鐵道部將從今年5月1日起至6月30日，集中60天時(shí)間為東北地區(qū)集中搶運(yùn)1000萬(wàn)噸糧食，以最大限度地解決東北糧食外運(yùn)難問(wèn)題。專家表示，這將有利于穩(wěn)定我國(guó)南方稻米價(jià)格。（《南方日?qǐng)?bào)》4月27日）

    東北地區(qū)素有“糧倉(cāng)”美譽(yù)，是我國(guó)舉足輕重的商品糧銷售基地。然而，不容忽視的事實(shí)是，東北地區(qū)的糧食外運(yùn)一直受到運(yùn)力不足的困擾。運(yùn)輸之困儼然成為“北糧南運(yùn)”道路上的“阿克琉斯之踵”。置于目前全球“糧荒”的背景下，這一巨大瓶頸顯得分外刺眼。

    力不足當(dāng)然有其成因：東北地區(qū)位于我國(guó)鐵路網(wǎng)的末端，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)匱乏，而受制于糧食大規(guī)模運(yùn)輸?shù)奶匦�，其他的運(yùn)輸形式難免有心無(wú)力，而且成本也不堪負(fù)重。由于轉(zhuǎn)圜余地狹窄又進(jìn)一步加劇鐵路運(yùn)力的寶貴性，憑空造就鐵路部門強(qiáng)悍的“要價(jià)權(quán)”，導(dǎo)致“方向費(fèi)”等五花八門的費(fèi)用產(chǎn)生。由此，糧食外運(yùn)的門檻被層層加高，東北糧食運(yùn)輸部門望眼欲穿，卻只能看著糧食“露天堆放在站臺(tái)上”而無(wú)所作為。

    運(yùn)力不足的負(fù)面后果是多方面的：從微觀層面講，糧農(nóng)利益得不到應(yīng)有的保障，國(guó)家此前給予糧農(nóng)的一系列優(yōu)惠措施被一筆抵消，打擊種糧積極性；從宏觀層面講，當(dāng)然是涉及國(guó)家糧食安全。運(yùn)力不足，當(dāng)?shù)丶Z庫(kù)收糧食風(fēng)險(xiǎn)很大、成本高昂，導(dǎo)致糧庫(kù)要么“虛置”以避險(xiǎn)，要么“出租”以漁利。更重要的是，受運(yùn)輸困難的掣肘，糧庫(kù)作為國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備的效能根本得不到發(fā)揮，一旦發(fā)生“糧荒”，各方皆心急火燎卻無(wú)可奈何。

    鐵道部此次集中60天時(shí)間搶運(yùn)1000萬(wàn)噸東北地區(qū)糧食的行動(dòng)，置于目前“糧荒”的背景下，當(dāng)然是必要而及時(shí)的。但從一個(gè)“搶”字，我們也能輕易發(fā)現(xiàn)其中的倉(cāng)促和短期指向，僅僅是為了因應(yīng)當(dāng)下的糧食困局，從長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)于緩解東北地區(qū)的運(yùn)糧難、對(duì)于維護(hù)全國(guó)糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定、對(duì)于建立一個(gè)通暢的糧食流通市場(chǎng)，此舉很難說(shuō)能起到多么有效有力的作用。

    據(jù)一些權(quán)威資料顯示，目前全球性“糧荒”的局面，至少持續(xù)到2010年左右，直到2015年，國(guó)際糧食名義價(jià)格才有可能降至2007年的水平。在這一很長(zhǎng)的時(shí)間跨度內(nèi)，中國(guó)糧價(jià)隨世界市場(chǎng)起伏當(dāng)是注定的，“糧荒”的魅影必然時(shí)隱時(shí)現(xiàn)于老百姓的生活之中。于此，我們很難想象，鐵路部門總是像現(xiàn)在這樣頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的對(duì)此進(jìn)行應(yīng)對(duì)。我們必須正視“糧荒”的真實(shí)性與殘酷性，以一種長(zhǎng)期和未來(lái)的眼光，不能說(shuō)一勞永逸的解決問(wèn)題，至少也得為自己創(chuàng)造一個(gè)從容不迫的運(yùn)輸環(huán)境。

    既然現(xiàn)在的“北糧南運(yùn)”暫時(shí)不得不仰仗于鐵路運(yùn)輸，它的運(yùn)力的增加、效率的提高便是迫在眉睫需要面對(duì)的問(wèn)題。鐵路部門在“加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，加快糧食戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)，盡可能組織集中裝運(yùn)作業(yè)，提高車輛利用效率”的同時(shí)，我想，更重要的還是應(yīng)該加強(qiáng)東北地區(qū)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，另外務(wù)必剔除掉利益尋租的心理，提高運(yùn)輸系統(tǒng)的流轉(zhuǎn)效率。這可能需要一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程，但不如此不足以從根本上解決問(wèn)題。