該不該取消交通協管員 “貼條”權？
2008-6-13 13:28:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
從6月11日起，交通協管員發現違法停車，其只能立即上報交警，不能再行使“貼《違法停車處理通知單》”、“照相取證”的職能。這是公安部《關于加強交通協管員隊伍建設的指導意見》所作出的要求。北京市交通管理局日前已下發通知，責令各交通隊自即日起執行新規定，違法停車必須由交警親自處罰、取證。對此前協管員采集的違法停車信息，須全部錄入系統。新京報：
我們真的離不開協管員嗎？
問題也許并不在于協管員的一些違法執法慣例被取消，而在于這些違法執法行為因何就成了慣例？這些慣例又因何只有借助于行政體系內的通知或文件才能被取消？
以更寬廣的視野來觀察行政執法，其實多個部門有類似“協管員”的存在，也有“協管員”違法執法的影子。比如與巡警和治安警察相對應的，就有支龐大的“治安員”隊伍長期存在。4年前，公安部曾發出通知，要求各地對聘用的治安員隊伍進行專項清理，3年內全部清退。如今大限已過，從公開的報道來看，一些城市都紛紛將治安員隊伍從公安內聘轉由縣、區政府直接招募，再交由當地公安機關統一管理和指揮，以化解公安部門的“專項清理”。在這種“上有政策，下有對策”的虛與應對背后，暴露出法律的無奈與法治的不彰。
既然在法律上，“協管員”還依然“妾身未明”，那最好不要讓他們 “進門”得好。免得到頭來，又是“取消”，又是“清理”的，何苦來哉！競報：
為取消協管員“貼條”叫聲好
近年來，我國的機動車保有量大幅上升，城市交通的管理工作隨之巨量增加，協管員的出現，確實在一定程度上分解了交管部門的工作量，但同時也產生了一系列問題。比如讓違章駕駛者 “花錢消災”等事例屢有發生。而從協管員角度講，由于其沒有執法人員的權威身份，在承擔執法權的時候既缺乏訓練，又較難獲得執法對象尊重，容易產生抗法事件。凡此種種，都可歸因于公權力的不適當下放與濫用，與此類似的還有城管的執法權，治安員的執法權，目前都在探討之中。
協管員 “貼條”權的取消，其事雖小，但也是社會法制化加強的一個標志。這一變動雖然在短期內可能會導致違法行為的增加，加劇警力不足的現狀，但從長遠來說，將有利于城市的交通管理工作。
協管員的 “削權”，將以壓力增加的形式推動交通管理水平的提高。今后，我們的交管部門可以充分發揮科技手段的作用，利用裝備高科技設備的巡邏警車對交通實行持續管控，同時，也可加強對電視監控設備的利用。財經：
“貼條”不違法才能治違章
名不正則言不順，言不順則事不成。雖然貼上去的條可能沒有問題，但由交通協管員來貼就很難讓人服氣。因為屬于師出無名的 “雜牌軍”，不少交通協管員的工作狀態像 “打游擊”，可即使貼了就跑，隔三差五也少不了跟車主產生摩擦和爭議。
沒名沒份卻要一馬當先，缺乏公信力卻代為行使處罰權，被質疑合法性的 “貼條”讓交通協管員受盡了白眼，更讓協管員執法行為本身成了激化矛盾的導火線。而一旦發生沖突，不占政府編制、只享受臨時工待遇的協管員往往陷入既不受同情又沒有保障的境地。
試想，如果道路不足、配套停車位不足、停車場在各城區不均衡分布、大量禁停標志還不清不楚，這時候違法停車行為能不能單方面責怪車主？從這種意義上說，讓有資格貼條的人貼條，由有執法權的交警來行使權力、讓先進的電子眼記錄信息只是回到正軌的第一步，更重要的是明確哪里禁停，提供更多的地方可以停，那時候的違法停車才真正沒有異議，“貼條”才有了最大的合法性。
