7日發展改革委就業和收入分配司司長張東生、副司長胡德巧和人力資源社會保障部培訓就業司副司長王亞棟接受中國政府網、新華網、央視網三網聯合訪談時指出，今年一季度全國實現城鎮新增就業300多萬人，完成全年計劃的30%，城鎮登記失業率為4%，比去年同期下降了0.1個百分點。

    在談到今年就業工作時，張東生和王亞棟認為，當前經濟發展中的不穩定因素有所增加，可能對就業工作帶來影響。

    建立失業預警制度

    張東生表示，今年經濟結構調整力度加大，節能減排和淘汰落后產能也會涉及部分行業、企業的職工安置，同時受人民幣升值、生產成本上升以及國際需求下降等因素影響，一些出口企業特別是中小企業和勞動密集型企業生產經營面臨困難，一定程度上會對就業帶來不利影響。

    王亞棟表示，2008年是關閉破產企業最后一年，關閉破產企業職工安置的數量比以往任何一年都大，安置任務很繁重，“針對這些問題，今年要加強失業預警制度，對于關閉企業、淘汰落后產能這樣一些產生失業源的問題，要制定失業調控預案，建立失業預警制度，對失業源頭在量上進行把控。”

    失業預警就是對于會產生新的失業的一些地區、行業建立一種失業預警、預報的制度，對可能產生失業的數量，及時制定好失業調控的預案，怎么分流這些人員，怎么促進再就業，包括怎么引導企業裁員等方面的措施。

    四方面促進就業

    關于實施有利于擴大就業的宏觀政策問題，張東生表示，一要統籌協調產業政策與就業政策，促進就業結構優化。積極發揮規劃和產業政策的導向作用，促進行業健康發展。鼓勵發展勞動密集型產業、服務業，扶持中小企業，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，增強就業帶動作用。大力發展我國內、外貿易和國際經濟合作，多方式、多渠道創造就業崗位。

    二要完善投資政策，發揮重大投資項目對就業的帶動作用。政府在安排重大投資和確定重大建設項目時，應當發揮投資和重大建設項目帶動就業的作用，增加就業崗位。

    三是繼續實施促進協調發展的區域政策，促進地區間就業的均衡增長。繼續實施區域發展總體戰略，加大對中西部地區等的支持力度，鼓勵區域協作，統籌協調不同地區就業的均衡增長。

    四要實行有利于促進就業的財稅金融政策。按照《就業促進法》要求，加大資金投入，在財政預算中安排就業專項資金用于職業介紹、職業培訓、社會保險補貼、小額貸款擔保基金以及扶持公共就業服務等，不斷改善就業環境。增加中小企業融資渠道，鼓勵金融機構改進金融服務，加大對中小企業的信貸支持。對就業困難人員在從事個體經營等方面實行收費優惠政策等。