn)和教育工作，并借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，在物流產(chǎn)業(yè)中推行物流從業(yè)人員的資格管理制度，即根據(jù)其受教育程度、物流專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能特長(zhǎng)，確認(rèn)其所能從事的物流工作。同時(shí)，政府及物流行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加大與國(guó)內(nèi)外相關(guān)部門(mén)和組織的溝通和交流，每年可組織一批物流人才赴美、加、英、日等國(guó)，與物流行業(yè)建立廣泛的聯(lián)系和交流合作，通過(guò)學(xué)習(xí)，合理運(yùn)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的物流倉(cāng)儲(chǔ)、配送理念和科學(xué)的管理思想。 
3.7促進(jìn)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)合和協(xié)調(diào)發(fā)展 
我省的第三方物流產(chǎn)業(yè)尚在發(fā)展階段，各個(gè)物流行業(yè)協(xié)會(huì)都還沒(méi)有樹(shù)立起在物流領(lǐng)域中的權(quán)威地位，也尚未得到物流企業(yè)的認(rèn)可，因此政府可以根據(jù)我省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程和企業(yè)與市場(chǎng)的需要，逐步引導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)合與統(tǒng)一。目前在省內(nèi)物流領(lǐng)域影響較大、有一定規(guī)模的物流行業(yè)協(xié)會(huì)只有六七家，如浙江省物流與采購(gòu)協(xié)會(huì)、杭州交通信息協(xié)會(huì)、杭州市物流與采購(gòu)協(xié)會(huì)、寧波報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)等。政府應(yīng)該充分發(fā)揮現(xiàn)有各物流行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)各物流行業(yè)協(xié)會(huì)在物流管理水平上的提高，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)的發(fā)展，成為所在行業(yè)與政府部門(mén)之間的一個(gè)重要橋梁和紐帶。所以，浙江省第三方物流企業(yè)應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)，加快自身的長(zhǎng)足發(fā)展。