[摘要]我國現(xiàn)代物流發(fā)展正處于起步階段，與先進國家相比尚有很大差距，但市場潛力和發(fā)展前景十分廣闊。加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展，對于優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，增強綜合國力和企業(yè)競爭能力，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進我國經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，具有非常重要而深遠的意義。
[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代物流業(yè)；
   徐州市地處蘇魯豫皖四省交界處，作為淮海經(jīng)濟區(qū)的中心城市和江蘇省重點發(fā)展的特大城市，既有優(yōu)越的交通、區(qū)位等綜合優(yōu)勢，也有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的良好條件，是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的最佳物流樞紐城市。江蘇省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃也把徐州確定為全省三大物流區(qū)域中心和五大物流樞紐城市之一進行扶持發(fā)展。從總體上看，目前我市物流業(yè)發(fā)展水平在徐州都市圈乃至淮海經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)位居上游，但與先進地區(qū)相比有很大差距。客觀地說，徐州物流業(yè)正處于新老模式轉(zhuǎn)換和尋求變革階段。傳統(tǒng)的物流業(yè)已明顯不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，而以香山物流為代表的現(xiàn)代物流業(yè)正在興起。
      盡管發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的主體是企業(yè)，政府不能包辦代替，但在開始階段，政府的推動作用至關(guān)重要。在土地使用、招商引資、社會融資、技術(shù)改造等方面，政府應(yīng)加大推動支持力度，采取有效措施動員和鼓勵社會各界力量參與，確保物流園區(qū)工程建設(shè)迅速啟動。建議由市長或常務(wù)副市長牽頭，成立由市計委等綜合部門、交通、口岸、港口、鐵路、民航、商業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢疫、土地、規(guī)劃、金融和保險以及相關(guān)地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)機構(gòu)，同時明確一個權(quán)威部門作為辦事機構(gòu)，賦予相應(yīng)職能，具體負責(zé)研究、制定和協(xié)調(diào)全市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，審定重大項目及有關(guān)決策，調(diào)控人、財、物等重大問題，指導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃的實施，強化支持性措施的落實。
      由于舊體制下物流各個要素長期相互獨立發(fā)展，管理“條塊分割”，經(jīng)濟的發(fā)展在數(shù)量擴張方面具有很大空間，人們遠沒有產(chǎn)生挖掘“第三利潤源”的動力。整個社會的現(xiàn)代物流意識淡薄，對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)所需的條件、環(huán)境、政策等不甚明晰，認識還停留在“企業(yè)物流”的層面上。一些企業(yè)對現(xiàn)代物流園區(qū)的工程建設(shè)缺少必要的實力和積極性，相關(guān)的科學(xué)技術(shù)還比較落后，這些都嚴(yán)重制約了我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。因此，要采取多種形式，加大發(fā)展我市現(xiàn)代物流業(yè)的宣傳力度，介紹當(dāng)前全國發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的形勢和經(jīng)驗，讓政府職能部門乃至全社會了解我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)劃，認識發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要性和必要性，增強搶灘發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的緊迫感、機遇感和責(zé)任感。通過政府推動和輿論宣傳，使全市上下真正創(chuàng)新理念，形成共識，密切合作，將政府的宏觀指導(dǎo)變?yōu)椴块T和企業(yè)的自覺行動，努力形成發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的良好機制和氛圍。
      企業(yè)物流目前仍然是我市物流業(yè)發(fā)展的主體形態(tài)。要結(jié)合我市實際，選擇物流發(fā)展模式，借鑒國外和國內(nèi)先進地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的經(jīng)驗和做法，堅持以需求引導(dǎo)、效益為本、循序漸進的原則，發(fā)展我市現(xiàn)代物流業(yè)。進一步深化物流體制改革，打破市場分割和“大而全、小而全”的物流體系。運用市場經(jīng)濟手段和政策性杠桿，鼓勵物流企業(yè)之間強強聯(lián)合，支持物流企業(yè)與商貿(mào)、運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運等企業(yè)聯(lián)合，逐步將原材料采購、運輸、倉儲和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流業(yè)務(wù)從生產(chǎn)企業(yè)中分離出來，創(chuàng)建和做大物流市場，培育和做強第三方物流市場主體。進一步加大物流資源整合力度，對零星、分散的倉儲、站場進行資產(chǎn)重組，兼并聯(lián)合。充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)的孟家溝等6個貨運樞紐站周圍企業(yè)的倉儲和場地作用，提高物流資源利用率，推動傳統(tǒng)的企業(yè)物流向現(xiàn)代化專業(yè)物流轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有重點物流企業(yè)的民營化改造步伐，扶持、發(fā)展民營物流企業(yè)。重點扶持物資采購、商業(yè)儲運、集裝箱運輸、港務(wù)、礦務(wù)、郵政、漢高信息和惠客隆8家骨干物流企業(yè)，在做強做優(yōu)專業(yè)物流的基礎(chǔ)上，不斷提升水平，向“第三方物流”主體方向發(fā)展。
      積極創(chuàng)造條件，主動與國外物流企業(yè)加強競爭與合作，利用我市的比較優(yōu)勢，創(chuàng)造條件著力引進一二家國際著名的第三方物流運作商來徐州擴展與布點。要抓住當(dāng)前一些國際著名物流企業(yè)巨頭聯(lián)盟進入中國并購股權(quán)的機遇，進一步降低門檻，創(chuàng)造發(fā)展軟環(huán)境，加大招商引資力度，吸引外商外資進入我市物流市場。在目前我市建設(shè)資金不足的矛盾越來越突出的情況下，現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)必須建立多元化的投資機制，拓寬投融資渠道，注重利用外資、啟動民資和社會資金。一是實行多元化投資，廣泛吸引社會多方面資金投入物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是制定優(yōu)惠政策，吸引外商投資建設(shè)�？梢钥紤]在新建項目中由外商投標(biāo)承包建設(shè)，在一定期限內(nèi)經(jīng)營，然后向我方轉(zhuǎn)讓。三是采取合資經(jīng)營方式建設(shè)。可拿出一部分經(jīng)營權(quán)給外商作為還貸補償，或由雙方共同經(jīng)營，共同獲利。四是由政府協(xié)調(diào)金融機構(gòu)給予物流園區(qū)建設(shè)工程的信貸支持。五是政府在推動園區(qū)建設(shè)前期，對公共設(shè)施部分給予適當(dāng)投入，以推動園區(qū)工程建設(shè)順利進行。
      集中人力、財力、物力和設(shè)施資源，按規(guī)劃要求將淮海物流園區(qū)建設(shè)成為物流樣板工程，確保成功，然后再帶動建設(shè)金山橋和九里兩個物流中心（規(guī)劃建設(shè)的金山橋物流中心的香山物配中心工程可以先行起步建設(shè)）�；春Ｎ锪鲌@的選址定點應(yīng)盡快落實，涉及到在建的物流設(shè)施用地問題應(yīng)抓緊協(xié)調(diào)解決。物流園區(qū)的建設(shè)用地，要盡快定性定位。可借鑒南京市的做法，在土地征用過程中，只收取省集中部分的土地出讓金和土地出讓業(yè)務(wù)費。市權(quán)范圍內(nèi)收取的有關(guān)土地費用，作為國有資本金專項用于園區(qū)建設(shè)。要加強物流基礎(chǔ)平臺、信息平臺、政策平臺的建設(shè)。基礎(chǔ)平臺：按專業(yè)職能分工，合理規(guī)劃園區(qū)設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)模。調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，做精做專運輸實體。信息平臺：做大、做強、做優(yōu)漢高信息產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全新的一體化物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，支持和鼓勵企業(yè)進入漢高信息公司平臺開展電子商務(wù)和期貨業(yè)務(wù)。企業(yè)進入平臺運作前期，可以減免收費，條件成熟后再收費。政策平臺：制定相關(guān)的鼓勵優(yōu)惠政策，為現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展提供有效的政策保障。在物流的項目立項、布局定點、土地使用、信貸扶持等方面給予政策性支持。對進入物流園區(qū)的建設(shè)項目，要減化審批程序，可進行并聯(lián)式審批，也可邊建設(shè)邊辦手續(xù)。同時，還要加強管理，規(guī)范行為，為物流企業(yè)的經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
      現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和水平，取決于現(xiàn)代物流人才的數(shù)量和質(zhì)量。首先，要舍得花大本錢，引進一批高水平、高層次的現(xiàn)代物流策劃和管理人才，以優(yōu)惠的政策和良好的人才使用環(huán)境吸納國內(nèi)外優(yōu)秀物流人才來徐州創(chuàng)業(yè)。第二，充分發(fā)揮我市物流企業(yè)的專業(yè)、行業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合我市高等院校、科研機構(gòu)的教學(xué)科研力量，采取正規(guī)教育和在職培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，盡快培養(yǎng)一批本市物流人才。第三，通過聯(lián)合辦學(xué)，請專家講課和專題講座、辦短訓(xùn)班、開展網(wǎng)上物流教育和培訓(xùn)等形式，加強對物流企業(yè)經(jīng)理、物流部門經(jīng)理、物流信息系統(tǒng)開發(fā)人員的培訓(xùn)，為我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供人才支撐。
徐州具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的理想地域。建設(shè)徐州都市圈，做江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊，必須搶灘發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。這是改善區(qū)域性資源結(jié)構(gòu)失衡的重要途徑，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
     隨著徐州都市圈的建立，徐州及其可輻射范圍的物流需求張力日趨強勁，我市目前的物流業(yè)態(tài)已明顯不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，現(xiàn)代物流業(yè)才剛剛起步。我市物流業(yè)態(tài)存在的主要問題和物流園區(qū)建設(shè)認為徐州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，具有優(yōu)越的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)達的交通運輸體系、較好的批發(fā)銷售網(wǎng)絡(luò)、巨大的消費市場潛力以及國家和省政府有關(guān)政策支持等有利條件，我市應(yīng)認清形勢，努力克服不利因素，搶抓機遇，果斷決策，把現(xiàn)代物流業(yè)真正發(fā)展起來。


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