中國(guó)鋼鐵出口為何任人宰割
2008-6-17 10:52:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 本報(bào)記者 王亞彬 實(shí)習(xí)記者 程鵬飛 吳立凱
在采訪過(guò)程中，記者聽(tīng)到最多的一句話就是：“生意不好做啊”。
事情源于近日美國(guó)商務(wù)部的一起公告：對(duì)中國(guó)輸美標(biāo)準(zhǔn)鋼管征收最高615.92%的反補(bǔ)貼稅，以及最高85.55%的反傾銷(xiāo)稅。
據(jù)公告，此舉是針對(duì)主要鋼管生產(chǎn)商的“不公平定價(jià)行為”。
包括滄州金海鋼管有限公司總經(jīng)理張金海在內(nèi)的眾多并沒(méi)有美國(guó)出口業(yè)務(wù)的民企老總，他們均表示也正在積極關(guān)注此案。
中國(guó)鋼管協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孔令銘對(duì)本報(bào)記者表示，“此次事件所設(shè)計(jì)的領(lǐng)域和企業(yè)都十分有限，因此其對(duì)鋼鐵行業(yè)的影響不是特別大。”他表示，這次事件所涉鋼管主要用于曖衛(wèi)系統(tǒng)、空調(diào)及自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，企業(yè)主要包括天津雙街鋼管集團(tuán)、江蘇玉龍鋼管公司、濰坊東方鋼管公司、金洲集團(tuán)等。
但他強(qiáng)調(diào)，“真正值得我們關(guān)注的是事件背后所反映出的我國(guó)企業(yè)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力的缺失問(wèn)題。”
行業(yè)協(xié)會(huì)功能缺失
隨著近年來(lái)，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口鋼鐵產(chǎn)品持續(xù)增長(zhǎng)，美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的打壓也一直沒(méi)有停止。這無(wú)疑損害了許多企業(yè)的利益。
“中國(guó)政府給予的補(bǔ)貼和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)鋼管生產(chǎn)商向美國(guó)傾銷(xiāo)的價(jià)格偏低的鋼管讓美國(guó)廠商在全球市場(chǎng)處于劣勢(shì),并且扭曲了全球貿(mào)易流動(dòng),”美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)進(jìn)口監(jiān)管的助理部長(zhǎng)DavidSpooner在聲明中稱(chēng)。
“目前,中國(guó)鋼鐵行業(yè)規(guī)模比美國(guó)、歐洲和日本的合計(jì)規(guī)模都大,他們是靠政府補(bǔ)貼才有了那麼大的規(guī)模,”代表美國(guó)鋼管廠商的律師GilbertKaplan稱(chēng)。
中國(guó)鋼管協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孔令銘表示，美方認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)是不正確的，為抑制鋼材出口過(guò)快的勢(shì)頭，中國(guó)已由去年開(kāi)始連續(xù)四次調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品出口稅收政策，取消了大部分產(chǎn)品的出口退稅，并加征部分鋼材出口關(guān)稅。
據(jù)企業(yè)相關(guān)人員表示：美國(guó)政府的上述裁決當(dāng)然極不合理。至于700%的最高額關(guān)稅，是懲罰性裁決，當(dāng)然并非出于理性。本案中方應(yīng)訴組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)人就提到：即使美方只加征10%的反傾銷(xiāo)稅率，中國(guó)企業(yè)也無(wú)力承受，只好放棄美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)商務(wù)部的裁決顯然已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了把中國(guó)產(chǎn)品趕盡殺絕的需要。
天津雙街鋼管股份有限公司一位工作人員向記者報(bào)怨，2007年6月，美國(guó)鋼鐵企業(yè)代表就發(fā)起了對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)鋼管的“雙反”訴訟，中國(guó)企業(yè)只能去應(yīng)訴，而沒(méi)有其他辦法。
“美國(guó)此舉對(duì)中國(guó)鋼管行業(yè)來(lái)說(shuō)，損害是巨大的，有可能使中國(guó)鋼管企業(yè)面臨著退出美國(guó)市場(chǎng)的境遇。”
據(jù)他介紹說(shuō)，鋼管企業(yè)在出口時(shí)，國(guó)家還需征收15%的出口關(guān)稅，因此目前國(guó)內(nèi)鋼管企業(yè)在出口方面遭遇著雙面夾擊。
孔令銘說(shuō)，由于鋼鐵、鋼管企業(yè)屬于高耗能企業(yè)，而且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)量一直在不斷上升，因此國(guó)家限制鋼鐵出口的政策在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是不會(huì)改變的。
之所以會(huì)造成這樣的后果，另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)人士分析：案子整個(gè)過(guò)程中，商會(huì)/行業(yè)協(xié)會(huì)的功能缺失，使企業(yè)在這種實(shí)力懸殊的對(duì)抗中被孤伶伶推上戰(zhàn)場(chǎng)，幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)不成為炮灰。
事實(shí)是中國(guó)五礦集團(tuán)下屬的進(jìn)出口商會(huì)出面僅僅向18家涉案企業(yè)通報(bào)了美國(guó)商務(wù)部的立案調(diào)查事實(shí)及推薦了律師，之后就沒(méi)有再出現(xiàn)過(guò)。
中國(guó)企業(yè)難以并肩作戰(zhàn)
此次美國(guó)商務(wù)部提出的對(duì)中國(guó)輸美標(biāo)準(zhǔn)鋼管征收的關(guān)稅最高達(dá)到615.92%，是有史以來(lái)美國(guó)商務(wù)部征收的最高關(guān)稅之一。“中國(guó)已多次下調(diào)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率，不可能是傾銷(xiāo)，但中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極面對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。”有分析師認(rèn)為。
但業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易磨擦的積極性不高。一方面一窩蜂集中在低端產(chǎn)品上進(jìn)行無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)，雖然被 “雙反”的標(biāo)準(zhǔn)鋼管享有13%的出口退稅，實(shí)際這部分利益早就出讓給美國(guó)采購(gòu)商了，而現(xiàn)在還被用來(lái)質(zhì)疑中國(guó)企業(yè)接受政府補(bǔ)貼。另一方面，企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)形勢(shì)缺乏宏觀理解和判斷，更別提采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防御行動(dòng)，只能隨波逐流，任人宰割。
面對(duì)美國(guó)商務(wù)部如此高的關(guān)稅，為了維護(hù)國(guó)內(nèi)鋼管生產(chǎn)企業(yè)的整體利益，為了苦心開(kāi)發(fā)出來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)鋼鐵業(yè)將積極面對(duì)。
中美貿(mào)易摩擦示意圖
