國(guó)際通行的"貨物免稅護(hù)照"(ATA單證冊(cè))進(jìn)入中國(guó)只有十年的歷史，但是它的使用量逐年遞增，日益受到中國(guó)企業(yè)的青睞。這是記者從中國(guó)唯一的ATA單證冊(cè)簽發(fā)和擔(dān)保商會(huì)中國(guó)貿(mào)促會(huì)獲悉的。

　　近日在杭州舉行的2008年中國(guó)貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)法律工作會(huì)議上傳出信息，2007年中國(guó)貿(mào)促會(huì)共簽發(fā)單證冊(cè)3 210份，比2006年增長(zhǎng)34％。而在2006年，這一數(shù)字是2391份，又比20 ;
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　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)法律事務(wù)部ATA處處長(zhǎng)范振國(guó)介紹說(shuō)，企業(yè)攜帶樣品入境時(shí)要向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)繳納進(jìn)口關(guān)稅保證金，離境時(shí)保證金不能即刻退還，有時(shí)回國(guó)后還要等很久才能收到匯還的保證金。而ATA單證冊(cè)的保證金是向本國(guó)商會(huì)繳納，費(fèi)用較低且返還迅速。

　　除了有免稅優(yōu)惠之外，ATA單證冊(cè)的通關(guān)手續(xù)也非常簡(jiǎn)便。其內(nèi)容是在本國(guó)用母語(yǔ)和英文或法文兩種文字完成填寫，持有者不必在到訪國(guó)用當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言填寫報(bào)關(guān)文件。目前全球有62個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施這一制度，75個(gè)國(guó)家和地區(qū)接受A TA單證冊(cè)。如果要到多個(gè)國(guó)家參展，辦理一份ATA單證冊(cè)即可。

　　中國(guó)于1998年實(shí)施ATA單證制度，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)到海外參展尋找市場(chǎng)，具備免稅和便捷通關(guān)兩大優(yōu)點(diǎn)的ATA單證冊(cè)也逐漸受到青睞。范振國(guó)說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)辦理ATA單證冊(cè)最多的是"內(nèi)行"的外資企業(yè)和"節(jié)儉"的民營(yíng)企業(yè)，像浙江溫州、諸暨等地，一些出國(guó)參展頻繁的民營(yíng)企業(yè)每年都辦理ATA單證冊(cè)。

　　ATA單證冊(cè)制度是世界海關(guān)組織1961年創(chuàng)設(shè)的，旨在為臨時(shí)進(jìn)出口貨物提供一套世界統(tǒng)一的便捷的海關(guān)通用手續(xù)。因?yàn)榇祟愗浳镞M(jìn)口后還要出口并不銷售，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)不構(gòu)成沖擊，所以將其與一般貿(mào)易貨物一視同仁就顯得不公平，理應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

　　ATA單證冊(cè)制度根據(jù)用途將臨時(shí)進(jìn)出口貨物劃分為12大類，而展覽會(huì)交易會(huì)用品、專業(yè)用品和商業(yè)樣品是主要的三大類。目前，國(guó)內(nèi)許多出境展出的文物、海外演出的劇團(tuán)樂器，出國(guó)參賽的運(yùn)動(dòng)員裝備以及出國(guó)采訪的記者設(shè)備也都使用ATA單證冊(cè)在國(guó)外通關(guān)。北京奧運(yùn)會(huì)期間大批運(yùn)動(dòng)設(shè)備和新聞設(shè)備也可使用它便捷通關(guān)。