小煤礦復產的理想和現實
2008-6-10 13:26:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□本報記者王亞彬實習記者吳立凱 綜合報道
暴雪肆虐，地震災害，電煤告急，因缺煤而缺電現象此起彼伏，各地電廠庫存不時拉響警報。國家相關部門終于忍無可忍，做出了出人意料的決定——小煤礦復產。
小煤礦復產，真的能達到預期的效果嗎？誰又能保證小煤窯復產的過程中，不會帶來一些負面的影響。
但是在小煤礦復產的情況下，煤炭過剩論又迎面襲來。但現實情況卻是煤價持續上揚，煤炭市場變得撲朔迷離。
復產之源
為確保夏季用電高峰及奧運會期間的電煤供應，發改委要求煤炭主產省加快小煤礦復產驗收工作。
對于發電企業，發改委要求他們確保存煤不低于15天。
據了解，造成目前電煤全面告急的情況固然有自然災害、鐵路與公路運輸瓶頸形成的限制，但是產煤地區的中小煤礦大量關閉也成為一個重要原因。
隨著用電負荷逐步恢復，電煤耗用量將逐步上升，需要加大電煤供應力度。地震后，四川電煤供應大幅度減少。
一個不可忽視的因素是，由于目前我國電力裝機規模和用電量和去年相比均呈現大幅增長，因此，即使煤炭產量與去年持平甚至略有增長均無法改變當前發電企業 “巧婦難為無米之炊”的窘境。
從煤炭消費結構看：電力、冶金、化工和建材是主要耗煤產業，這四大行業煤炭消費量約占總消費量的70%左右。這些行業近年來的快速發展，使得煤炭需求高增長勢頭不減。
有分析人士表示，“百日安檢”限制了小煤礦產量，從而加劇煤炭供應緊張局勢。
不難看出，煤炭需求大幅增長的同時，國家卻關停了不少中小煤礦，限制煤礦產能快速擴張，以致煤炭供給增速的放慢，使得我國煤炭的供需一直處于“緊平衡”狀態。
加上鐵路、公路瓶頸因素的長期存在，使得煤炭供應更是捉襟見肘。
據了解，神華、中煤集團兩大大型骨干煤礦企業已經進行了緊急動員，但這兩大煤炭企業產量只占國內電煤供應量的13%左右，因此，尚難以從根本上緩解當前的緊張形勢。
喜憂摻半
國家發改委朱宏任解釋說，由于之前煤礦安全形勢嚴峻，各地均對煤礦進行了整頓，其中一些地方將所有煤礦停產，“當中有一些沒有問題的煤礦”。
這些煤礦停產使得煤炭緊張的情況有所加劇，國家發改委目前已下發文件要求這部分煤礦恢復生產——要求相關產煤省糾正對所有煤礦一律停產、停而不整的消極做法，對符合安全生產條件而停產煤礦，必須恢復生產、保證供應。
有關專家就指出：部分煤礦恢復生產必然會有力緩解目前煤電告急的境況。問題是，這是一把雙刃劍，在恢復生產的壓力下，一方面會源源不斷地開采出煤炭，另一方面，處理不慎，就會生產出帶血的煤。盡管國家發改委強調要“確保安全”。
不過，在上峰壓力下，在利益刺激下，這種提醒能不能落到實處，尚未可知。
“早在今年二三月份，就聽說有關方面要求加快小煤礦復產。”一位業內人士透露，但由于地方政府執行的積極性不高，導致工作落實情況不理想。
有一個細節不能不提，由于前段時間的嚴肅整頓，一些官員為避免在換屆年到來之際出現事故頻發現象，將煤礦一律停產，于是大批煤礦工人早就返鄉。此時，由于交通不便，礦工再倉促趕回并不現實，離開了大批煤礦工人的熟練作業，煤炭生產的安全系數無疑會大大降低。
還有一個細節是，國家發改委已經表示，不排除對 “煤炭”價格調控——如果出現煤炭價格漲幅過大、過快等大幅波動現象，不排除價格部門制定相關措施進行調控。這似乎又是一把雙刃劍，在利益驅動下，煤炭企業會否陽奉陰違？
煤價何去何從
今年煤炭價格的持續上揚，讓不少企業感到壓力越來越大。但是，煤炭工業協會的有關人士表示：煤炭產能的增大，下游需求量的減少，運輸瓶頸逐漸被打破，出口牟利的煙幕的落下，會導致煤炭過剩。
對于缺煤現象，東方證券煤炭行業首席分析師王帥表示，2008年煤炭趨緊的主要原因是關停小煤礦。與此同時，大礦建設進度卻并未跟上。
“從今年前4月看，高耗能的產業擴張速度讓能源形勢很嚴峻。”發改委能源研究所、國家能源領導小組專家組研究員周大地認為。
楊顯峰也表示，在國內煤炭有效供應能力呈現總體偏緊的形勢下，新增火電機組以東南沿海地區居多，受運輸瓶頸制約。
在5月24日，中國煤炭運銷協會秘書長楊顯峰在第十一屆科博會 “中國能源戰略高層論壇”上表示，中國煤炭產能過剩。他預計2008年末煤礦產能將達到28.7億噸，超過今年預計的28.3億噸需求量。
但在一天之后，發改委又公開表示，為保證電煤供應，要求加快小煤礦復產進度。
記者注意到，國家發改委下發通知要求，“做好電力迎峰度夏工作，要把保障電煤供應作為首要任務。煤炭主產省和大中型煤礦要努力增加生產；加快小煤礦復產驗收工作，及時發放安全生產許可證。”
“日前國家發改委下發出了加快小煤礦復產驗收工作的指示，這將增加煤炭產量，從而使煤炭市場增加變數。”平安證券煤炭研究員陳亮說。
“在一個均衡的市場中，如果供需缺口超過5%，產品價格就會出現劇烈波動。而小煤礦的產能約占煤炭全部產能的38%，其中一部分被停產，其影響不言而喻。”陳亮說。
他分析認為，在煤價上漲大勢不變的情況下，受小煤礦復產消息的影響，短期內由于心理作用，煤價或將出現下跌，調整幅度可能在5%-10%之間。隨后，市場將觀望供需緊張狀況有無改善，并決定煤價走勢。
“如此一來，小煤礦復產情況將成為左右煤炭市場走向的重要砝碼，煤價何去何從都由此存在變數。”陳亮說。
中國煤炭運銷協會秘書長楊顯峰在近日煤炭產業論壇上也向記者坦言，部分煤礦不能正常生產確是導致今年煤炭供需偏緊的主要原因之一。
因此，加快小煤礦復產是解決供需偏緊問題的辦法之一。楊顯峰還認為，此前煤價的快速上漲，有市場扭曲之嫌。
專家預計，2008年全國原煤產量的增幅基本與上一年持平，全年的產量將達到27.3億噸左右，而社會煤炭需求將達到27.28億噸。煤炭市場供需將總體平衡，個別地區和煤種略微偏緊。
業內分析師表示，小煤礦復產驗收加快，煤炭市場有出現“拐點”的可能，但價格波動可能加大。
在小煤礦復產的情況下，煤炭過剩論又迎面襲來。現實情況卻是煤價的持續上揚，煤炭市場變得撲朔迷離。
