□ 南京應天職業(yè)技術學院 趙蘇彭
    隨著科學技術的發(fā)展、生產(chǎn)技術和人民生活水平的提高，人們的需求水平越來越高：既要質量好又要款式新。于是被人們淘汰、丟棄的物資日益增多。這些產(chǎn)生于生產(chǎn)和消費過程中的物質，由于變質、損壞，或使用壽命終結而失去了使用價值。它們中有生產(chǎn)過程的邊角余料、廢渣廢水以及未能形成合格產(chǎn)品而不具有使用價值的物質；有流通過程中產(chǎn)生的廢棄包裝材料；也有在消費后產(chǎn)生的排泄物，如家庭垃圾、辦公室垃圾等。這些排泄物一部分可回收并再生利用，稱為再生資源，形成廢棄回收物流。另一部分在循環(huán)利用過程中，基本或完全喪失了使用價值，形成無法再利用的最終排泄物即廢物。其中，有相當一部分廢棄物含有對環(huán)境構成污染和危害的物質。
    大量廢棄物的出現(xiàn)對社會發(fā)展和人民生活帶來了嚴重的影響,由于廢棄物處理的困難,會引發(fā)自然環(huán)境的惡化。因此,如何管理和規(guī)范廢棄物的物流是21世紀物流活動必須面對的重要問題，必須服從于有效利用資源和保護環(huán)境為指導思想的總目標。
廢棄物物流的產(chǎn)生
    廢棄物物流(Wastemateraillogistics)是指將經(jīng)濟活動中失去原有使用價值的物品，根據(jù)實際需要進行收集、分類、加工、包裝、搬運、儲存，并分送到專門處理場所時形成的物品實體流動。生產(chǎn)企業(yè)如煉鋼產(chǎn)生的廢渣、工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污水，社會上廢棄的家電、電腦、電池以及其他各種垃圾等這些廢棄物對本企業(yè)已沒有再利用的價值，但如果不妥善加以處理，就會妨礙生產(chǎn)的發(fā)展甚至造成環(huán)境污染。從環(huán)境的角度看，今后大量生產(chǎn)、大量消費的結果必然導致大量廢棄物的產(chǎn)生，盡管已經(jīng)采取了許多措施加速廢棄物的處理并控制廢棄物物流。實際上，由于經(jīng)濟建設的發(fā)展，巨大的需求和過度的索取使資源消耗的速度與日俱增。回收物流是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要支持系統(tǒng)，是資源再生利用、減少環(huán)境污染、保護生態(tài)平衡的重要功能環(huán)節(jié)，廢棄物物流是維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會再生產(chǎn)的有力保障。
    我國在加入WTO以后，一些限制措施的逐漸取消，國外物流服務企業(yè)已經(jīng)進入國內市場，并不斷的提高其市場占有率。中國已被公認為21世紀世界的“加工工廠”。許多國外生產(chǎn)企業(yè)早在20世紀80年代就開始進駐中國市場，開辟了自己的生產(chǎn)領地。物流產(chǎn)業(yè)已作為國民經(jīng)濟的一個新興產(chǎn)業(yè)，成為我國本世紀重要產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟新的增長點。然而目前對于廢棄物物流的研究卻很少，這使人很容易聯(lián)想到中國早期的工業(yè)發(fā)展所走的“先污染，后治理”的道路。面對日益增多的廢棄物，以電子垃圾為例，我國從2003年開起，每年至少有500萬臺電視機、400萬臺電冰箱、500萬臺洗衣機需要報廢，再加上電腦、手機等電子垃圾日趨增多。我們可否將廢棄物成為一種特殊的商品？使廢棄物物流走向產(chǎn)業(yè)化的道路？這是我們應該研究和面對的一個中長期發(fā)展的新課題。
廢棄物物流的管理
    廢棄物物流就是要研究廢棄物如何運行，變廢為寶。它是從環(huán)境保護的角度出發(fā)，不管對象物有沒有價值或利用價值，都要將其妥善處理，以免造成環(huán)境污染。對這類廢棄物的處理過程就產(chǎn)生了廢棄物物流。由于我國長期的分散各部門和地區(qū)分別管理，各自為政，導致了目前的許多廢棄物無人管、無人治理的尷尬局面。以及處理廢棄物成本較高，如沒有政策的支持很難得以實現(xiàn)的現(xiàn)象。自然界的物質不是無限的，森林的采伐、礦產(chǎn)的開采都是有一定限度的，在資源已日漸枯竭的今天，人們必須越來越重視通過回收物流將可以利用的廢棄物收集、加工，重復再利用，來節(jié)省和提高資源的利用率。在當前，廢棄物處理的國際潮流 “綜合性廢物管理”，就是動員全體民眾參與3R行動，把垃圾的產(chǎn)量減下來。三個R的行動口號是：減少浪費（Reduce）；物盡其用（Reuse）；回收利用（Recycle）。因為經(jīng)濟全球化及社會資源趨于全球流動，需要全社會這樣做，減少廢棄物總量和城市處理垃圾的負擔。不管是從節(jié)源還是環(huán)保的角度出發(fā)，我們都應該呼吁人們謹記一顆小小的廢電池，聚少成多，會帶來深層次的環(huán)保危機。例如，塑料袋造成白色污染，已成為社會的公害。
    廢棄物物流的管理不僅是企業(yè)的事情，也是政府的一項主要的工作內容。因為廢棄物物流是當今經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個重要組成部分，它對社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人類生活質量的不斷提高具有重要的意義。目前國家發(fā)改委雖然建立了物流部際聯(lián)席會議制度，對現(xiàn)有的物流發(fā)展進行協(xié)調管理，但還遠遠不夠。廢棄物物流的產(chǎn)生和管理涉及到更多部門。一些發(fā)達國家制定了諸如控制污染發(fā)生源，限制交通流量和立法來加以約束，而且還從物流業(yè)發(fā)展的合理布局上為物流的綠色化鋪平道路。我國自20世紀90年代以來，也一直在致力于環(huán)境污染方面政策和法規(guī)的制定和頒布，但針對廢棄物物流的還不多。由于物流涉及的部門行業(yè)多，而這些部門又都自成體系，獨立運作和制定各自的發(fā)展規(guī)劃和設計各自的物流中心，造成社會資源配置的巨大浪費，也為以后物流運作上的環(huán)保問題增加了過多的負擔。在實際生產(chǎn)活動中，人們關注的是使用價值依然存在的這部分商品，即回收物流�；厥瘴锪魇强紤]到一部分包裝物的回收、以及廢棄的有再利用的價值，將其進行加工、揀選、分解、凈化，使其成為有用的物資或轉化為能量而重新投入生產(chǎn)和生活循環(huán)系統(tǒng)。廢棄物物流是無視對象物的價值或對象物已沒有再利用價值，僅從環(huán)境保護出發(fā),將其焚化、化學處理或運到特定地點堆放、掩埋�？梢赃_到降低環(huán)境污染、減少資源消耗的目的。
廢棄物物流的發(fā)展及對策
    廢棄物是一種資源，但又不同于其他資源：一方面廢棄物的量在不斷的增長，其次管理方式也不同。我國對廢棄物的處理及利用還很落后，高科技真正的進入廢棄物處理還有一段歷程。如何使我國的廢棄物物流逐漸的市場化運作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走向快速發(fā)展軌道，筆者認為可以從以下一些方面入手：
    進一步完善相關的法律法規(guī),從政策上如信貸、稅收給予支持，讓一些企業(yè)涉足這一產(chǎn)業(yè)。關于這一點江澤民曾指出：“決不能浪費資源，走先污染后治理的路子，更不能吃子孫飯，造子孫孽。”剛剛閉幕的全國人大會議，作出的一項決定，從2008年6月1日起加強對塑料袋生產(chǎn)廠家的管理和在各大商場、超市禁止使用塑料袋，此項決定具有相當重要的意義。
    需要建立嚴格的標準和深入地進行宣傳。作為環(huán)境保護部門應加大宣傳力度以及采用更為嚴厲的懲罰措施，我國對廢棄物的處理水平相對于落后美、日、德等發(fā)達國家。如對生產(chǎn)垃圾和生活垃圾源頭上的分類，可回收再利用的廢棄物和不可回收利用的廢棄物的分類處理都沒有深入的宣傳和嚴格的標準，僅僅倡導“環(huán)保模范城市”、“生態(tài)城市”、“可持續(xù)發(fā)展觀”遠遠不夠。環(huán)境保護部門除例行公務例行檢查外，還應對排污大戶實行駐廠或委派巡視員進行監(jiān)督，企業(yè)自身相應的管理措施也要跟上。使環(huán)保工作真正落實到實處，防范于未然。
    必須讓國內的物流企業(yè)看到廢棄物流這一產(chǎn)業(yè)是有利可圖的。以2008年奧運會為例，整個奧運會期間，僅奧運村的固體廢物產(chǎn)量就為600~900噸，比賽場館的固體廢棄物為800~1000噸，奧運辦公區(qū)域的固體廢棄物為10~20噸。此外，北京日常的廢棄物也會因為奧運會的召開而增加。另外，2008年奧運會期間，北京將云集至少25萬國外游客和80萬左右國內游客，如此集中的游客勢必會增加大量的廢棄物，并且會增加回收和處理的難度。但中國物流技術協(xié)會理事長牟帷仲認為，2008北京奧運的廢棄物物流將會帶來約10.8億元的市場空間，這將是廢棄物回收企業(yè)難得的商機。同時，課題組也建議，采用減量化、資源化、無害化對策對舉辦奧運會的北京城市生活固體廢物進行管理。
    我們應該借鑒發(fā)達國家在處理廢棄物方面的一些經(jīng)驗。因為廢棄物的處理也是一個相當復雜的過程，需要從面到點的收集、儲存、運輸以及最終的焚燒、掩埋作業(yè)環(huán)節(jié)，需要專用設備，初期投資大，回收期長，所以需要多方面的支持。在國外，廢棄物的收集、運輸、循環(huán)利用、最終處置已成為一個重要的產(chǎn)業(yè)。1998年8月“moneyworld”雜志提出“垃圾變黃金”的專題討論，文中提到當今世界最值錢的產(chǎn)業(yè)將是處理垃圾的公司或生產(chǎn)垃圾處理系統(tǒng)的科技公司。因為他們認為，以現(xiàn)在的垃圾處理費用120美元每噸來計算，這個市場的潛在價值高達6000億美元以上。就此，我們可以看出發(fā)達國家對于廢棄物處理的重視。
    我國是一個資源大國，然而由于生態(tài)環(huán)境保護意識的薄弱，致使近年來國內許多地方的生態(tài)平衡被嚴重破壞，而生產(chǎn)和生活廢棄物對我們生存的環(huán)境影響日益嚴重，尤其是大城市廢棄物的收集處理已成為人們關注的焦點。當我們今天熱衷于商品物流運作的時候，是否也要面對人類自己制造的廢棄物物流，使那些物流企業(yè)介入這個產(chǎn)業(yè)，讓廢棄物得到妥善處置，以可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展觀，改善我們的生活與生存環(huán)境。盡早結束我國依然持續(xù)著的“先污染、后治理”的局面，真正做到廢棄物物流的產(chǎn)業(yè)化、減量化、無公害化和資源化。