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中美經濟對話:不僅是研究經驗,也要吸取教訓

2008-6-19 13:02:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  
  幽長險峻、長達320公里的切薩皮克灣由南向北,從大西洋直入美國東海岸內陸深處,海灣盡頭是美國馬里蘭州首府安納波利斯市,往西約53公里便是美國首都華盛頓。
  6月17日,安納波利斯市陽光充足,微風拂面。 
 
    位于該市的美國海軍學院里正在舉行第四次中美戰略經濟對話(SED)。
  對話現場,美國財政部長保爾森(Henry Paulson)笑容燦爛,雙手高舉到胸部,用力鼓掌。
  他的對話伙伴、中國國務院副總理王岐山站在旁邊,他剛結束第四次中美戰略經濟對話(SED)的開幕式演講。
  這是王岐山以中國國務院副總理的身份第一次訪問美國,外界對其談判風格與技巧甚為關注。在王岐山長達6分鐘的致辭過程中,保爾森一直扭著頭,注視著這位新的對話者。
  他們身后,24位中方副部級以上官員和11位美方內閣成員排成兩排;臺下則坐著上百位雙方政府代表。在兩天時間里,他們將在美國海軍學院的會場里討論中美經濟關系,保爾森稱之為關乎兩國利益的核心關系。
  2001年以來美元總體走低,而自2007年美國發生次貸危機來,原本就不平靜的全球經濟海洋風浪大增。華爾街金融機構在次貸危機中損失慘重,加劇了美元貶值,推進了全球油價、糧價高漲,美國經濟陷入滯脹,不少新興經濟體出現金融經濟波動,通貨膨脹困擾全球。
  王岐山表示,這次雙方對話的主題是“經濟可持續增長”,主要討論宏觀經濟和金融周期管理、公共投資、能源和環境問題的共同機遇,貿易和競爭力,以及強化投資等議題。
  他特別強調,當前國際經濟金融形勢復雜多變,中美兩國都面臨著很多挑戰,深入探討美國次按危機以及影響,有利于加強雙方宏觀經濟和金融政策的協調和維護兩國以及世界經濟金融穩定。
  美國媒體說,現在風向已經轉變,中國經濟顯得自信。諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨在《紐約時報》說,現在是美國學學中國的經濟管理模式的時候了,美國經濟動蕩,而中國經濟平穩快速發展。
  當天上午,雙方就管理宏觀經濟和金融周期問題進行了副部長以上級別的會談,對于應該從次按危機中吸取怎樣的教訓,雙方產生了較大分歧。
  不過,美國勞工部長趙小蘭在當天上午談判結束接受本報記者采訪時說,“作為一個團隊的領導者,王岐山今天做得相當棒。”
  她介紹說,王副總理在向美方解釋為什么中國的儲蓄率很高時說,因為中國人有孝順的傳統,孩子要照顧父母,“這是一個很好的例子,讓美方馬上就能明白這個問題”。
  爭議次按教訓
  美國的媒體敏感地察覺了這一轉向。
  中國人民銀行行長周小川在海軍學院一間教室里做情況說明時,眾多美方記者轉移陣地。這教室原本是中方記者區,美方記者區在其對面。但大批美國記者的轉移,使得美國總統SED特使霍爾默同一時間在美方記者區的新聞發布會顯得有些冷清。
  周小川在記者會上也發表了對于美元疲軟的看法。他說,美元疲軟可能使一些初級商品的價格,包括原油,或者其他初級產品價格高企,進口到中國折成人民幣也會高企,所以對通貨膨脹,從原材料的角度有一些推動作用。這個很多發展中國家都感受到了。
  據去年在華盛頓報道過第二次SED的記者們說,上次對話期間中方沒有舉辦發布會及時公布中方的內容,而此次除了周小川外,財政部部長謝旭人、國家質檢總局局長李長江和發改委副主任張曉強在每一輪會談結束后,都及時與媒體分享中方的信息。
  周小川在會議間隙接受本報記者采訪時說,次按危機還沒有結束,現在要談中方從美國的挫折中能吸取哪些經驗教訓還“太早了點,再看看吧,教訓是有的”。
  他在先前的一個新聞吹風會上說,在過去,作為世界上最大的發達國家和最大的發展中國家,美中兩國討論的話題經常是,中國希望在宏觀調控方面吸取美國宏觀調控的經驗,看美國是如何進行的。
  “但是這一次情況不大一樣,”周小川說,“這次除了中方有興趣研究美國在宏觀調控和市場發展方面的經驗以外,中方也希望在他們的挫折中看到他們有什么教訓。”
  華爾街金融機構在次貸危機中損失慘重,為了平衡資產負債表,多數金融機構都進行了融資。據美國金融服務論壇統計,美國主要金融機構宣布融資的規模已經超過了1000億美元。
  周小川說,在會談中,美聯儲主席伯南克詳細介紹了美國在這次次按金融風波中怎么認識這些問題,怎么研究基本對策和美方的一些基本的做法,這個也是中方特別感興趣的內容。
  他介紹說,雙方討論了如何處理各自經濟和金融市場出現的周期問題,特別是關于目前金融市場動蕩和全球商品價格上漲;造成這些周期的原因是什么;哪些政策對周期管理最有效;財政政策和貨幣政策對周期管理起到什么作用;具體而言,定價機制和對價格直接控制在管理周期過程中起到什么作用;包括美元在內的貨幣匯率在保持全球金融體系穩定方面起到什么作用;以及中美應該如何深化兩國金融監管部門間的合作。
  同一時間,在略顯冷清的美方記者區新聞發布會上,霍爾默沒有透露伯南克的講話內容,但他表示,美方向中國發出了警告,如果中國政府因為這場危機而放慢開放的腳步,將會是一個錯誤。
  “我們當然應該從美國的經濟發展中吸取教訓,”霍爾默說,“但是如果中國由此放慢金融自由化改革進程,成本會很高。”
  此時此刻,對霍爾默而言,更緊急的可能是為拯救華爾街而尋求資本和市場。在當天的開幕儀式上,保爾森也沒有再提及匯率問題,他說,“在為期兩天的會議中,我將強調自由貿易、競爭以及開放經濟的必要性”。
  而就在上周,霍爾默在一個SED的吹風會上表示,人民幣匯率將是一個關鍵話題。這一信息讓迫切希望進入中國市場的美國金融服務行業緊張了一陣。
  而在中美對話前一天,美國金融服務論壇總裁、前財政部助理部長Robert Nichols說,“我們不能讓匯率問題掩蓋中美經濟關系的廣闊前景”。金融服務論壇是一家由美國最大的20家金融服務機構組成的行業協會,其主要目的之一就是游說中國開放金融市場,保爾森就任財政部長前曾擔任該機構主席。
  金融服務論壇上周對美國參議院銀行委員會、眾議院金融服務委員會展開了緊急游說,他們擔心市場準入問題可能會被匯率所掩蓋,但更讓他們關切的是,美國的次按危機會讓中國對于進一步開放金融市場持有疑慮。
  Nichols希望通過保爾森向中方傳遞信息,一個開放的金融市場,不一定要像美國那樣犯同樣的錯誤。“中方如果認為金融的現代化和開放,以及資本市場的改革將導致美國所發生的這種房貸危機的話,這絕對是一個錯誤的信息,這不是我們應該吸取的教訓。”Nichols說。
  正如Nichols們所期望,美方在中國金融市場準入方面取得了進展。(見本報17日、18日頭版)
  管理金融和經濟周期
  保爾森在上午的會談中提及了金融開放問題。出身華爾街的保爾森自就任美國財長以來,一直將推動中國金融市場開放作為他的重要對華政策之一。
  關于金融行業的市場準入問題,周小川說,雙方討論時有“個別人發言中提到了他們在這方面的考慮,但是我看沒有形成過多的對話”。
  在對話中,美國商務部長古鐵雷斯講到,在這次金融風波中,他們看到有很多企業比過去更有活力。盡管有金融風波,但是他們現在仍然有很強的現金流收入,他們有更強的活力來應對這個經濟和金融中出現的問題。
  “我個人很有感觸”,周小川如此評價古鐵雷斯的這一觀點,他說現在的情況和十年前、二十年前大不一樣。
  王岐山也表示,為了維護中美經貿關系健康發展,中國政府在金融服務開放等方面做了大量富有成效的工作。
  “但是,有些問題的解決需要一個過程,必須考慮到中國的國情、所處的發展階段,還必須考慮國際產業轉移和分工、國際貨幣體系等復雜因素。同時,也希望美方高度重視中方的關切。”王岐山說。
  而中方更關心金融和經濟波動以及可持續增長。
  中國發改委副主任張曉強在發布會上接受本報記者提問時表示,今年中國面臨著近十幾年來最大的物價上漲壓力。一到五月居民消費品零售價格上漲了8.1%,所以目前中國政府是把防止結構性通貨膨脹發展為全面通貨膨脹,作為更加緊迫的任務。
  周小川認為,現在的經濟和金融的周期和傳統不一樣,過去傳統說的商業周期,是由于投資產能過剩循環起來的;而現在經濟和金融方面出現的問題,有一部分是“我們自己政策上可能有缺陷或者是監管上有不足,造成了這些波動”。
  他還說,造成波動的原因還有全球化很快,新產品新技術很多,所以很多新出現的事情不能用過去的經驗來概括,“這些挑戰也使得我們有時候不能夠及時應對市場的新發展,也就導致了這些波動,這些都和傳統的不太一樣”。
  針對如何管理周期的問題,周介紹說,中方財政部謝旭人部長講了一下財政政策在應對經濟發展和周期波動中的作用,同時中方監管部門的主席也都講了他們各自的觀點。他沒有透露是哪些觀點。
  不管怎樣,熟悉中國的保爾森一直認為,同中國進行對話和接觸是處理雙邊關系的最好方式,“中美對于經濟問題的看法不一定總相同,甚至有時候會很不一樣。但我們仍然會繼續對話”。
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