經(jīng)過20多年的發(fā)展，上海市交通信息化取得了不少可喜的成績,特別是經(jīng)過近幾年的建設(shè)，各種交通信息信息化項目得到了驗收和使用。這些系統(tǒng)在運行中，直接采集和產(chǎn)生了大量的原始交通信息，但由于這些系統(tǒng)的建設(shè)初衷是服務(wù)于內(nèi)部的各種業(yè)務(wù)需求，用于支撐各種獨立的業(yè)務(wù)應(yīng)用，所以各種交通信息資源都存在于各行業(yè)和各大型交通企業(yè)的各種交通信息系統(tǒng)內(nèi)部，封閉在各行業(yè)和大型交通企業(yè)的有關(guān)部門，不能進行信息的共享和交換，而信息不能更大范圍內(nèi)的交換和共享，就不利于更大范圍內(nèi)的信息研究、使用和消費。市一級的交通綜合信息平臺(以下簡稱平臺)的規(guī)劃和建設(shè)，要解決的就是圍繞交通信息資源的共享交換和綜合利用的問題。 
　　根據(jù)規(guī)劃，平臺信息匯集分三個階段實施，其中第一階段已基本完成:
　　(1)第一階段，到2007年底，實現(xiàn)以道路車流為主要對象的信息資源匯集整合，信息平臺基本達到道路通行狀態(tài)等信息以及與道路相關(guān)的其他信息在平臺上的儲存、交換和共享。以公交一卡通、軌道交通一票通為主要對象，試驗研究城市公共交通客流信息的匯集整合。 
　　(2)第二階段預(yù)計在2008年，將主要實現(xiàn)以城市公共交通客流為主要對象的信息資源匯聚。交通信息平臺接入的對象擴展到航空、鐵路、港口。基本達到本市公交、軌道交通、長途汽車、出租等客流總量、結(jié)構(gòu)、分布等信息在平臺上的儲存、共享和交換。以航空、鐵路、港口的示范應(yīng)用為對象，試驗研究對外交通的客流、物流信息的匯集整合。
　　(3)第三階段預(yù)計到2009年12月，實現(xiàn)以城市對外交通為主要對象的信息資源匯聚。交通信息平臺接入的對象根據(jù)需求將進一步擴大，基本達到公路出入口、浦東/虹橋機場、鐵路新客站/南站、吳淞客運碼頭、世博水上碼頭等主要對外交通的信息在平臺上的儲存、共享和交換。基本形成覆蓋全市的交通綜合信息應(yīng)用服務(wù)體系。
　　思路 
　　對于一個信息平臺的建設(shè)來說，關(guān)鍵是要做好三門功課。
　　其一，是把平臺信息的源頭理順。信息是平臺的靈魂，作為平臺的主要信息來源，各交通相關(guān)行業(yè)局分散的系統(tǒng)每天都在支撐著上海交通的正常運行，他們無論在平臺建設(shè)初期，還是平臺建成以后，都將是平臺的關(guān)鍵協(xié)同成員，同時也是平臺建成后進行交通信息服務(wù)、共享和交換的主要對象。
　　其二，是把平臺的體系框架建好。平臺的建設(shè)非一日之功，涉及的行業(yè)部門多，橫跨的地域范圍大，需要在一個更高的層次來建設(shè)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一全局。基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、計算和存儲系統(tǒng)、運行和管理系統(tǒng)、安全和認(rèn)證系統(tǒng)，這些作為平臺的基礎(chǔ)設(shè)施和運行保障，將起到關(guān)鍵性作用。
　　其三，是把綜合信息平臺的價值發(fā)揮出來。應(yīng)用是平臺最終的價值歸宿，平臺匯聚了上海各交通行業(yè)的第一手交通信息，應(yīng)該也必須發(fā)揮這個綜合的優(yōu)勢，
　　除了做好信息的共享和交換外，也有能力根據(jù)科研院所、政府、企業(yè)和人民大眾的需要，提供綜合的交通信息服務(wù)。 
　　成果 
　　如今，平臺的建設(shè)已經(jīng)取得了一些成果：
　　(一) 根據(jù)平臺第一階段建設(shè)目標(biāo)，已經(jīng)從上海市公安局交通警察總隊、上海市市政工程管理局、上海市城市交通管理局、上海市城市發(fā)展信息研究中心四個信息源頭單位匯聚了平臺建設(shè)所必須的基礎(chǔ)和動態(tài)交通信息。
　　◆上海市公安局交通警察總隊是負(fù)責(zé)上海市道路交通管理的職能部門，其主要職責(zé)是維護上海市道路交通秩序，保障道路交通安全和暢通，對道路交通秩序?qū)嵤┍O(jiān)控、指揮以及處置道路交通突發(fā)事件。
　　◆上海市市政工程管理局與交通關(guān)聯(lián)的職能主要是參與城市發(fā)展總體規(guī)劃的制定，組織編制市政工程規(guī)劃及中長期建設(shè)計劃，負(fù)責(zé)市政工程項目的前期技術(shù)儲備，負(fù)責(zé)城市道路、公路、橋梁隧道等的建設(shè)、運行、維修和養(yǎng)護的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)費的征收和管理。?
　　◆上海市城市交通管理局主要職能是制定交通發(fā)展戰(zhàn)略，編制交通專業(yè)規(guī)劃和交通行業(yè)中長期規(guī)劃并組織實施，負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)公共交通樞紐站、道路客貨運場站、城市公交場站等的規(guī)劃建設(shè)。提出市管交通行業(yè)的運價和收費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施;組織實施交通規(guī)費收繳和監(jiān)管。負(fù)責(zé)交通企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、新增運力、線路資源配置的審核、審批和招投標(biāo)管理工作，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本市交通設(shè)施(不含道路交通管理設(shè)施)的配套工作;負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)客貨運樞紐場站等有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)管理;對軌道交通規(guī)劃控制區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建、擴建項目提出意見。
　　◆上海市城市發(fā)展信息研究中心主要提供了全市航拍圖和基礎(chǔ)編碼道路電子地圖，用于平臺統(tǒng)一的基礎(chǔ)GIS_T數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
　　(二)完成了平臺三個標(biāo)準(zhǔn)的制定，分別是通信標(biāo)準(zhǔn)、編碼標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)字典標(biāo)準(zhǔn)。萬兆光纖冗余環(huán)網(wǎng)的建設(shè)，彌補了上海交通相關(guān)主管部門專網(wǎng)通信資源的不足，公務(wù)網(wǎng)的定位和帶寬都不足以支撐上海交通信息平臺聯(lián)絡(luò)各個交通主管部門的需要，此通信專網(wǎng)的建立，形成了上海交通行業(yè)的信息高速公路，并且通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)字典標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成功接入了市政、交警和城交三個行業(yè)局的基礎(chǔ)性、實時性和歷史性的交通數(shù)據(jù)。另外，平臺根據(jù)體系框架和長遠規(guī)劃，已經(jīng)把計算機系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、運維系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施基本實施到位。
　　(三)平臺匯聚的信息已經(jīng)結(jié)合電子地圖開始分專題開發(fā)應(yīng)用，部分成熟應(yīng)用已經(jīng)向公務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)進行了發(fā)布。
　　◆全市高速路網(wǎng)、國省干道收費站信息，出入口關(guān)閉信息，事故事件信息，路況發(fā)布信息、高速氣象信息，視頻信息等得到了初步應(yīng)用。
　　◆外環(huán)范圍內(nèi)快速路網(wǎng)交通狀態(tài)信息，匝道關(guān)閉信息，情報板發(fā)布信息、攝像機信息等得到了初步應(yīng)用。
　　◆外環(huán)范圍內(nèi)地面道路交通狀態(tài)，事故事件信息，行程時間，SCATCS相位信息，情報板信息，攝像信息、標(biāo)志標(biāo)線信息等。
　　◆軌道交通信息應(yīng)用，包括軌道交通線路站點示意圖，站點定位，軌道各站點進出流量，斷面流量及OD排行，換乘分析等。
　　◆公交線路、停車場、輪渡等定位及運營統(tǒng)計信息的應(yīng)用。
　　◆鐵路站點，機場，客運碼頭，長途客運站點等位置信息的應(yīng)用。 
　　意義 
　　該平臺的建設(shè)將意味著上海市交通信息化又邁上一個新的臺階：
　　(一)有效的城市交通管理
　　上海市城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是構(gòu)筑國際大都市一體化交通，以優(yōu)質(zhì)、高效、整合的巨型交通體系，適應(yīng)不斷增長的交通需求，全面提升城市綜合競爭力。
　　為此，需要通過“管理對象數(shù)字化，管理過程數(shù)字化，管理評價數(shù)字化”的交通信息化過程，逐步實現(xiàn)從定性管理到定量管理的轉(zhuǎn)變，進而在全市交通宏觀戰(zhàn)略決策、綜合交通發(fā)展規(guī)劃、專項交通規(guī)劃、多種運輸方式協(xié)調(diào)、公共交通發(fā)展戰(zhàn)略、交通綜合信息服務(wù)等方面，能通過交通信息的應(yīng)用，提高決策能力和決策水平。
　　交通信息平臺的建立，至少在兩個方面給以支撐，一是能形成交通信息的綜合匯聚。交通信息化的發(fā)展，使得各個交通信息系統(tǒng)具備了大量交通信息資源，這為政府對交通的有效管理和提高決策水平，提供了非常好的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)條件;
　　二是對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加工成能為管理部門服務(wù)的有用信息，由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息是分散在各交通信息系統(tǒng)內(nèi)，需要匯集后才能產(chǎn)生整體效應(yīng)和應(yīng)用價值，而各交通信息系統(tǒng)發(fā)展中開發(fā)的各種應(yīng)用功能與政府對交通管理的需求會存在一定差距，直接從各交通信息系統(tǒng)獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息大部分是無法直接使用，必須經(jīng)過信息的融合、有針對性的深化處理等才能提取所需要的應(yīng)用結(jié)果，并根據(jù)政府對交通管理的要求，進行各種決策等應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)。
　　(二)進行統(tǒng)一的交通信息發(fā)布和服務(wù)
　　發(fā)展上海市的交通信息服務(wù)、特別是車載導(dǎo)航系統(tǒng)，現(xiàn)有分散孤立的交通信息系統(tǒng)是無法支撐的，體現(xiàn)在以下兩點:
　　◆各個信息系統(tǒng)具有的交通信息都是有限和局部的，具體表現(xiàn)為空間的部分地域性、信息內(nèi)容的不完整性;另外，不同系統(tǒng)發(fā)布的交通信息也會存在許多差異，會對交通信息服務(wù)質(zhì)量造成極大影響。
　　◆用戶在獲得實時交通信息服務(wù)時，希望獲得的交通信息內(nèi)容的覆蓋面是全面的，希望獲得的信息內(nèi)容是一致的，時間上是同步的。而目前的單獨運行的交通信息系統(tǒng)顯然是無法滿足這樣要求。
　　所以，目前公眾對交通信息服務(wù)的實際需求和各個交通部門所提供的信息服務(wù)能力的嚴(yán)重不適應(yīng)，制約了交通信息服務(wù)的發(fā)展，需要通過對交通信息的匯集、整合和提高，形成能實時反映上海市道路交通以及其他綜合交通整體的實時交通信息，為進一步拓展提供交通信息服務(wù)能力和提高交通信息服務(wù)水平創(chuàng)造有利條件。
　　(三)協(xié)調(diào)發(fā)展上海市智能交通系統(tǒng)
　　作為上海市智能交通系統(tǒng)(ITS)發(fā)展的一部分，在前一段時期按照各種管理需求發(fā)展了多個交通信息系統(tǒng)，這些交通信息系統(tǒng)開始體現(xiàn)了部分ITS服務(wù)功能，也取得很好的成效，如道路交通誘導(dǎo)系統(tǒng)的提供的路邊誘導(dǎo)信息發(fā)布服務(wù)等。
　　隨著上海市交通信息化的持續(xù)發(fā)展和規(guī)模擴大，前期各個交通信息系統(tǒng)的獨立發(fā)展模式已經(jīng)遇到了瓶頸，制約了這些系統(tǒng)功能的進一步發(fā)揮和擴展。目前這些系統(tǒng)的主管部門和運行管理人員認(rèn)識到，無論從提高系統(tǒng)自身運行質(zhì)量和拓展功能要求，還是從進一步拓寬應(yīng)用發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，都提出了協(xié)同建設(shè)發(fā)展的強烈要求，極其需要通過上層信息平臺的建設(shè)來協(xié)調(diào)和加強各自應(yīng)用功能的拓展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
　　◆需要通過各種交通信息的交換和共享，進一步拓展系統(tǒng)功能;
　　◆各交通信息系統(tǒng)間需要以信息為紐帶協(xié)調(diào)不同系統(tǒng)之間的有效運行；
　　◆對于各系統(tǒng)通用的交通基礎(chǔ)信息資源，能統(tǒng)一提供和保障。
　　(四)為2010年世博會提供交通組織運行服務(wù)
　　上海世博會是一個直接投資近30億美元的社會大型活動，是對上海交通運輸系統(tǒng)的一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在世博會展區(qū)顯示未來上海城市交通的形象、效率和理念，支撐橫跨浦江兩岸的展區(qū)內(nèi)的客、貨交通;在長達半年的時間內(nèi)，支撐大規(guī)模的游客集散交通，面向外來游客展現(xiàn)上海公共交通的形象，需要運用高效的交通體系，支撐世博會期間上海與整個長江三角洲、乃至更大區(qū)域內(nèi)的客流和物流聯(lián)系。
　　依靠傳統(tǒng)交通運輸系統(tǒng)肯定難以滿足這種新的要求，需要有高效的交通信息系統(tǒng)的支持。通過交通信息平臺的建設(shè)，使得智能交通系統(tǒng)技術(shù)能夠在上海世博會期間發(fā)揮交通運輸系統(tǒng)能量倍增的作用，是十分關(guān)鍵的。
　　交通信息平臺在世博會的交通組織和管理中，被要求能起到如下作用。
　　◆充分滿足世博會對交通組織與管理的要求；
　　根據(jù)“世博會”對交通組織的需求特點和世博會期間上海城市交通的運行要求，通過交通信息平臺達到在世博會期間“園區(qū)內(nèi)、外信息聯(lián)動、部門之間信息協(xié)同、緊急事件信息支持”的目標(biāo);通過交通信息的提供、支撐和共享等功能，實現(xiàn)與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合與系統(tǒng)聯(lián)動，滿足實時高效的交通應(yīng)急指揮調(diào)度的需要。因此，該平臺對于交通組織管理、緊急事件處置和交通信息服務(wù)具有非常重要的意義。
　　◆滿足世博會對交通綜合信息服務(wù)的需求。
　　在世博會期間，用戶和公眾對交通信息服務(wù)的要求會更高，需要體現(xiàn)全方位、綜合性、多語種、個性化等特點，充分考慮世博會期間交通信息服務(wù)的需求與可能，利用交通信息平臺綜合信息的優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施的能力，配合世博會和世博園地區(qū)的交通組織和運行，研究發(fā)布路政、路況等實時交通信息和周邊地區(qū)的交通狀態(tài)及相應(yīng)的氣象等信息，開展針對“世博會”綜合交通信息的定制服務(wù)，有力支持交通綜合信息服務(wù)的各項需求。