藥品集中配送是好是壞？一家企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的藥品配送能否行得通？藥品流通費(fèi)用是否能夠下降？老百姓用藥是否能夠得到實(shí)惠？新的醫(yī)改方案在藥品配送上到底會(huì)給予怎樣的規(guī)定？…… 
　　當(dāng)藥品集中采購政策在備受詬病中煎熬前行時(shí)，“改版”的藥品網(wǎng)上集中采購政策適時(shí)地浮出了水面。盡管藥品采購新政并沒有解決原有政策的所有漏洞，并從落地伊始小部分地“復(fù)制”了先前政策所引發(fā)的爭(zhēng)議，但是不可否認(rèn)的是，在新的醫(yī)改方案即將推向前臺(tái)之際，藥品供應(yīng)鏈源頭的運(yùn)營模式，正在按照既有的節(jié)奏被各方利益群體所接受。 
　　然而，與藥品采購相呼應(yīng)的藥品配送，正在重復(fù)“播出”著藥采新舊政策的經(jīng)歷。似乎，從一開始，藥品供應(yīng)鏈前端的“遭遇”，就已經(jīng)“刺激”到了藥品供應(yīng)鏈的末梢神經(jīng)，藥品集中配送政策也開始了艱難的行程。 
　　從醫(yī)改開始 
　　2008年3月23日，去年走馬上任的衛(wèi)生部部長陳竺，在“中國發(fā)展高層論壇”上表示，醫(yī)改方案會(huì)向社會(huì)征求意見，有關(guān)部門正在研究制定具體的改革配套文件，將會(huì)選擇一些地方開始試點(diǎn)工作，探索經(jīng)驗(yàn)。 
　　據(jù)知情人士透露，醫(yī)改方案向社會(huì)公開征求意見，即意味著國人期待已久的醫(yī)改大幕即將拉開，而介乎老百姓根本利益的藥價(jià)虛高問題，也會(huì)得到一定程度的解決。 
　　“具體何時(shí)向社會(huì)征求意見，這個(gè)我們也不太清楚。我們現(xiàn)在還沒有接到有關(guān)征求意見的通知，不過，這并不妨礙人們對(duì)醫(yī)改方案的討論。”盡管征求意見的具體時(shí)間表還有待衛(wèi)生部確定，但中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長王錦霞在接受本刊記者采訪時(shí)，還是表示出了對(duì)即將出臺(tái)的醫(yī)改方案的高度關(guān)注。 
　　據(jù)了解，在醫(yī)改方案進(jìn)入倒計(jì)時(shí)之際，有關(guān)醫(yī)改的焦點(diǎn)已經(jīng)集中在了“社會(huì)資金能否進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域提供非公益性即營利性醫(yī)療服務(wù)”、“補(bǔ)貼資金在供方和需方之間如何分配”等問題上，因此，媒體已將報(bào)道的重點(diǎn)放在了對(duì)這些問題的討論上。 
　　然而，在人們對(duì)涉及利益分配的問題，而一次次地唇舌激戰(zhàn)時(shí)，老百姓最為關(guān)心的藥價(jià)問題也一直備受各方關(guān)注，如此一來，和藥價(jià)息息相關(guān)的藥品采購以及配送政策無不牽動(dòng)著大多數(shù)人的神經(jīng)。 
　　2007年5月24日，衛(wèi)生部代表在當(dāng)天舉行的“中國藥品流通改革與發(fā)展高層論壇”上對(duì)醫(yī)改方案中涉及藥品采購、配送的問題發(fā)表了意見。在藥品采購政策上，衛(wèi)生部提出加快推進(jìn)以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購，以此來提高規(guī)模效益、降低采購成本和各方負(fù)擔(dān)。 
　　而在藥品配送問題上，衛(wèi)生部的提法是，在藥品招標(biāo)后，盡量選擇一家配送機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)剡M(jìn)行藥品配送。與藥品采購政策一樣，藥品配送的出發(fā)點(diǎn)也放在了提高規(guī)模效益、降低流通成本，從而降低藥價(jià)上。 
　　網(wǎng)上采購、集中配送，足夠吸引藥品供應(yīng)鏈上各方利益群體的兩個(gè)詞匯。事實(shí)上，在陳竺提出向社會(huì)公開征求醫(yī)改方案意見后，在藥品流通領(lǐng)域，又一輪的對(duì)藥品采購、藥品配送政策所進(jìn)行的討論就自然而然地鋪展開來（有關(guān)藥品網(wǎng)上集中采購政策的報(bào)道，詳見本刊2007年第12期《藥采嬗變》一文）。 
　　眾所周知，在藥品流通領(lǐng)域，藥品配送模式已經(jīng)成為了左右藥價(jià)高低的重要因素，因此，盡管不同的利益群體對(duì)藥品集中配送政策有著不同的看法，但人們已經(jīng)開始對(duì)藥品配送這一隱藏在幕后的藥品流通環(huán)節(jié)保持持續(xù)關(guān)注，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。