鄧偉 　　軍事物流主要解決如何為武裝力量平戰(zhàn)時(shí)的生活、訓(xùn)練以及作戰(zhàn)提供所需物質(zhì)保障的問題。這是一個(gè)老話題，也是一個(gè)新課題。
　　說它老是因?yàn)檐娛挛锪魉鶑氖碌墓ぷ饔蓙硪丫茫�只要建立了一定�?guī)模的武裝力量，就必須考慮如何為其提供必要的物質(zhì)保障。我軍從20世紀(jì)30年代建立軍隊(duì)后勤以來，為廣大官兵提供物質(zhì)保障一直是軍隊(duì)后勤的主要工作任務(wù)。在我軍現(xiàn)行的編制體制下，軍事物流被總后勤部和總裝備部的職能所涵蓋，如何實(shí)現(xiàn)高效的物質(zhì)保障是總后、總裝各級(jí)業(yè)務(wù)部門長(zhǎng)期關(guān)注的中心問題。
　　說它新是因?yàn)殡S著現(xiàn)代物流業(yè)在世界范圍內(nèi)迅速崛起，物流新理論和新技術(shù)令人矚目，現(xiàn)代物流崇尚的系統(tǒng)化全過程管理作為一個(gè)嶄新理念正逐步被人們所接受。以?shī)Z取未來戰(zhàn)爭(zhēng)勝利為目標(biāo)，以現(xiàn)代物流理論作指導(dǎo)，優(yōu)化調(diào)整我軍物質(zhì)保障現(xiàn)狀，盡快形成快捷、高效的軍事物流體系是我軍現(xiàn)代化建設(shè)面臨的新課題。
　　現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展只能對(duì)軍事物流體系的形成起到推波助瀾的作用，構(gòu)建高效的軍事物流體系是我軍現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。由于過去受技術(shù)條件限制，我們無法對(duì)龐大的物質(zhì)保障體系進(jìn)行統(tǒng)一管理，只能按照職能劃分實(shí)行分類管理，形成裝備、油料、軍需等業(yè)務(wù)部門分別對(duì)部隊(duì)實(shí)施保障的格局。
　　實(shí)踐證明這種保障模式存在的弊端比較突出：首先，各業(yè)務(wù)部門從制定計(jì)劃到實(shí)施保障都相對(duì)獨(dú)立，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在采購(gòu)和保障過程中容易導(dǎo)致某類物資供過于求而另一些物資嚴(yán)重不足，造成保障過程整體上存在浪費(fèi)或低效。其次，由于各業(yè)務(wù)部門為部隊(duì)提供各類物資的時(shí)間相對(duì)分散，各類物資的發(fā)放會(huì)占用部隊(duì)大量的時(shí)間和精力，服務(wù)質(zhì)量低，引起的抱怨不少。第三，這種分散保障模式應(yīng)急性差，反應(yīng)速度慢，各業(yè)務(wù)部門之間難以形成合力，不利于突發(fā)情況下及時(shí)對(duì)部隊(duì)實(shí)施綜合保障。
　　如果說我軍物質(zhì)保障體系存在的種種弊端在和平時(shí)期尚未暴露出明顯的危害性，那么一旦到了戰(zhàn)時(shí)，我們會(huì)為此付出巨大代價(jià)。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)突發(fā)性強(qiáng)，短期內(nèi)消耗驚人，對(duì)軍事物質(zhì)保障的時(shí)效要求更加苛刻。現(xiàn)有的各業(yè)務(wù)部門分別實(shí)施保障的模式很難滿足戰(zhàn)時(shí)綜合化快速補(bǔ)給的需求，由此可見，我軍各類物質(zhì)保障分散實(shí)施的現(xiàn)狀必須改革。
　　現(xiàn)代物流理論昭示我們，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是信息技術(shù)的飛躍大大提高了人類的管理能力，對(duì)物流全過程實(shí)施系統(tǒng)管理不僅在技術(shù)上可行，而且已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)成果。其實(shí)追根溯源我們不難發(fā)現(xiàn)，軍事領(lǐng)域曾是現(xiàn)代物流理論的沃土，正是由于二戰(zhàn)期間美軍應(yīng)用運(yùn)籌學(xué)方法較好地解決了戰(zhàn)時(shí)物資保障的難題，才促使現(xiàn)代物流理論在戰(zhàn)后蓬勃發(fā)展起來，被企業(yè)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此現(xiàn)代物流理論對(duì)軍隊(duì)并不陌生，它的許多新理念可以毫無障礙地應(yīng)用于軍事物質(zhì)保障過程。
　　現(xiàn)代物流最突出的核心理念有三個(gè)，即系統(tǒng)的觀點(diǎn)、準(zhǔn)時(shí)制供應(yīng)和服務(wù)質(zhì)量。系統(tǒng)的觀點(diǎn)要求我們把物品在供需雙方之間的轉(zhuǎn)移過程看作一個(gè)整體，通過調(diào)節(jié)資源配置使物流過程的各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)總體最優(yōu)。準(zhǔn)時(shí)制供應(yīng)要求物流系統(tǒng)在正確的時(shí)間把正確的物品用正確的方式送達(dá)正確的地點(diǎn)交付給客戶。服務(wù)質(zhì)量理念則提醒我們，物流業(yè)務(wù)提供的是一種服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量的好壞是物流系統(tǒng)生存和發(fā)展的立足點(diǎn)。物流系統(tǒng)應(yīng)該以服務(wù)對(duì)象為中心，竭盡全力為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)。
　　現(xiàn)代物流的核心理念對(duì)構(gòu)建高效的軍事物流體系提供了非常必要的指導(dǎo)原則，它不僅是一套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也指明了軍事物流體系未來的發(fā)展方向。構(gòu)建高效的軍事物流體系，主要應(yīng)該抓緊完成五件大事：
　　一、以新理念促進(jìn)體制改革
　　如前所述，隨著近年來現(xiàn)代物流業(yè)在世界范圍內(nèi)崛起，現(xiàn)代物流崇尚的系統(tǒng)管理理念正逐步被人們接受。系統(tǒng)管理是分類管理在科技進(jìn)步條件下引發(fā)的必然演進(jìn)，因?yàn)橄到y(tǒng)管理更接近現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)本身，雖然管理難度增大，但管理對(duì)象更加準(zhǔn)確。另一方面，系統(tǒng)管理帶來的效益有目共睹，這是人們傾向于系統(tǒng)管理的關(guān)鍵。
　　目前我軍的物流業(yè)務(wù)分割隱含于總后、總裝的編制體制內(nèi)部，在體制上構(gòu)建一個(gè)完整、獨(dú)立的軍事物流體系非短時(shí)期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)。如果能夠在體制上對(duì)軍事物流業(yè)務(wù)實(shí)施系統(tǒng)管理，無疑是改造軍事物流現(xiàn)狀最有效的辦法。這并不是一次簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)調(diào)整和利益劃分，因?yàn)槲臆姮F(xiàn)有的保障單位隸屬關(guān)系不同，缺乏必要的系統(tǒng)管理約束機(jī)制，固有的弊端無法清除，因此軍事物流管理體制由分散走向綜合是一種必然選擇。
　　其實(shí)美軍的物流管理也在由分散走向集中，美軍通用物資和零部件的供應(yīng)均由國(guó)防后勤局負(fù)責(zé)，各軍兵種只負(fù)責(zé)大型專用裝備的采購(gòu)。為實(shí)現(xiàn)綜合化補(bǔ)給，美軍研發(fā)了海上預(yù)置船。這種預(yù)置船以建制單位為對(duì)象實(shí)施綜合保障，每個(gè)預(yù)置船中隊(duì)有3到4艘預(yù)置船，儲(chǔ)備的物資能夠?yàn)?.7萬人的海軍陸戰(zhàn)旅提供30天所需的各類物資。
　　我軍的保障體制近年來也發(fā)生了明顯改變，2001年實(shí)現(xiàn)了軍區(qū)聯(lián)勤，新體制下總后軍需部、物油部的職能也將合并。種種跡象表明，隨著系統(tǒng)理念對(duì)人們思想的影響，保障體制改革還會(huì)繼續(xù)深化下去。把保障任務(wù)統(tǒng)一集中起來，形成完整的綜合保障體制，是戰(zhàn)時(shí)實(shí)施快速綜合保障的基礎(chǔ)。
　　二、建設(shè)強(qiáng)大的軍事物流中心
　　軍事物流中心是構(gòu)成軍事物流網(wǎng)的主干實(shí)體，在物流過程中起到調(diào)節(jié)流向和流量的作用。強(qiáng)大的軍事物流中心不僅是平戰(zhàn)時(shí)期物質(zhì)保障的中心源，也是體現(xiàn)國(guó)家軍事實(shí)力的重要標(biāo)志。
　　我軍現(xiàn)有各類倉(cāng)庫(kù)數(shù)百座，從總體上看，存在數(shù)量多、規(guī)模小、功能單一、位置分散、配套設(shè)施不完善等缺陷，不僅技術(shù)條件差、保障能力低，而且生活條件相對(duì)艱苦。我軍現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：“立足于打贏一場(chǎng)高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)”，這與過去“山、散、洞”的國(guó)防建設(shè)指導(dǎo)思想，以及“誘敵深入、全民戰(zhàn)爭(zhēng)”的策略明顯不同。現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)沒有前后方之分，消極的分散
　　隱蔽不僅削弱自己的實(shí)力，而且從保存有生力量的角度上看幾乎徒勞。強(qiáng)大的軍事物流中心是高效的軍事物流系統(tǒng)最主要的構(gòu)成實(shí)體。這些物流中心在設(shè)計(jì)上要能夠保障一個(gè)戰(zhàn)役方向7-10天的各類物資消耗，具備儲(chǔ)存、快速收發(fā)、維修加工、維護(hù)保養(yǎng)等綜合職能，配套設(shè)施相對(duì)完善，靠近交通發(fā)達(dá)、生活便利的城鎮(zhèn)周圍。物流中心的數(shù)量和配置地域應(yīng)根據(jù)保障對(duì)象的分布情況以及運(yùn)輸資源的現(xiàn)狀來合理確定，逐步形成簡(jiǎn)潔高效、符合未來高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)要求的強(qiáng)大軍事物流網(wǎng)。
　　三、增強(qiáng)軍事物流運(yùn)輸效能
　　如果說物流中心解決了物質(zhì)保障過程中“有沒有”的問題，那么物流運(yùn)輸就必須解決好“供不供得上”的難題。高效的軍事物流體系最主要的衡量指標(biāo)就是快速反應(yīng)能力和時(shí)效性，而軍事物流運(yùn)輸恰恰是這些主要指標(biāo)的具體體現(xiàn)。另外，軍事物流運(yùn)輸效能的增強(qiáng)反過來會(huì)對(duì)軍事物流中心的優(yōu)化配置產(chǎn)生影響，促使物流中心數(shù)量減少、規(guī)模效益增加，對(duì)整個(gè)物流系統(tǒng)軍事經(jīng)濟(jì)效益的提高發(fā)揮積極作用。
　　現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的突然性、短持續(xù)、高消耗給軍事物流運(yùn)輸帶來了巨大挑戰(zhàn)，除了依靠社會(huì)運(yùn)輸力量協(xié)同完成任務(wù)以外，不斷增強(qiáng)軍事運(yùn)輸效能是各國(guó)軍隊(duì)潛心發(fā)展的方向。例如，冷戰(zhàn)后美軍在規(guī)模數(shù)量上不斷精簡(jiǎn)，兵力由1989年的213萬下降到1999年的140萬，但戰(zhàn)略空運(yùn)能力卻從平均每晝夜5000萬噸/英里增加到8000萬噸/英里 。以強(qiáng)大的空運(yùn)能力為支撐，美軍在兩次對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)中快速完成了前期部署，保證了后續(xù)行動(dòng)的順利進(jìn)行。
　　增強(qiáng)我軍運(yùn)輸效能要貫徹“依托社會(huì)，適度發(fā)展”的原則，因?yàn)楝F(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)需要大量的各類運(yùn)輸工具，僅僅依靠軍事運(yùn)輸力量既不現(xiàn)實(shí)也不經(jīng)濟(jì)。應(yīng)該利用有限的軍費(fèi)，集中研制和更新少量時(shí)效性高、能夠滿足戰(zhàn)時(shí)需要的運(yùn)輸工具，如大型平板拖車、滾裝船、能夠在簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)起降的多用途飛機(jī)等，這些運(yùn)輸工具在平時(shí)用于演習(xí)、訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)可以實(shí)施快速支援保障，為戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員贏得寶貴時(shí)間。在戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)期，大量的軍事運(yùn)輸任務(wù)可以通過啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員機(jī)制，征用和依托社會(huì)運(yùn)輸力量共同完成。
　　四、推進(jìn)軍事物流信息化建設(shè)
　　信息在軍事物流體系中的地位十分重要，一方面我們必須通過信息來了解和掌握物流的狀況和規(guī)律，為軍事物流的指揮決策提供依據(jù)；另一方面我們又以信息為手段，通過信息的傳遞來實(shí)現(xiàn)物流過程的調(diào)控。信息系統(tǒng)就像一張強(qiáng)有力的神經(jīng)網(wǎng)，適時(shí)監(jiān)控物流的整個(gè)過程，及時(shí)對(duì)各類物資保障要求做出反應(yīng)。
　　新時(shí)期軍事變革的顯著特征就是信息化，因此信息化建設(shè)在各國(guó)軍隊(duì)迅速鋪開。由于基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)相對(duì)落后，軍事物流信息化建設(shè)作為我軍信息化建設(shè)的子系統(tǒng)，同樣存在諸多困難，例如建設(shè)成本高、技術(shù)復(fù)雜、缺乏人才等，但是信息化建設(shè)作為新軍事變革總的發(fā)展方向是我軍現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。
　　軍事物流信息化建設(shè)首先要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，保證信息化建設(shè)過程穩(wěn)步有序；其次要吸收和消化現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)的新理論、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；最后還要建立一支信息人才隊(duì)伍，使先進(jìn)的軍事物流信息系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮作用。
　　五、提高軍事物流人才素質(zhì)
　　現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)是技術(shù)的較量更是人才的較量，人作為高技術(shù)的發(fā)明者和使用者，在未來戰(zhàn)爭(zhēng)中將會(huì)顯示出巨大差別。我們?cè)隗@嘆發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)高度現(xiàn)代化的同時(shí)是否意識(shí)到：在這些現(xiàn)代化的軍隊(duì)中受過高等教育的人員比例竟高達(dá)90%！
　　我軍的知識(shí)程度普遍較低，加上長(zhǎng)期以來許多領(lǐng)導(dǎo)把和平時(shí)期的物質(zhì)保障視為“看物守?cái)偂薄ⅰ叭税峒缈浮钡暮?jiǎn)單勞動(dòng)，因此從事物質(zhì)保障的人員在知識(shí)程度上更加有限。高效的軍事物流系統(tǒng)是大量新成果、新技術(shù)綜合發(fā)揮作用的領(lǐng)域，沒有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍就無法操縱系統(tǒng)正常發(fā)揮作用，提高人才素質(zhì)已成為當(dāng)務(wù)之急。
　　提高軍事物流人才素質(zhì)，首先可以考慮從高等院校引進(jìn)一批基礎(chǔ)理論扎實(shí)、知識(shí)復(fù)合的高層次專門人才，把他們放到相應(yīng)的決策、管理崗位充分發(fā)揮作用；其次，要對(duì)大量從事物流基礎(chǔ)工作的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使他們能夠正確掌握和使用新方法、新技術(shù)，不斷提高工作效率；第三，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬乓�鼓�?lì)其通過繼續(xù)教育或考學(xué)、深造等方式不斷進(jìn)步，形成良好的人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制；第四，要采取精神激勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，體現(xiàn)出“論功行賞”、“按勞取酬”的公平原則，保持人才隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。
　　總之，構(gòu)建高效的軍事物流體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要許多人為此付出不懈努力。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)將會(huì)使我軍的整體保障能力邁上新臺(tái)階。