河北鋼鐵整合懸案終結“鋼鐵航母”橫空出世
2008-6-12 13:08:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□本報記者 楊世新 王亞彬
核心提示：6月11日，河北省政府召開新聞通氣會，通報河北鋼鐵集團和冀中能源集團組建的有關情況。河北省政府副省長孫瑞彬在通氣會上說，河北鋼鐵集團將7月中旬掛牌，冀中能源集團或早于鋼鐵集團掛牌。至此，鋼鐵大省聯合重組終成正果。按照河北省的規劃設想，至2010年底，新集團的產能將達到5000萬噸，成為世界級的鋼鐵企業集團。
去年年底，有媒體報道河北省鋼鐵南北整合成一個年產量5000萬噸的大鋼鐵集團方案被有關部門否決，最終的鋼鐵布局可能是北部以唐鋼為中心，南部以邯鋼為中心，形成南北兩大鋼鐵集團。時間僅僅過去半年，河北省政府突然宣布成立河北鋼鐵集團，是什么促成了河北省政府的決心？
聯合重組 迫在眉睫
“河北作為鋼鐵大省聯合重組確實是迫在眉睫的。不論是國際形勢還是國內形勢，都在催促河北鋼鐵做大做強。”河北鋼鐵集團籌備小組組長、唐鋼集團總經理王義芳對本報記者說，他同時強調，沒有唐鋼與邯鋼兩大集團的重組，以及下一步河北鋼鐵業的重組，河北鋼鐵不可能立足京津冀，拓進全國，走向世界，成為世界級大鋼鐵集團。
作為鋼鐵大省，聯合重組是必由之路。目前，由龍頭大鋼鐵企業聯合全省鋼鐵行業、以及大鋼鐵企業牽頭重組其他省市鋼鐵企業的現象一浪高過一浪，以寶鋼集團為龍頭的鋼鐵企業與八一鋼廠、廣鋼、韶鋼的聯合重組，以及與邯鋼集團合資建設邯鋼新區500萬噸精品鋼項目；武鋼與昆鋼、柳鋼的聯合重組，以及鞍本集團與凌鋼聯合重組，等等�！昂颖变撹F如果按兵不動，會逐漸失去其優勢地位，最終也將失去鋼鐵大省的地位”。
就在6月11日召開的河北省政府新聞通氣會上，副省長孫瑞彬說，河北是我國第一鋼鐵大省，今年鋼產量將達1.11億噸左右。今年唐鋼與邯鋼重組合并以后，產量可居全國鋼鐵企業第一，全球第七。其在行業中的地位和話語權也將大大提升。
重組之路“一波三折”
回首鋼鐵大省的聯合重組之路可謂“一波三折”。河北省冶金行業協會副會長宋繼軍向本報記者介紹，1988年，河北省曾成立河北冶金企業集團；1993年，河北冶金集團撤銷，同時恢復冶金廳；2000年，冶金廳又被撤銷。從1997年到2000年間，河北省委、省政府三次提出組建包括唐鋼、邯鋼、宣鋼、承鋼、邢鋼、石鋼等在內的河北鋼鐵集團，最終都以擱淺告終。
宋繼軍向記者介紹，2005年5月，河北省政府公布 《鋼鐵工業結構調整總體實施方案》，該方案對鋼企重組的設想是：河北省南部以邯鋼為主，整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼鐵企業，建成南部大型鋼鐵集團；北部以唐鋼為主，整合宣鋼、承鋼以及部分其他鋼鐵企業，建成北部大型鋼鐵集團。
2006年2月18日，北部的新唐鋼集團正式掛牌成立。在河北北部鋼鐵整合順利進行的同時，河北南部鋼鐵整合卻困難重重：2004年6月，一家港資公司BNI以26％的股權入主邢鋼，之后邢鋼又進一步改制為職工控股的民營企業；2005年11月，香港的中信泰富拿到了石鋼65％的股權。這使得原本設想的通過行政指令和國有資產劃撥、人事任命打造新邯鋼的計劃陷入僵局。
河北鋼鐵業聯合重組進展緩慢，而其他省份的聯合重組卻如火如荼：今年以來，寶鋼兼并重組韶鋼和廣鋼、武鋼聯合重組柳鋼都獲得重大突破，山東鋼鐵集團也已成立，“鋼鐵行業在短時間內接二連三出現重大重組事件，刺激了河北省自己主導鋼鐵產業布局的決心�！蔽业匿撹F網徐向春分析了個中原因。
行業現狀 實在堪憂
河北鋼鐵為何要走聯合重組之路？面對記者的提問，唐鋼集團總經理王義芳并未回避矛盾：“河北省鋼鐵行業存在著深層次矛盾和問題，特別是企業數量多、規模小，產業集中度低等現狀亟待改觀。”他說，河北省鋼鐵產量連續6年位居全國第一，目前鋼產量突破億噸大關。但是，全省鋼鐵企業多達202家，產業布局分散、企業規模偏小，技術水平低、產品結構不合理，粗放型發展方式尚未根本改變，直接面臨資源、能源、環境、交通等支撐要素的制約。
“目前看，河北鋼鐵企業的結構調整和產品優化取得了一定的進展，但從總體看，仍然存在著產業集中度不高、規模經濟不盡合理、經營管理粗放、環境代價過大等突出問題，在資源的有序開發、節約利用、節能減排和可持續發展等方面還存在較大差距�！睂O瑞彬說，因此，加快培育具有實力、活力、競爭力的企業主體，加強資源的開發和合理利用，提高資源的保障能力，促進經濟社會協調可持續發展，十分必要和十分緊迫。
“一億噸鋼的產能，分布在上百家企業，產業集中度低可見一斑�！焙颖笔′撹F業一業內人士向記者介紹，河北前十年之間快速發展起來的鋼鐵企業，由于成長期短，人力資源短缺，創新能力較弱，精品鋼材比重小，淘汰落后產能和節能減排任務相當重，“要加快解決這些矛盾，就必須走聯合重組之路”。
聯合重組 提高效率
“走聯合重組之路，提高效益是關鍵�！本驮谇安痪茫袊撹F工業協會顧問對河北鋼鐵工業發展提出了中肯的意見，他指出，聯合重組目的首先要解決效率和效益問題，聯合的本身要提高效益，要抓住效率這個關鍵，優化資源配置，避免重復建設。吳溪淳說，“聯合重組以后，要進行產供銷統一管理，科研和投資項目統一規劃，人力資源統一調配，最終實現結構的優化、效益的提高，競爭力水平的增強。”他強調，河北鋼鐵業下一步發展，要著重把握聯合重組的要義，解決效益問題，資源要流動起來，結構要優化，要研究環渤海地區鋼鐵工業怎么發展，牢牢把握科學發展和資源節約，轉變發展方式這一要旨，最終實現結構的優化、效益的提高和競爭力的形成。他希望河北鋼鐵企業要加快統籌發展，統籌規劃，以實現品種質量的提高，產業結構的優化，效益和市場競爭力的提高。
這次整合重組，正是體現了這一意圖，孫瑞彬介紹，新組建的河北鋼鐵集團將按照產業重組，布局調整，淘汰落后，提高效率，推進鋼鐵產業由粗加工向精加工轉變，由低端產品向高端產品轉變，由分散發展向集約發展轉變，努力打造河北省布局合理，結構優化，技術先進，產品精良，效益突出的大型鋼鐵企業。初步規劃到2010年年底在淘汰落后，優化結構的前提下，河北鋼鐵集團年產鋼將實現5000萬噸，在這個基礎上，以河北鋼鐵集團為平臺，通過整合和改造，到“十三五”末，也就是2020年，將河北省的鋼鐵產能由目前的1億2000萬噸壓縮到8000萬噸，減少三分之一，這對京津地區的環境，資源，能源都是一個極大的節約，在產業布局上，逐步向曹妃甸轉移，京唐港和黃驊港等沿海地區，著力在產品質量和效益上下功夫，使鋼鐵產業鏈逐步向深度拓展，提高鋼鐵產業的附加值，實現由鋼鐵大省向鋼鐵強省的轉變。
是“拉郞配”還是自愿結婚？
在問及成立河北鋼鐵集團是 “拉郞配”還是自愿結婚的問題上，王義芳回答，唐鋼與邯鋼同屬一個出資人，都是國有制企業，在聯合重組方面有其優越性。
他介紹說，正像副省長孫瑞彬所講，這次集團組建總體思路和原則是以科學發展觀為指導，以產業政策為依據，以產權為紐帶，堅持 “政府引導，企業自愿，規范組建”，做到依法規范，平穩推進，定位明確，分步實施。具體方法是將省政府國資委所有的邯鋼和唐鋼國有產權劃入河北鋼鐵集團，兩大集團均為國有獨資公司，由河北省政府國資委履行出資人職責，新組建的集團將對河北省政府國資委承擔國有資產保值增值責任，對所屬子公司履行出資人職責，依法行使股東權利并承擔相應責任和義務。集團與所屬出資企業建立母子公司管理體系和運行機制，集團的母公司是戰略中心，資本運營中心，產品研發中心，投資決策中心。母公司和子公司都是獨立的市場主體和法人主體，依法享有法人財產權和經營自主權，新集團和多子公司在發展戰略，經營決策，市場營銷，人才管理，產品研發，資本運營，和大宗的原燃材料的采購方面實現統一。
集團由過去的產品經營向資本經營方面轉變，組建河北鋼鐵集團有利于優化國有企業的產業布局，提高產業集中度，有利于資源優化配置，提高資源利用率，有利于統一規劃，避免重復建設，有利于推進技術進步，降低生產成本，提高經濟效益，也有利于實現河北省節能減排和總量控制的目標。
“這種聯合在政府的領導下，可以說是大勢所趨，也是順應國內外鋼鐵產業發展的趨勢，符合國家產業政策的要求，是提高產業集中度、控制總量、優化結構、節能減排的需要，也是深化改革、推動合作的需要，是貫徹落實國家產業政策的具體行動�！蓖趿x芳說。
對于省內民營鋼鐵企業如何進一步整合，王義芳說，下一步，在河北鋼鐵集團這一平臺下，充分發揮大企業集團的優勢，加大改革開放力度，積極推進與國內外大公司大集團的合作，并適時整合省內民營鋼鐵企業，實現集團公司的產權多元化。
河北鋼鐵集團和冀中能源集團兩大集團的組建，為河北省重點產業的改革發展搭建了新的平臺，據悉，目前河北省政府協調領導小組和集團的籌備組已經成立，所有籌備人員已經開始緊張的工作，將盡快制定籌備方案，明確制式分工，抓緊做好注冊登記，力爭新公司盡早掛牌成立�！叭绻斓脑�，很可能7月中旬掛牌�！蓖趿x芳對記者說。
有了一個良好的開始，前進的目標該不會遙遠。
