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牢固把握糧食物流的發(fā)展方向 建設區(qū)域性糧食批發(fā)市場

2008-5-8 13:39:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 京隨著我國政府加入世貿組織,一些國際化大公司必然要進入我國的糧食流通領域,國內糧食購銷企業(yè)也將進行新的整合,大市場、大流通,市場化、規(guī)范化、現代化的交易方式將逐漸打破現有的糧食格局。 
    一、搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,完善市場功能
    糧食批發(fā)市場是流通市場體系的重要組成部分,是深化糧食流通體制改革、加強政府宏觀調控的關鍵環(huán)節(jié)。糧食批發(fā)市場作為一個城市或一個地區(qū)的基礎設施之一,既有服務于政府宏觀調控、維護糧食市場穩(wěn)定的重要職責,又有服務于市場經濟的重要任務。其布局是否合理、功能是否完善,決定著市場的檔次和規(guī)模的高低,更決定著其固有職能和作用發(fā)揮的好壞。
    首先,統(tǒng)籌規(guī)劃要確保市場初級功能的發(fā)揮。糧食批發(fā)市場的初級功能主要是指為進入市場的商戶提供便捷的交易、存儲、結算、運輸、檢測等商務服務,為商戶正常的生產經營活動提供舒適的環(huán)境。所以,要在深入調查研究的基礎上,注意與輕工批發(fā)市場的區(qū)別。在人流上,糧食批發(fā)市場不要求熙熙攘攘,而在于一種無形的外延,以輻射范圍取勝。這就需要為商戶提供充足舒適的商務空間,以便于溝通、交流和業(yè)務洽談,便于銜接無形市場。在物流方面,糧食批發(fā)市場以大購大銷、小門點大庫房為主要特點,這就需要為商戶提供足夠的存儲空間。在資金流方面,糧食批發(fā)市場以資金密集和大量流動為主要特點,這就需要市場為商戶提供便利的金融、結算服務。在信息流方面,受大宗交易的影響,糧價的微小波動都會對糧商的經濟效益產生較大影響,這就需要構建完善靈敏的信息系統(tǒng),做好市場行情走勢分析及預測,為商戶提供參考和更多的貿易機會。
    其次,統(tǒng)籌規(guī)劃要為市場高級功能的發(fā)揮預留出一定的發(fā)展空間。隨著市場的繁榮和周邊糧食貿易資源的整合集并,糧食批發(fā)市場需要具備服務于國家糧食宏觀調控和大宗糧食交易的功能。如國家儲備糧食的吞吐流轉、輪換、陳糧的拍賣處理、政策性糧食的采購招標、省際間大宗糧食交易等。市場在完善硬件設施的同時,及早進行電子商務、會員交易、棧單交易、期貨交易等新型交易方式的研究開發(fā),以便盡早發(fā)揮市場的中介、拍賣、誠信和保證作用。
    同時,統(tǒng)籌規(guī)劃也要重視輔助功能的發(fā)揮。充分考慮到通訊、交通、郵電、停車、住宿、衛(wèi)生、安全、氣象等綜合服務。積極培養(yǎng)糧食市場專業(yè)人才隊伍,培養(yǎng)和引進具有高科技文化素質的人才,為繁榮市場提供基本的保障。
    二、優(yōu)化市場結構,提升市場檔次
    從目前看,除幾個國家重點聯系的批發(fā)市場比較規(guī)范外,大多數都處于低水平狀態(tài),經營狀況也不盡相同。這就為我們提供了很多啟示,在新建市場上必須起點高、有發(fā)展、上檔次、走特色化之路。只有建設起向上鏈接全國性的龍頭批發(fā)市場,向下可以鏈接周邊城鄉(xiāng)批發(fā)市場和經營門市的綜合性市場體系,才能保證市場的健康發(fā)展。
    一是在招商上要兼顧產銷互相結合的原則,積極吸引具有引導和示范作用的大糧商、大企業(yè)入市交易,調動他們入市交易的積極性,使他們成為充滿生機與活力的市場主體。如根據鞍山的實際,如果把東北大米、大豆和玉米大糧商,河南、山東、安徽、蘇北地區(qū)的小麥(面粉)大糧商,內蒙、遼西地區(qū)的雜糧廠商引入市場,使大糧商至少占市場攤位的30%,交易總量的80%,市場的輻射功能就會得到充分發(fā)揮,市場檔次就會相應提高很多。
    二是在資金投入上,要立足長遠,重點放在改善交易條件和交易手段上。本著一切管理和服務都要有利于糧食供求雙方成交,有利于降低交易成本、提高流通效率的原則,充分利用有限的資金。要重視市場的硬件建設,重視以市場價格為核心的信息網絡建設,樹立誠信、公正、規(guī)范、權威的市場形象。要以經濟效益為核心,整合好倉儲、運輸、加工等物流活動。在發(fā)展方向上,探索糧食電子商務的作用,努力形成傳統(tǒng)市場與電子商務相結合的糧食流通新格局。
    三、加強引導支持,依法監(jiān)管市場
    糧食批發(fā)市場具有較強的社會公益性,是為政府糧食宏觀調控服務的有效載體。政府對糧食市場的扶持和引導,是糧食批發(fā)市場健康發(fā)展的重要力量。同時,“公正”、“公平”、“公開”的交易規(guī)則、規(guī)范的運作方式和良好的交易秩序,也是糧食批發(fā)市場得以保持旺盛生命力的關鍵所在。
    爭取政府的扶持和引導,一方面在市場的建設上要明確糧食批發(fā)市場是城市基礎設施,糧食批發(fā)市場的建設應是政府行為,為此,政府要在城建、財政、金融、工商、稅務、結算、運輸等方面給予支持;另一方面,要明確糧食商品的特殊性,運用政策的強制作用鼓勵和鞭策糧食生產商、批發(fā)商入市交易。特別是陳糧的處理、國儲糧輪換、政策性糧食的采購等都要進入市場進行陽光交易。依法管理市場包括兩個方面:一是依法管理,包括明確管理機構、管理辦法和管理內容,不斷規(guī)范交易行為、嚴格交易制度、整頓市場秩序;二是依法服務,按照市場經濟的原則,不斷完善服務內容、創(chuàng)新服務方式,做到周到、全面、公正、有序,充分展示出其優(yōu)越性。
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